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2015初級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎(chǔ)考點:地方政府債務(wù)管理制度

來源: 正保會計網(wǎng)校整理 編輯: 2015/10/28 16:01:35 字體:

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地方政府債務(wù)管理制度

1. 建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),省、自治區(qū)、直轄市政府可以適度舉借債務(wù);市縣級政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū)、直轄市政府代為舉借。

2. 地方政府舉債規(guī)模報全國人大或其常委會批準(zhǔn)。地方政府舉借債務(wù)的規(guī)模,由國務(wù)院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

3. 對地方政府債務(wù)實行規(guī)模控制和分類管理。地方政府債務(wù)規(guī)模實行限額管理,地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額。地方政府債務(wù)分為~般債務(wù)、專項債務(wù)兩類,分類納入預(yù)算管理。一般債務(wù)通過發(fā)行一般債券融資,納人一般公共預(yù)算管理。專項債務(wù)通過發(fā)行專項債券融資,納人政府性基金預(yù)算管理。

4. 嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途。地方政府在國務(wù)院批準(zhǔn)的分地區(qū)限額內(nèi)舉借債務(wù),必須報本級人大或其常委會批準(zhǔn)。地方政府舉債,只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù),不得用于經(jīng)常性支出。

5. 建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及化解機制。財政部根據(jù)各地區(qū)債務(wù)風(fēng)險狀況,對債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)進行風(fēng)險預(yù)警。硬化預(yù)算約束,防范道德風(fēng)險,地方政府對其舉借的債務(wù)負有償還責(zé)任,中央政府實行不救助原則。

6. 建立考核問責(zé)機制。把政府性債務(wù)作為一個硬指標(biāo)納入政績考核。明確責(zé)任落實,省、自治區(qū)、直轄市政府要對本地區(qū)地方政府性債務(wù)負責(zé)任。

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