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第二章 銀行經營環(huán)境
第二節(jié) 金融環(huán)境
?。?)再貸款與再貼現
?、僭儋J款
再貸款是指中央銀行對金融機構發(fā)放的貸款,是中央銀行資產業(yè)務的重要組成部分。
中國人民銀行發(fā)放的再貸款分為三類:一是為解決流動性不足的需要而發(fā)放的貸款;二是為處置金融風險的需要而發(fā)放的貸款;三是用于特定目的的貸款,這類貸款主要有中央銀行對地方政府的專項貸款、支農再貸款、短期流動貸款、無息再貸款和中小金融機構的再貸款等。
②再貼現
再貼現是中央銀行傳統的三大貨幣政策工具之一,是指金融機構為了取得資金,將未到期的已貼現商業(yè)匯票再以貼現方式向中央銀行轉讓的票據行為。
作為中央銀行貨幣政策工具的再貼現政策,主要包括兩方面的內容:一是通過再貼現率的調整,影響商業(yè)銀行以再貼現方式融入資金的成本,干預和影響市場利率及貨幣供求;二是規(guī)定再貼現票據的種類,影響商業(yè)銀行及全社會的資金投向,促進資金的高效流動。
中央銀行調整再貼現率的作用機制是:中央銀行提高再貼現率,會提高商業(yè)銀行向中央銀行融資的成本,降低商業(yè)銀行向中央銀行的借款意愿,減少向中央銀行的借款或貼現。如果準備金不足,商業(yè)銀行只能收縮對客戶的貸款和投資規(guī)模,進而也就縮減了市場貨幣供應量。隨著市場貨幣供應量的減少,市場利率相應上升,社會對貨幣的需求相應減少,整個社會的投資支出減少,經濟增速放慢,最終實現貨幣政策目標。
中央銀行降低再貼現率的作用過程與上述相反。我國于1986年正式開展對商業(yè)銀行貼現票據的再貼現。
再貸款及再貼現曾是中央銀行投放基礎貨幣的重要渠道,但近年來國際收支持續(xù)順差使基礎貨幣供應結構發(fā)生重大變化,再貸款及再貼現占基礎貨幣的比重逐年下降。由于外匯占款投放的基礎貨幣已經過剩,再貸款、再貼現在總量上增加的余地不大,再貸款甚至是以回收為主,再貼現的規(guī)模也比較小。在這種情況下,中國人民銀行運用再貸款、再貼現工具主要是發(fā)揮其引導信貸資金投向和促進信貸結構調整的功能。
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