為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)[2015]55號）、《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市促進外貿(mào)穩(wěn)定增長十項措施的通知》（津政辦發(fā)[2015]65號）和《關于印發(fā)〈中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案〉主要任務和措施分解清單的通知》（津自貿(mào)辦[2015]2號），促進我市外貿(mào)綜合服務企業(yè)加快發(fā)展，制定了《關于促進天津市外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展三年行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

天津市商務委 天津市財政局 天津市市場監(jiān)管委 天津市金融局
天津市國稅局 天津海關 天津檢驗檢疫局

關于促進天津市外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展三年行動方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)[2015]55號）、《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市促進外貿(mào)穩(wěn)定增長十項措施的通知》（津政辦發(fā)[2015]65號）和《關于印發(fā)〈中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案〉主要任務和措施分解清單的通知》（津自貿(mào)辦[2015]2號），促進我市外貿(mào)綜合服務企業(yè)加快發(fā)展，制定促進我市外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展三年行動方案如下：

一、外貿(mào)綜合服務試點企業(yè)認定條件和程序

本方案所稱的外貿(mào)綜合服務企業(yè)是指為國內(nèi)中小型生產(chǎn)企業(yè)出口提供物流、報關、信保、融資、收匯、退稅等服務的外貿(mào)企業(yè)。天津市外貿(mào)綜合服務試點企業(yè)還應具備以下條件：

（一）在本市行政轄區(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格，產(chǎn)權明晰，獨立核算，財務管理制度健全，經(jīng)濟效益良好，海關、檢驗檢疫、退稅、會計和銀行信用等方面無不良記錄，無違規(guī)行為的外貿(mào)企業(yè)。

（二）為國內(nèi)中小微生產(chǎn)企業(yè)提供物流、直達、信保、融資、收匯、退稅服務中的5項，其中直達、退稅、收匯是必須提供的服務。

（三）企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不低于5000萬人民幣。

（四）具有線上外貿(mào)綜合服務平臺。

（五）項目運轉情況良好，具備提供各項外貿(mào)綜合服務所需的資金、場地、設備和人員。

符合相應條件的企業(yè)可向各區(qū)縣商務主管部門提出申請，由各區(qū)縣商務主管部門審核后出具推薦意見報市商務委。經(jīng)市商務委會同財政、市場監(jiān)管、金融、國稅、海關、檢驗檢疫等部門組織專家評定并公示后，確認為“天津市外貿(mào)綜合服務試點企業(yè)”，有效期為三年。企業(yè)在試點過程中，實施動態(tài)管理，如出現(xiàn)違法違規(guī)行為，由7家聯(lián)合認定部門采取“一票否決”制給予取消資格，并給予通報。

二、支持措施

（一）企業(yè)注冊支持措施。允許使用“外貿(mào)綜合服務”作為企業(yè)注冊名稱中行業(yè)限定用語。

（二）海關直達便利措施。對試點企業(yè)實施無紙化報關。各口岸業(yè)務現(xiàn)場實行“5+2”工作機制，在原有5天正常工作日基礎上，周六、周日兩天工作時間內(nèi)不需要企業(yè)預約直達，安排值班人員在天津空港、海港口岸直達現(xiàn)場正常辦理進出口直達業(yè)務。

（三）出口退稅便利措施。對試點企業(yè)以自營方式出口國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與境外單位或個人簽約的出口貨物，符合規(guī)定的，可由外貿(mào)綜合服務企業(yè)按自營出口的規(guī)定申報退稅。加快辦理外貿(mào)綜合服務企業(yè)出口退稅，促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。

（四）檢驗檢疫便利措施。對試點企業(yè)在檢驗檢疫監(jiān)管頻率和抽檢批次上給予便利，實施進口直通、出口直放等便利化直達模式。建立以風險管理為核心、高風險項目嚴密監(jiān)管和低風險產(chǎn)品快速放行的監(jiān)管機制。

（五）開拓國際市場支持措施。鼓勵試點企業(yè)組織中小微企業(yè)開拓國際市場，對其參加在中國境外舉辦的國際性或地區(qū)性展覽會及經(jīng)我國相關主管部門批準在境外主辦的各類展覽會給予支持。

（六）提供優(yōu)質融資服務。金融機構在風險可控制、商業(yè)可持續(xù)前提下，積極加大對外貿(mào)綜合服務試點企業(yè)的信貸支持力度，給予試點企業(yè)融資及息費優(yōu)惠。

（七）加大出口信用保險服務力度。將試點企業(yè)列入中國信保重點支持企業(yè)名單，優(yōu)先向試點企業(yè)提供個性化承保方案支持，優(yōu)先滿足試點企業(yè)向“一帶一路”經(jīng)濟帶、商務部確定的重點開拓國家出口的信用限額需求，適當下調試點企業(yè)投保出口信用保險費率，進一步提高資信服務效率，為企業(yè)開通EDI，不斷提高風險管理水平。

（八）財政扶持措施。對試點企業(yè)參保進出口信保保費及信保項下的貿(mào)易融資利息支出給予支持。對試點企業(yè)提供和改善外貿(mào)綜合服務所支出的宣傳推廣及建設完善線上綜合服務平臺費用給予補助。

三、保障措施

（一）形成工作合力。建立由市商務委、市財政局、市市場監(jiān)管委、市金融局、市國稅局、天津海關、天津檢驗檢疫局、中國出口信用保險公司天津分公司等相關部門組成工作聯(lián)席會機制，各司其職，形成合力促進我市外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展，及時研究協(xié)調解決問題并定期通報信息。各區(qū)縣要建立健全相應的工作協(xié)調機制，強化部門間的協(xié)作配合，確保促進外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展措施落到實處。

（二）加大服務力度。對我市外貿(mào)綜合服務企業(yè)采取定點聯(lián)系、上門服務、現(xiàn)場辦公等方法，幫助解決企業(yè)實際困難和問題。采取多種形式，宣傳推介外貿(mào)綜合服務企業(yè)，拓展外貿(mào)綜合服務企業(yè)與中小微企業(yè)對接渠道，力促外貿(mào)綜合服務企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）規(guī)范企業(yè)發(fā)展。外貿(mào)綜合服務企業(yè)要嚴格遵守相關法律法規(guī)，規(guī)范業(yè)務流程，不斷完善服務內(nèi)容、提高運行效率。增強外貿(mào)風險防控意識，加強對侵犯知識產(chǎn)權、虛假貿(mào)易等違法違規(guī)行為的預警防范。