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【知識(shí)點(diǎn)】政府非稅收入的性質(zhì)和種類(lèi)
(一)政府非稅收入的性質(zhì):所有權(quán)屬于國(guó)家,使用權(quán)屬于政府,管理權(quán)屬于財(cái)政。根據(jù)政府非稅收入屬于財(cái)政資金的性質(zhì),必須納入部門(mén)綜合預(yù)算內(nèi)。財(cái)政部門(mén)是政府非稅收入的征收主管機(jī)關(guān),各職能部門(mén)是政府非稅收入的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
(二)政府非稅收入的種類(lèi)
1、利用國(guó)家權(quán)力取得 | (1)行政性收費(fèi)收入包括管理性收費(fèi)收入、資源性收費(fèi)收入和證照性收費(fèi)收入,都是在行使管理職權(quán)的過(guò)程中收取的,帶有強(qiáng)制性、管理性和無(wú)償性特點(diǎn) 事業(yè)性收費(fèi)的最大特點(diǎn)是繳費(fèi)義務(wù)人自愿接受服務(wù),不具有任何強(qiáng)制性,體現(xiàn)了“受益人繳費(fèi)”的原則 |
(2)政府性基金是面向社會(huì)無(wú)償征收、有專(zhuān)項(xiàng)用途的財(cái)政資金,具有無(wú)償性 | |
(3)罰沒(méi)收入包括罰款、沒(méi)收的現(xiàn)金收入、沒(méi)收的物品折價(jià)收入,既有強(qiáng)制性又有無(wú)償性 | |
(4)特許經(jīng)營(yíng)收入是國(guó)家依法特許企業(yè)、組織或個(gè)人壟斷經(jīng)營(yíng)某種產(chǎn)品或服務(wù)而獲得的收入。所依據(jù)的法律、法規(guī)具有明顯的強(qiáng)制性,因而其屬于利用國(guó)家權(quán)力取得的非稅收入 | |
2、利用國(guó)家所有權(quán)取得 | (1)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入 國(guó)有資源有償使用收入:是國(guó)家依據(jù)法律、憑借對(duì)資源性國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán),以占用費(fèi)和使用費(fèi)等形式,向取得國(guó)有資源使用權(quán)的單位或個(gè)人通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)取得的收入。主要包括自然資源有償使用收入、城市公共資源有償使用收入和其他國(guó)有資源有償使用收入 國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入:包括國(guó)家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出讓、處置等取得的收入,利用政府投資建設(shè)的城市道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車(chē)泊位取得的收入,城市基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)招標(biāo)和拍賣(mài)收入,以及利用其他國(guó)有資產(chǎn)取得的收入 |
(2)國(guó)有資本收益:是政府非稅收入的重要組成部分,包括國(guó)有資本分享的企業(yè)稅后利潤(rùn),國(guó)有股股利、紅利、股息,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))出售、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓收益和依法由國(guó)有資本享有的其他收益 | |
(3)中央銀行收入:是中央銀行在行使中央銀行職能、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程中所發(fā)生的或?qū)ζ鋫鶛?quán)按國(guó)家規(guī)定的利率向債務(wù)人取得的利息等收入 | |
3、反映政府社會(huì)管理、促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展及其他 | 依托政府信譽(yù)籌集,遵循自愿原則,主要包括彩票公益金、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門(mén)集中收入、政府收入的利息收入和其他非稅收入 |
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