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編者按:7月16日,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(全國(guó)碳市場(chǎng))正式上線交易,迄今已滿月。截至8月13日,全國(guó)碳市場(chǎng)收盤價(jià)54元/噸,較首日開(kāi)盤價(jià)上漲12.5%;交易量持續(xù)萎縮,累計(jì)成交量651.88萬(wàn)噸,成交額3.29億元。
作為市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新,全國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)如何提升交投活躍度,讓其更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,成為業(yè)界廣泛關(guān)注的話題。證券時(shí)報(bào)記者專訪上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明和復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任李志青,并廣泛采訪一線控排企業(yè)和市場(chǎng)人士,廓清全國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)走向。
“交易量還有很大提升空間?!比珖?guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市后,上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明與其同事仍然很忙,接受證券時(shí)報(bào)記者的專訪時(shí)間約在了下午5點(diǎn)后,“接下來(lái)要做的主要工作就是,為企業(yè)做好碳市場(chǎng)能力建設(shè)培訓(xùn),精細(xì)化服務(wù),推動(dòng)控排企業(yè)盡快入市并提高交易頻次。”
交易量持續(xù)萎縮,交易價(jià)格較為堅(jiān)挺,是全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市一個(gè)月以來(lái)的兩大特征。由于價(jià)格堅(jiān)挺導(dǎo)致控排企業(yè)惜售的情況,加上企業(yè)履約期仍然未到,當(dāng)前碳市場(chǎng)活躍度普遍不高。
賴曉明透露,推動(dòng)控排企業(yè)盡快交易、納入更多高排放行業(yè)、加快機(jī)構(gòu)投資者入市等措施都在積極推進(jìn)中,“爭(zhēng)取到年底,全國(guó)碳市場(chǎng)達(dá)到初步活躍狀態(tài)”。
控排企業(yè)觀望氣氛濃厚
交易量持續(xù)萎縮,是全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市以來(lái)的主要特征之一。記者查閱發(fā)現(xiàn),首日成交410萬(wàn)噸后持續(xù)走低,最低至6001噸。
“集團(tuán)已參與了多筆交易,原因在于數(shù)據(jù)測(cè)算比較完整,內(nèi)部評(píng)估碳配額盈缺情況比較準(zhǔn)確?!币患掖笮脱肫筇假Y產(chǎn)管理公司(代理集團(tuán)旗下所有控排企業(yè)在全國(guó)碳市場(chǎng)交易)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“大多數(shù)控排企業(yè)不具備這樣的能力,部分反應(yīng)慢的企業(yè),可能還在開(kāi)戶?!?/p>
這樣的說(shuō)法也得到賴曉明的證實(shí)。他告訴記者,目前2162家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)交易,約80%的企業(yè)已開(kāi)戶,“企業(yè)需要開(kāi)立交易賬戶、登記賬戶和資金賬戶,企業(yè)內(nèi)部流程較長(zhǎng),部分企業(yè)目前正在開(kāi)戶中?!?/p>
已完成開(kāi)戶的控排企業(yè),參與交易的也并不多。“相當(dāng)一部分企業(yè),此前沒(méi)有參加過(guò)地方試點(diǎn),初次接觸碳市場(chǎng),對(duì)碳資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足,碳資產(chǎn)管理的流程還不完備,入市交易相對(duì)謹(jǐn)慎?!辟嚂悦髡f(shuō)。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任李志青接受記者采訪時(shí)表示,全國(guó)碳市場(chǎng)交易量較低應(yīng)是市場(chǎng)還在觀望,國(guó)家發(fā)放的免費(fèi)碳配額是否夠用,控排企業(yè)對(duì)自身需求還不是很明確。
“部分交易可能只是試水,目的在于熟悉交易規(guī)則等?!崩钪厩嗯e例稱,極個(gè)別交易觸及漲停價(jià),但量較少,由于市場(chǎng)不活躍,可能是企業(yè)為了熟悉交易規(guī)則進(jìn)行的試點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì),履約期前,全國(guó)碳市場(chǎng)交易有望有所活躍。根據(jù)時(shí)間安排,全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期今年9月30日進(jìn)行配額核定,12月31日進(jìn)行清繳履約。
李志青預(yù)計(jì),清繳前一兩個(gè)月的交易比較頻繁,在知道配額是缺口還是盈余時(shí),碳市場(chǎng)的交易會(huì)更加活躍。上述大型央企碳資產(chǎn)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,目前,碳排放權(quán)配額僅是預(yù)分配,9月30日核定后,交易可能更活躍些。
“一般情況下,當(dāng)企業(yè)知道自己需要履約的配額數(shù)量時(shí),就會(huì)進(jìn)行‘買’還是‘賣’的操作?!辟嚂悦髡f(shuō),根據(jù)試點(diǎn)情況,也是履約前兩三個(gè)月交易比較集中。
上海電力日前在投資者互動(dòng)平臺(tái)上表示,公司所屬發(fā)電企業(yè)已完成全國(guó)碳交易系統(tǒng)注冊(cè)登記,具備碳交易資格,后續(xù)將根據(jù)需要適時(shí)參與碳排放權(quán)交易。
價(jià)格呈上漲趨勢(shì)
“如果允許個(gè)人投資者參與,我一定會(huì)投資全國(guó)碳市場(chǎng),中長(zhǎng)期看,目前肯定處于低位,未來(lái)不止這個(gè)價(jià)?!闭劶叭珖?guó)碳市場(chǎng)價(jià)格,李志青說(shuō)。
全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市以來(lái),相比交易量的持續(xù)萎縮,價(jià)格較為堅(jiān)挺,一個(gè)月以來(lái)的最低價(jià)即是首日開(kāi)盤價(jià)48元/噸,期間最高至61.07元/噸,目前維持在50元/噸至60元/噸之間。
在賴曉明看來(lái),價(jià)格仍在合理范圍內(nèi)波動(dòng),“價(jià)格目前是由配額供需決定的,長(zhǎng)期受國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)情況和配額分配等因素影響?!?/p>
“從整體趨勢(shì)來(lái)看,目前全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格仍處于低位。”李志青向證券時(shí)報(bào)記者表示,預(yù)計(jì)10月后全國(guó)碳市場(chǎng)交易會(huì)越來(lái)越活躍,價(jià)格也會(huì)走高。
上述大型央企碳資產(chǎn)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,全國(guó)碳市場(chǎng)目前價(jià)格處于合理區(qū)間,“未來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格仍將呈現(xiàn)上漲趨勢(shì),全國(guó)碳排放權(quán)配額產(chǎn)品有較高的上漲空間?!?/p>
據(jù)透露,控排企業(yè)存在“嚴(yán)重惜售”情況,“看到價(jià)格有時(shí)觸及漲停價(jià),且具有漲價(jià)預(yù)期時(shí),控排企業(yè)肯定不愿意賣,選擇等待?!?/p>
李志青分析,全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格最終將回歸碳減排成本,總體測(cè)算下來(lái),50元/噸的價(jià)格遠(yuǎn)低于碳減排成本,“如果未來(lái)我國(guó)征收碳稅,碳稅可為全國(guó)碳市場(chǎng)確定基準(zhǔn)價(jià)?!?/p>
在李志青看來(lái),未來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)將逐步成熟,不排除成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的測(cè)度或晴雨表。
加緊推進(jìn)行業(yè)擴(kuò)容
和機(jī)構(gòu)投資者入市
“價(jià)格在合理范圍內(nèi)波動(dòng),交易量還有很大提升空間?!痹诮邮茏C券時(shí)報(bào)記者專訪時(shí),賴曉明這樣評(píng)價(jià)全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市以來(lái)的運(yùn)行情況。
同時(shí),行業(yè)擴(kuò)容、機(jī)構(gòu)投資者入市等工作也在加緊推進(jìn)中。其中,行業(yè)擴(kuò)容方面,生態(tài)環(huán)境部已委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)研究提出符合全國(guó)碳市場(chǎng)要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建議。賴曉明透露,明年有可能有新行業(yè)進(jìn)入。
機(jī)構(gòu)投資者入市方面,“希望早于明年引入合格機(jī)構(gòu)投資者”,這是賴曉明期待的時(shí)間表。
“機(jī)構(gòu)投資者被允許參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易后,買賣配額的目的不再是為了減排,而是為了投資,尤其遠(yuǎn)期產(chǎn)品推出后,交易行為模式更多樣,屆時(shí)全國(guó)碳市場(chǎng)會(huì)更加活躍?!崩钪厩嗾f(shuō)。
隨著更多控排企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易,再加上機(jī)構(gòu)投資者被允許入市交易,全國(guó)碳市場(chǎng)有望達(dá)到初步活躍的狀態(tài)。
在賴曉明看來(lái),按照試點(diǎn)市場(chǎng)的情況,年交易量占配額發(fā)放總量的5%左右,以此計(jì)算,初步活躍狀態(tài)下,全國(guó)碳市場(chǎng)年交易量可能達(dá)到2億至3億噸。
李志青分析,全國(guó)碳市場(chǎng)目前最主要的問(wèn)題是流動(dòng)性不足,未來(lái)應(yīng)在讓全國(guó)碳市場(chǎng)更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制上下功夫,定價(jià)合理,反映真實(shí)供需關(guān)系,讓市場(chǎng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置作用,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
目前,全國(guó)碳市場(chǎng)僅是現(xiàn)貨交易,受限于信息不對(duì)稱等因素,價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能很難實(shí)現(xiàn)。未來(lái),隨著遠(yuǎn)期、期貨等衍生品的推出,再加上披露機(jī)制和交易規(guī)則的完善,全國(guó)碳市場(chǎng)的有效性將進(jìn)一步提升。
“當(dāng)然,全國(guó)碳市場(chǎng)既要防止流動(dòng)性不足,又要防止流動(dòng)性過(guò)剩,金融屬性也不宜過(guò)大,只是現(xiàn)在還沒(méi)到考慮金融屬性過(guò)大之時(shí)。”李志青說(shuō)。
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