2015年內(nèi)部審計師《內(nèi)部審計知識要素》知識點：環(huán)境和社會保障

2015年國際注冊內(nèi)部審計師備考正在如火如荼的進行中。為了幫助大家更好的學習國際注冊內(nèi)部審計師，正保會計網(wǎng)校教學專家特為大家整理了國際注冊內(nèi)部審計師《內(nèi)部審計知識要素》的知識點，希望對大家有所幫助。祝您夢想成真！

環(huán)境和社會保障

本部分重要的知識點為：內(nèi)部審計人員和尊重隱私權(quán)。

（一）環(huán)境管理

人類在長期的生產(chǎn)、生活活動過程不可避免的對環(huán)境造成影響。一國的嚴重污染和生態(tài)破壞發(fā)展到區(qū)域性的大范圍污染和生態(tài)破壞，甚至演化為全球性的環(huán)境問題。環(huán)境問題也成為全世界面臨的重大危機之一。

1.國際環(huán)境問題的表現(xiàn)

（1）氣候變化；

（2）臭氧層破壞（耗損）

（3）酸雨污染；

（4）生物多樣性銳減；

（5）淡水短缺；

（6）森林破壞；

（7）荒漠化；

（8）海洋污染和破壞；

（9）有毒化學品和危險廢物越境轉(zhuǎn)移。

2.全球范圍內(nèi)的環(huán)境管理

由于各個國家的法律法規(guī)不相同，組織至少須遵循其所在國家的環(huán)境、社會法律和要求。通常，組織會采取更嚴格的方針或政策，以及更嚴格的國家法律法規(guī)或組織的指導方針。

（1）關(guān)于ISO14000

ISO14000是國際標準化組織于1993年，在舉世矚目的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會之后，決定開始制定的標準，這是國際標準化組織針對巴西里約環(huán)發(fā)大會通過的全球21世紀議程和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而采取的一項具體行動措施。ISO14000系列標準包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審計、環(huán)境評價、產(chǎn)品生態(tài)標志、產(chǎn)品壽命周期分析和產(chǎn)品具體環(huán)境要求等各個方面，是目前世界上至為全面和系統(tǒng)的環(huán)境管理的國際化標準。它吸取了世界各國特別是歐洲聯(lián)盟的英國多年來在環(huán)境管理方面的經(jīng)驗，是各ISO成員國對人類可持續(xù)發(fā)展的貢獻和結(jié)晶。

ISO14000主要由環(huán)境方針、規(guī)劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審五大要素組成，每個大要素又可分成若干個小要素，構(gòu)成建立環(huán)境管理體系的基本要求。ISO14000系列標準是通用的，既可以應(yīng)用于制造業(yè)，又可用于服務(wù)業(yè)；既可用于公共部門，又可用于私營部門。它本身并沒有規(guī)定環(huán)境保護的水平，而是指出了環(huán)境管理體系的要求。ISO14000系列標準主要關(guān)注組織怎樣使其活動對環(huán)境產(chǎn)生的有害影響至小化，并實現(xiàn)其環(huán)境績效水平的持續(xù)提高。ISO14000環(huán)境管理系列標準已成為目前世界上至全面和至系統(tǒng)的環(huán)境管理國際化標準，并引起世界各國政府、企業(yè)界的普遍重視和積極響應(yīng)。

①ISO14000環(huán)境管理系列標準（了解）

ISO14001：2004《環(huán)境管理體系——規(guī)范與使用指南》

ISO14010：1996《環(huán)境審核指南——通用原則》

ISO14011：1996《環(huán)境審核指南一一審核程序一一環(huán)境管理體系審核》

ISO14012：1996《環(huán)境審核指南一一環(huán)境審核員資格要求》

ISO14020：1998《環(huán)境標志和聲明——通用原則》

ISO14040：1997《生命周期分析——原則和指南》

ISO14041：1998《生命周期分析——目標和范圍界定清單分析》

ISO14050：1998《環(huán)境管理詞匯》

ISO導則64：1997《產(chǎn)品標準中環(huán)境因素導則》

其中，組織依據(jù)ISO14001：2004《環(huán)境管理體系——規(guī)范與使用指南》建立環(huán)境管理體系（EMS），并已通過第三方認證機構(gòu)的認證成為打破國際綠色壁壘、進入歐美市場的準入證，逐漸成為組織進行生產(chǎn)、經(jīng)營活動及貿(mào)易往來的必備條件之一。

②ISO14000環(huán)境管理體系包括以下內(nèi)容：

·—項高層管理當局所支持的環(huán)境政策；

·環(huán)境因素和重大影響的確認；

·法律要求和其他方面要求的確認；

·支持環(huán)境政策的環(huán)境宗旨、目的和目標；

·一套環(huán)境管理方案，作用、職責和權(quán)力的定義；

·培訓并了解程序；

·EMS與所有利益相關(guān)者的交流過程；

·文件和操作控制過程；

·應(yīng)急反應(yīng)程序；

·監(jiān)督和測量對環(huán)境可能有重大影響的經(jīng)營活動的程序；

·糾正不符規(guī)定的行為；

·紀錄管理程序；

·一套審計及糾正措施的方案；

·管理當局實施檢查的程序。

③ISO14000環(huán)境管理系列標準具有以下特點：

強調(diào)污染的預(yù)防。ISO14000系列標準體現(xiàn)了國際環(huán)境保護領(lǐng)域由“末端控制”到“污染預(yù)防”的發(fā)展趨勢。環(huán)境管理體系強調(diào)對組織的產(chǎn)品、活動、服務(wù)中具有或可能具有潛在環(huán)境影響的環(huán)境因素加以管理，建立嚴格的操作控制程序，保證企業(yè)環(huán)境目標的實現(xiàn)。生命周期分析和環(huán)境表現(xiàn)評價則將環(huán)境方面的考慮納入產(chǎn)品的至初設(shè)計階段和企業(yè)活動的策劃過程，為決策提供支持，預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生。這種預(yù)防措施更徹底有效、更能對產(chǎn)品發(fā)揮影響力，從而帶動相關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)的改進、提高。

可操作性強。ISO14000系列標準體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，將先進的環(huán)境管理經(jīng)驗加以提煉濃縮，轉(zhuǎn)化為標準化的、可操作的管理工具和手段。標準中沒有絕對量和具體的技術(shù)要求，使得各類組織能夠根據(jù)自身情況適度運用。

標準的廣泛適用性。ISO14000系列標準應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，它適用于任何類型、規(guī)模、文化和社會條件下的組織，包括企業(yè)、非營利組織和政府部門。其內(nèi)容涵蓋了組織的各個管理層次，各類組織都可以按標準所要求的內(nèi)容建立并實施環(huán)境管理體系。

強調(diào)自愿性原則。ISO14000系列標準的應(yīng)用基于自愿原則。國際標準只能轉(zhuǎn)化為各個國家標準而不等同于各國法律法規(guī)，不可能強制要求組織實施，組織可以根據(jù)自己的經(jīng)濟技術(shù)等條件選擇采用。

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