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企業(yè)國有產權轉讓制度
1.企業(yè)國有產權轉讓的概念
履行出資人職責的機構、國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)轉讓其對企業(yè)各種形式出資所形成權益的行為。
2.企業(yè)國有資產產權轉讓的方式
原則上通過產權市場公開進行,下列情形的產權轉讓可以采取非公開協(xié)議轉讓方式:
(1)涉及主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域企業(yè)的重組整合,對受讓方有特殊要求,企業(yè)產權需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉讓的,經國資監(jiān)管機構批準,可以采取非公開協(xié)議轉讓方式;
(2)同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或實際控制企業(yè)之間因實施內部重組整合進行產權轉讓的,經該國家出資企業(yè)審議決策,可以采取非公開協(xié)議轉讓方式。
3.企業(yè)國有產權轉讓的審批
(1)國有資產監(jiān)督管理機構負責審核國家出資企業(yè)的產權轉讓事項。其中,因產權轉讓致使國家不再擁有所出資企業(yè)控股權的,須由國有資產監(jiān)督管理機構報本級人民政府批準。
(2)對主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,主要承擔重大專項任務子企業(yè)的產權轉讓,須由國家出資企業(yè)報同級國有資產監(jiān)督管理機構批準。
(3)轉讓方為多家國有股東共同持股的企業(yè),由其中持股比例最大的國有股東負責履行相關批準程序;各國有股東持股比例相同的,由相關股東協(xié)商后確定其中一家股東負責履行相關批準程序。
4.企業(yè)國有產權轉讓的程序
(1)內部審議
(2)審計與資產評估
(3)披露轉讓信息
①可以采取信息預披露和正式披露相結合的方式,正式披露信息時間不得少于20個工作日。
②因產權轉讓導致轉讓標的企業(yè)的實際控制權發(fā)生轉移的,轉讓方應當在轉讓行為獲批后10個工作日內,通過產權交易機構進行信息預披露,時間不得少于20個工作日。
(4)受讓方資格設置
產權轉讓原則上不得針對受讓方設置資格條件,確需設置的,不得有明確指向性或違反公平競爭原則,所設資格條件相關內容應當在信息披露前報同級國資監(jiān)管機構備案,國資監(jiān)管機構在5個工作日內未反饋意見的視為同意。
(5)確定轉讓方式
產權轉讓信息披露期滿、產生符合條件的意向受讓方的,按照披露的競價方式組織競價。競價可以采取拍賣、招投標、網絡競價以及其他競價方式,且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。
(6)簽訂產權轉讓合同
交易雙方不得以交易期間企業(yè)經營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調整。
(7)轉讓價款支付
①交易價款原則上應當自合同生效之日起5個工作日內一次付清。
②金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款方式。首期付款不得低于總價款的30%,并在合同生效之日起5個工作日內支付;其余款項應當提供轉讓方認可的合法有效擔保,并按同期銀行貸款利率支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過1年。
(8)出具產權交易憑證
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