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1.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。此處所稱的行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
2.法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
(1)國防、外交等國家行為;
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(3)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(4)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
3.訴訟管轄
(1)級別管轄
基層人民法院管轄第一審行政案件。
中級人民法院管轄下列第一審行政案件:
①對國務(wù)院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
②海關(guān)處理的案件;
③本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;
④其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。
(2)地域管轄
行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
【注意】對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
【鏈接】對被采取強制性教育措施或者被監(jiān)禁的人提起的民事訴訟,由“原告住所地”
人民法院管轄。
4.起訴與受理
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年,其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
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