各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2014]27號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我省城市地下管線（供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線及其附屬設(shè)施）的建設(shè)管理，保障城市安全運(yùn)行，提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、強(qiáng)化管理、消除隱患、因地制宜、創(chuàng)新機(jī)制的原則，把加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理作為政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和保障地下管線運(yùn)行安全的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)工作，進(jìn)一步優(yōu)化城市地下空間綜合開發(fā)利用，全面加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理。

到2017年底，完成城市地下管線普查并編制完成地下管線綜合規(guī)劃。力爭到2020年，基本建成城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，完成城市地下老舊管網(wǎng)改造，提高管道本質(zhì)安全性，顯著降低管網(wǎng)事故率，避免重大事故發(fā)生。力爭到2025年，建成較為完善的城市地下管線建設(shè)管理體系，大幅提升城市地下管線應(yīng)急防災(zāi)能力和安全運(yùn)行水平。

二、主要任務(wù)

（一）開展城市地下管線普查。全面清查城市范圍內(nèi)地下管線現(xiàn)狀，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，掌握地下管線的基礎(chǔ)信息和存在的事故隱患，明確管線責(zé)任單位，限期消除事故隱患。城市地下管線普查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，由各地人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。普查工作要求應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展城市地下管線普查工作的通知》（建城〔2014〕179號(hào)）的規(guī)定。駐軍單位、中央在黔企業(yè)和省屬企業(yè)要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署，積極配合做好所屬地下管線的普查工作。普查成果要按規(guī)定集中統(tǒng)一管理，其中軍隊(duì)管線普查成果按軍事設(shè)施保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定和軍隊(duì)保密要求提供和管理。2015年6月底前，設(shè)市城市和貴安新區(qū)直管區(qū)制定城市地下管線普查工作方案，2015年底前完成普查工作；縣城2015年底前制定城市地下管線普查工作方案，2016年底前完成普查工作。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省新聞出版廣電局、省安全監(jiān)管局、省通信管理局、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、省內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)）

（二）建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。各地人民政府要利用普查成果，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)地下管線原始檔案管理，滿足地下管線規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急等工作需要。設(shè)市城市和貴安新區(qū)直管區(qū)2015年啟動(dòng)建設(shè)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，2017年底前基本建成；縣城2017年啟動(dòng)建設(shè)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，2020年底前基本建成。中央在黔企業(yè)、省屬企業(yè)和管線單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織下，建立完善專業(yè)管線信息系統(tǒng)，滿足管線運(yùn)行、維護(hù)等工作需求。綜合管理信息系統(tǒng)和專業(yè)管線信息系統(tǒng)應(yīng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新，涉及國家秘密的地下管線信息，要嚴(yán)格按照有關(guān)保密法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。推進(jìn)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市相融合。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）

（三）編制城市地下管線綜合規(guī)劃。各地人民政府要依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市地下管線綜合規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。城市地下管線綜合規(guī)劃要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌各類地下專業(yè)管線布局，優(yōu)先考慮軍隊(duì)管線建設(shè)需求，合理確定管線設(shè)施的空間位置、規(guī)模、走向等基本要素，加強(qiáng)與道路交通、人防工程、城市軌道交通工程、電網(wǎng)建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃的銜接，合理安排建設(shè)時(shí)序，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。2015年底前，設(shè)市城市和貴安新區(qū)直管區(qū)要完成地下管線綜合規(guī)劃編制和審批工作；2017年底前，縣城要完成地下管線綜合規(guī)劃編制和審批工作。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人防辦、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、省內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)）

（四）加大老舊地下管線改造力度。各地人民政府要按照治理安全隱患優(yōu)先的原則，督促管線運(yùn)營單位制定老舊地下管線改造計(jì)劃，有序?qū)嵤├吓f管線改造。加快對(duì)使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重供水管網(wǎng)的改造。推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè)。改造運(yùn)行時(shí)限超過設(shè)計(jì)使用年限、存在安全隱患的燃?xì)夤艿?。?duì)存在塌陷、火災(zāi)、水淹等重大安全隱患的電力、通信和廣播電視網(wǎng)地下通道進(jìn)行專項(xiàng)治理、維修和升級(jí)改造。推進(jìn)城市電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造。實(shí)施“寬帶貴州”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“光纖到戶”改造工程，推動(dòng)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)和基于廣播電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值、國內(nèi)IP電話等“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)。到2020年，完成老舊管線改造工作，切實(shí)提升城市地下管線事故防范、災(zāi)害防治和應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、省內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)）

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。開展城市地下綜合管廊試點(diǎn)，探索建立投融資、建設(shè)維護(hù)、有償服務(wù)、運(yùn)營管理等方面的機(jī)制，提高城市地下綜合管廊建設(shè)管理水平。鼓勵(lì)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。城市地下綜合管廊應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，科學(xué)設(shè)計(jì)施工，優(yōu)化布局各類管線，滿足管線單位的使用和運(yùn)行維護(hù)要求，同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、通風(fēng)、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。2015年在貴陽市、六盤水市啟動(dòng)地下綜合管廊試點(diǎn)工程，到2017年貴安新區(qū)直管區(qū)和其余設(shè)市城市至少完成一條綜合管廊試點(diǎn)工程。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人防辦、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、省內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)）

（六）統(tǒng)籌城市地下空間開發(fā)利用。各地要有序開展城市地下空間資源調(diào)查和評(píng)估，研究制定城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌城市地下空間的利用工作，合理布局地下空間設(shè)施與地下管線設(shè)施。同時(shí)，將城市地下空間開發(fā)利用作為城市空間布局的重要內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃，并滿足國防和人防建設(shè)的要求。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦、省發(fā)展改革委）

（七）嚴(yán)格實(shí)施城市地下管線規(guī)劃管理。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市地下管線綜合規(guī)劃，對(duì)城市地下管線實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，并將城市地下管線綜合規(guī)劃作為控制性規(guī)劃和地下管線建設(shè)的基本依據(jù)。未進(jìn)入城市地下管線綜合規(guī)劃的地下管線工程，原則上不允許實(shí)施。地下管線工程項(xiàng)目開工前，必須依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程施工許可證；未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃要求的地下管線工程，不得組織竣工驗(yàn)收和辦理竣工備案；各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)各類違反規(guī)劃的行為要及時(shí)依法嚴(yán)肅處理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不允許新建生產(chǎn)經(jīng)營性危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)除外）。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦）

（八）統(tǒng)籌城市地下管線工程建設(shè)。按照先地下、后地上的原則，合理安排地下管線和城市道路的建設(shè)時(shí)序。城市道路工程實(shí)施前，道路建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)管線建設(shè)運(yùn)營單位，依據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃和道路建設(shè)計(jì)劃，制定管線建設(shè)計(jì)劃，與道路建設(shè)同步實(shí)施，統(tǒng)籌安排各類管道建設(shè)，力爭一次敷設(shè)到位。對(duì)暫不能實(shí)施建設(shè)的管線，要按規(guī)劃預(yù)留管線位置。對(duì)實(shí)施綜合管廊的路段，凡已在管廊中預(yù)留管線位置的，不得再另行安排管廊以外的管線位置。實(shí)行道路挖掘年度總量控制和新、改、擴(kuò)建道路禁挖年限控制相結(jié)合的管控制度，嚴(yán)格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人防辦、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、省內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)）

（九）規(guī)范城市地下管線建設(shè)行為。城市地下管線工程建設(shè)項(xiàng)目必須履行建設(shè)工程基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理、竣工測(cè)量及檔案移交等制度。地下管線建設(shè)單位和施工單位要落實(shí)施工安全管理制度，確保施工作業(yè)安全。對(duì)于可能影響其他已有地下管線安全的施工作業(yè)，建設(shè)單位、施工單位要與管線權(quán)屬單位簽訂保護(hù)協(xié)議，辨識(shí)危險(xiǎn)因素，制定施工保護(hù)方案。對(duì)于可能涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管道的施工作業(yè)，建設(shè)單位要認(rèn)真查閱資料，掌握管線布局，嚴(yán)禁在情況不明時(shí)盲目進(jìn)行地面開挖作業(yè)。工程覆土前，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工測(cè)量，及時(shí)將管線竣工測(cè)量成果錄入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，并報(bào)城建檔案管理部門存檔。建設(shè)單位對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)和測(cè)量圖的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)對(duì)地下管線的保護(hù)工作，建立和執(zhí)行施工前報(bào)審、動(dòng)工前會(huì)商、施工中保護(hù)、施工后恢復(fù)的工作制度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可批準(zhǔn)和在情況不明時(shí)盲目施工、野蠻施工造成管道安全事故的行為。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、省內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)）

（十）加強(qiáng)地下管線安全運(yùn)行管理。城市地下管線行業(yè)主管部門要督促管線單位建立地下管線巡護(hù)和隱患排查制度，按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，配備專門人員對(duì)管線進(jìn)行日常巡護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)維修，強(qiáng)化監(jiān)管預(yù)警，發(fā)現(xiàn)危害管線安全的行為或隱患要及時(shí)處理；對(duì)危及管線安全的施工行為要及時(shí)制止，并將有關(guān)情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和城市地下管線行業(yè)主管部門。工程建設(shè)需對(duì)已有市政管線進(jìn)行遷建的，建設(shè)單位應(yīng)在取得管線權(quán)屬單位同意后，由雙方協(xié)商實(shí)施管線遷建工程。地下管線權(quán)屬單位不得擅自遷移、變更市政地下管線，確需遷移變更的，須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。地下管線權(quán)屬單位廢棄市政地下管線，須向城市規(guī)劃、道路主管部門報(bào)告，并拆除廢棄的管線。對(duì)權(quán)屬不明的廢棄市政地下管線，由城市道路主管部門組織拆除，對(duì)無法拆除的，應(yīng)封填管道及檢查井。

重視消除安全隱患。對(duì)日常巡護(hù)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，各城市人民政府要及時(shí)組織管線權(quán)屬單位研究整改措施，制定工作計(jì)劃，限期消除安全隱患。加大力度清理占?jí)旱叵鹿芫€的違法建（構(gòu)）筑物。清查、登記廢棄“無主”管線，對(duì)于存在安全隱患的廢棄管線要及時(shí)處置，消滅危險(xiǎn)源，其它廢棄管線應(yīng)在道路改、擴(kuò)建時(shí)予以拆除。貫徹城市窨井蓋安全管理要求，認(rèn)真落實(shí)窨井蓋維修、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任，及時(shí)修復(fù)盜失和損壞的設(shè)施；采用防墜落、防位移、防盜竊等技術(shù)措施，提高窨井蓋安全防護(hù)性能，避免窨井蓋傷人等事故。（責(zé)任單位：各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、省內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)）

（十一）完善法規(guī)體系。貫徹國家關(guān)于地下空間管理、地下管線綜合管理等方面的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例，城市人民政府根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際，可出臺(tái)城市地下管線管理辦法。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格懲戒措施，促進(jìn)城市地下管線建設(shè)工作健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：省政府法制辦，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人防辦、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省能源局）

（十二）鼓勵(lì)利用先進(jìn)科技。鼓勵(lì)各地在地下管線規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急防災(zāi)等工作中，廣泛應(yīng)用精確測(cè)控、集中監(jiān)控、無損探測(cè)、快速修復(fù)和隱患事故預(yù)警等先進(jìn)技術(shù)。積極推廣有利于提高管道安全性的新工藝、新材料和新設(shè)備。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、省內(nèi)各通信運(yùn)營企業(yè)）

三、保障措施

（一）明確工作職責(zé)。各地人民政府是城市地下管線建設(shè)管理的責(zé)任主體，要糾正“重地上、輕地下”，“重建設(shè)、輕管理”，“重使用、輕維護(hù)”等錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)對(duì)城市地下管線建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好地下管線建設(shè)管理工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同省有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)城市地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，提高地下管線的建設(shè)管理水平。對(duì)地下管線建設(shè)管理工作不力、造成重大事故的，要依法追究責(zé)任。

（二）健全工作機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省公安廳、省新聞出版廣電局、省安全監(jiān)管局、省通信管理局、省能源局、省人防辦、省保密局等省有關(guān)部門和駐黔部隊(duì)要各司其職、密切配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省城市地下管線規(guī)劃建設(shè)管理工作，將地下管線建設(shè)管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門及跨軍隊(duì)和地方的地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的重大問題，形成分工明確、高效有力的工作機(jī)制。各地人民政府要建立城市地下管線綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組織有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同加強(qiáng)地下管線建設(shè)管理。

（三）加大政策支持。積極爭取中央資金支持。各地人民政府和管線單位要積極落實(shí)資金支持，加快城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造，支持管線普查、綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)管網(wǎng)維修、維護(hù)和升級(jí)改造的資金投入。加快城市建設(shè)投融資體制改革，分清政府與企業(yè)邊界，確需政府舉債的，可通過發(fā)行政府一般債券或?qū)ｍ?xiàng)債券融資。鼓勵(lì)具備條件的城市開展基礎(chǔ)設(shè)施和城市地下綜合管廊建設(shè)等政府和社會(huì)資本合作機(jī)制（PPP）試點(diǎn)，探索通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、項(xiàng)目收益?zhèn)仁袌?chǎng)化方式融資。推進(jìn)特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)工作，鼓勵(lì)各類資本參與地下管線設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。深化銀企對(duì)接，支持金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，加大信貸投資力度。各級(jí)政府部門要規(guī)范、優(yōu)化地下管線建設(shè)改造行政審批手續(xù)辦理流程，提高辦理效率。加強(qiáng)管線信息安全保護(hù)，涉及國家秘密的地下管線信息管理和工程建設(shè)，要嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，涉及境外企業(yè)或人員參與的，必須經(jīng)依法批準(zhǔn)；涉及政府采購的要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

（四）積極引導(dǎo)社會(huì)參與。各城市要結(jié)合“12319”數(shù)字城管信息平臺(tái)和“智慧城市”建設(shè)，暢通地下管線事故信息報(bào)告渠道，建立快接、快處的處置工作流程。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)危害地下管線安全的行為。積極開展“管線挖掘安全月”主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾保護(hù)地下管線的意識(shí)。

貴州省人民政府辦公廳
2015年5月4日

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