完善資本市場執(zhí)法司法體系

近日，最高人民檢察院駐中國證券監(jiān)督管理委員會檢察室揭牌成立。最高人民檢察院檢察長張軍、中國證監(jiān)會主席易會滿共同為駐會檢察室揭牌，并在揭牌儀式上致辭。易會滿表示，當(dāng)前資本市場正邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，證監(jiān)會將加強與最高人民檢察院的工作協(xié)同，健全市場法治和基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善資本市場執(zhí)法司法體系，不斷推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同維護好“三公”市場秩序，保護投資者合法權(quán)益。

張軍指出，社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。設(shè)立駐會檢察室，是最高檢與中國證監(jiān)會合力落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》“探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制”要求，完善證券案件檢察體制機制，促進資本市場法治化建設(shè)的開拓之舉，也是落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，充分發(fā)揮檢察職能作用，對各類市場主體予以同等司法保護的務(wù)實舉措，有利于促推依法從嚴(yán)監(jiān)管，促進夯實資本市場法治基石。駐會檢察室有與監(jiān)管、金融專業(yè)人員溝通的便利，有利于充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，緊密結(jié)合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過制發(fā)檢察建議、及時發(fā)布典型案例等溯源治理舉措，促進“辦理一案、治理一片”，把標(biāo)本兼治的工作做深做實做細。目前，最高檢正在深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，在落實“少捕慎訴慎押”刑事政策的同時，督促涉案企業(yè)做出合規(guī)承諾并積極整改，促進涉案企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。涉案企業(yè)合規(guī)改革試點同樣適用于資本市場。我們將在派駐工作中積極與執(zhí)法司法、行業(yè)監(jiān)管各方攜手推動涉案上市公司等企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、監(jiān)管，做到真嚴(yán)管、真厚愛。張軍特別強調(diào)，要進一步加強駐會檢察室自身建設(shè)，提升政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，以自身高質(zhì)量履職服務(wù)資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

易會滿表示，派駐檢察工作機制的成功落地，充分體現(xiàn)了最高人民檢察院堅決高效落實中央決策部署的政治站位，以及對資本市場執(zhí)法司法工作的高度重視和大力支持。設(shè)立駐會檢察室，有利于推動全面提升資本市場執(zhí)法司法水平，有利于實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、增強打擊證券違法犯罪的合力，有利于加強證券執(zhí)法司法隊伍專業(yè)化建設(shè)，意義重大，影響深遠。當(dāng)前，資本市場正邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，證監(jiān)會將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想，加強與最高人民檢察院的工作協(xié)同，健全市場法治和基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善資本市場執(zhí)法司法體系，不斷推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同維護好“三公”市場秩序，保護投資者合法權(quán)益。

探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制，是中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》所明確的一項重要任務(wù)。證監(jiān)會表示，下一步，證監(jiān)會將與最高人民檢察院以及最高人民法院、公安部等保持密切協(xié)同，積極推進依法從嚴(yán)打擊證券違法活動各項工作，加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)，為建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。