黔府辦發(fā)[2015]43號
頒布時間:2015-11-01 00:00:00.000 發(fā)文單位:貴州省人民政府辦公廳
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省人民政府辦公廳
2015年11月1日
(此件公開發(fā)布)
貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念,充分發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境和物種資源優(yōu)勢,以改革創(chuàng)新為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展集約化為方向,加大產(chǎn)學(xué)研合作力度,優(yōu)化調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu),大力推行林下套種套養(yǎng),推進(jìn)涉林產(chǎn)品精深加工,著力促進(jìn)涉林加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展森林生態(tài)旅游服務(wù)業(yè),不斷滿足人民群眾對生態(tài)產(chǎn)品的多樣化需求,走有別于東部、不同于西部其他省份的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路,促進(jìn)林農(nóng)收入較快增長,實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。
二、發(fā)展目標(biāo)
(一)林業(yè)產(chǎn)值發(fā)展目標(biāo)。到2017年,全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到1200億元以上,力爭達(dá)到1500億元。
(二)市場主體發(fā)展目標(biāo)。到2017年,全省省級林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到150家以上,規(guī)模以上(2000萬口徑)林業(yè)企業(yè)達(dá)到100家以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(或園中園)達(dá)到20家以上,林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)到3000家以上,森林公園達(dá)到80處,濕地公園達(dá)到50處。
(三)創(chuàng)新能力發(fā)展目標(biāo)。鼓勵涉林企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作組織開展技術(shù)、經(jīng)營管理、制度創(chuàng)新,大力推進(jìn)林產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)識、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建,力爭到2017年涉林貴州省名牌產(chǎn)品達(dá)到20個。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)木竹原材料基地產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)黔東南商品材基地、黔北竹產(chǎn)業(yè)基地、紅水河流域速生豐產(chǎn)林、珍貴樹種用材林基地建設(shè)以及黔東北棕櫚基地建設(shè),打造優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)原料基地。到2017年,全省建成以杉木、馬尾松為主的速生豐產(chǎn)用材林基地1500萬畝、桉樹短周期工業(yè)原料林基地100萬畝、竹林基地400萬畝、珍貴樹種用材林基地100萬畝,年生產(chǎn)商品木材400萬立方米、竹材1000萬根、雜竹10萬噸,實(shí)現(xiàn)木竹采運(yùn)產(chǎn)值50億元,為我省木材加工業(yè)提供原材料保障。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(二)木本糧油產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展油茶、核桃、板栗等木本糧油產(chǎn)業(yè)。落實(shí)全省油茶規(guī)劃,加快黎平、天柱、玉屏等30個油茶產(chǎn)區(qū)建設(shè)。到2017年,油茶種植面積達(dá)到300萬畝,年加工茶油10萬噸,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。按照全省核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧建設(shè)規(guī)劃,以赫章、納雍、水城等30個縣為重點(diǎn),大力推進(jìn)核桃基地建設(shè)、市場建設(shè)和產(chǎn)品加工。到2017年,全省核桃種植面積穩(wěn)定在1000萬畝以上,年產(chǎn)核桃50萬噸,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省扶貧辦、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(三)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。突出我省花卉苗木特色資源優(yōu)勢,著力推進(jìn)綠化苗木基地、盆栽植物基地、鮮切花切葉基地、特用花卉基地、草坪基地、野生花卉馴化培育基地、優(yōu)質(zhì)種苗種球繁育基地、百里杜鵑杜鵑花繁育基地8大產(chǎn)品基地和沿蘭海、滬昆、汕昆、廈蓉、杭瑞高速公路5條花卉產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。到2017年,使全省花卉苗木種植面積達(dá)到50萬畝,年產(chǎn)值突破100億元。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省農(nóng)委、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(四)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善林下經(jīng)濟(jì)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力發(fā)展林草、林藥、林茶、林菌等林下種植業(yè)和林畜、林禽等林下養(yǎng)殖業(yè),支持發(fā)展以梅花鹿、野豬、雉類、蛇類為重點(diǎn)的野生動物繁育利用產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人領(lǐng)辦林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,努力營造企業(yè)帶大戶、大戶帶小戶,千家萬戶共同參與的發(fā)展格局。到2017年,全省林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)利用林地面積達(dá)到2000萬畝以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省農(nóng)委、省扶貧辦、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(五)精品水果產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地自然條件,因地制宜、適度規(guī)模,突出特色優(yōu)勢,結(jié)合退耕還林、石漠化綜合治理、扶貧項(xiàng)目等,按照“無公害、綠色、有機(jī)”標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展刺梨、藍(lán)莓、獼猴桃、葡萄、桃、李、蘋果、楊梅、櫻桃、石榴等精品特色水果種植。以黔南州、安順市、六盤水市、畢節(jié)市的14個縣為重點(diǎn),大力發(fā)展刺梨種植。到2017年,新建刺梨基地60萬畝,使基地總規(guī)模達(dá)到100萬畝,加快刺梨飲料、凍干粉等系列產(chǎn)品研發(fā),促進(jìn)精深加工,打造產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)刺梨產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。加快以黔東南州、黔西南州為重點(diǎn)的藍(lán)莓基地建設(shè),組建藍(lán)莓研究中心和全國藍(lán)莓交易市場,以茅臺集團(tuán)為龍頭,推進(jìn)藍(lán)莓酒、花青素等系列產(chǎn)品精深加工,打造藍(lán)莓種植加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。到2017年,建成藍(lán)莓基地30萬畝,實(shí)現(xiàn)藍(lán)莓種植、加工產(chǎn)值50億元。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省農(nóng)委、省扶貧辦、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(六)木本中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞貴州道地、大宗、常用、特色藥材和醫(yī)藥企業(yè)的原料需求,選擇杜仲、黃柏、厚樸、金銀花、銀杏、紅豆杉、鉤藤、茯苓、皂角刺等木本(林產(chǎn))中藥材作為退耕還林、林藥間作、林下種植的重點(diǎn)發(fā)展品種。到2017年,林藥種植面積達(dá)到200萬畝,實(shí)現(xiàn)木本(林產(chǎn))中藥材種植和原材料初級加工產(chǎn)值100億元。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)委、省扶貧辦、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(七)茶葉產(chǎn)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等部門項(xiàng)目資金,支持茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2017年,全省建成茶園面積700萬畝以上,其中投產(chǎn)茶園500萬畝,培育加工企業(yè)3000家以上,茶葉年產(chǎn)量27萬噸,茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過500億元,農(nóng)民人均茶葉收入達(dá)到1000元。打造2個以上全國知名品牌,培育5個以上有一定知名度的品牌,不斷提升貴州茶葉規(guī)模、質(zhì)量和品牌影響力,為把我省建成在規(guī)模、品質(zhì)、品牌上引領(lǐng)全國的茶葉強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(牽頭單位:省農(nóng)委;責(zé)任單位:省林業(yè)廳、省扶貧辦、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(八)木竹精深加工和林副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化投資環(huán)境,吸引有實(shí)力的企業(yè)在貴州投資發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè),培育扶持龍頭企業(yè),大力發(fā)展人造板、木竹漿造紙、木(竹)家具、木質(zhì)別墅、木(竹)塑復(fù)合材料、棕櫚系列產(chǎn)品、木(竹)工藝品等木(竹)材精深加工產(chǎn)品。推進(jìn)松香、油桐、活性炭、五倍子、山蒼子、無患子等林化產(chǎn)品加工和花椒等調(diào)香料加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)林副產(chǎn)品的高效利用。到2017年,力爭人造板產(chǎn)量達(dá)到200萬立方米、木竹漿產(chǎn)量達(dá)到20萬噸、家具產(chǎn)量達(dá)到300萬件,林副產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬噸以上,實(shí)現(xiàn)木竹精深加工產(chǎn)值200億元。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(九)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞旅游大省建設(shè)和大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以全省森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)旅游小區(qū)和花卉苗木園區(qū)、基地為重點(diǎn),加大發(fā)展以自然景觀為依托的生態(tài)旅游,加快改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高接待服務(wù)能力。開發(fā)觀光、度假、休閑、健康養(yǎng)生、探險(xiǎn)、“森林人家”等特色旅游產(chǎn)品,創(chuàng)建特色生態(tài)旅游產(chǎn)品體系,打造生態(tài)旅游品牌,不斷提升生態(tài)旅游產(chǎn)品品位,帶動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2017年,生態(tài)旅游年接待游客達(dá)到5000萬人次,實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游綜合收入300億元。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省農(nóng)委、省旅游局、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(十)林業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng),建設(shè)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,制定數(shù)據(jù)采集規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)信息的采集和應(yīng)用。依托貴州電子商務(wù)云的涉農(nóng)電子商務(wù)平臺,推動與阿里巴巴、淘寶、京東等電商合作,加快建設(shè)林業(yè)電子商務(wù)平臺,逐步建立全省統(tǒng)一的林業(yè)生產(chǎn)要素和權(quán)益交易網(wǎng),形成交易信息統(tǒng)一發(fā)布和聚集平臺。以黔西南自治州組建的“貴州綠色資源交易網(wǎng)站”為試點(diǎn),積極開發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)上交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品、林業(yè)要素的網(wǎng)上交易,為廣大林農(nóng)和中小林業(yè)企業(yè)提供電子銷售平臺,為廣大社會公眾提供林產(chǎn)品電子消費(fèi)渠道。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省農(nóng)委、省商務(wù)廳)
四、發(fā)展路徑
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng),明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。各地要根據(jù)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,結(jié)合實(shí)際及時編制好本地的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,形成配套完備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌、持續(xù)、有序推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(二)突出資源整合,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞綠色貴州建設(shè)三年行動計(jì)劃的實(shí)施,以坡耕地、立地條件較好的宜林荒山人工造林和低質(zhì)低效林改造為重點(diǎn),結(jié)合新一輪退耕還林、石漠化綜合治理、森林植被恢復(fù)費(fèi)專項(xiàng)、扶貧專項(xiàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程項(xiàng)目,因地制宜、合理布局,適度規(guī)模經(jīng)營,相對集中連片推進(jìn),緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出特色優(yōu)勢,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化經(jīng)營,建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,提高林地產(chǎn)出率,為第二、第三次林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省扶貧辦、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(三)狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化林產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)分散的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集,在全省打造若干個林產(chǎn)工業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加大招商引資力度,引進(jìn)、扶持、壯大一批覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢明顯、市場競爭力強(qiáng)的林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有木竹加工、林化加工和木本油料加工企業(yè)開展技術(shù)改造,實(shí)施兼并重組,促進(jìn)精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源利用率和產(chǎn)品附加值,推動我省林產(chǎn)品加工業(yè)的提速升級轉(zhuǎn)型。建立健全林產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持市場準(zhǔn)入門檻、限制淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)扶持上檔次、上規(guī)模的林產(chǎn)加工企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)整體水平。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(四)搶抓改革機(jī)遇,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府推動、企業(yè)主體,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品專業(yè)交易市場、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,搭建市場平臺服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在基地建設(shè)上,推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,積極引入各類市場主體,采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式,整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的項(xiàng)目資金,支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與林農(nóng)建立互惠共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,營建優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)基地,讓群眾分享“綠色紅利”。在加工業(yè)發(fā)展上,進(jìn)一步搞好服務(wù),落實(shí)好我省省級林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、林業(yè)項(xiàng)目貸款貼息、林權(quán)抵押貸款等財(cái)政金融方面扶持政策,以及林業(yè)“三剩物”加工利用企業(yè)的增值稅即征即退政策,努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。在生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,積極推進(jìn)經(jīng)營權(quán)的出讓,大力開展招商引資,加快改善森林公園、濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施,提升生態(tài)旅游水平。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省投資促進(jìn)局、省旅游局、省公共資源交易中心、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(五)注重質(zhì)量管理,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,以林產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,逐步建立涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后,從種子種苗到品牌林產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理,將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于生產(chǎn)、經(jīng)營等全過程。加快建立健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證體系,著重抓好林產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證,從“無公害、綠色、有機(jī)”林產(chǎn)品認(rèn)證入手,開展質(zhì)量認(rèn)證申報(bào)工作。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量管理能力,爭創(chuàng)貴州著名商標(biāo)及貴州名牌產(chǎn)品,提高品牌附加值。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省林業(yè)廳會同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、旅游、科技、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門成立推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)工作的組織、督查、協(xié)調(diào)和考評,制定年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。各地政府要將推進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出位置,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時解決推進(jìn)過程中的重大問題。各相關(guān)部門根據(jù)職能分工,對全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),制定本部門支持的具體政策措施。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省農(nóng)委、省扶貧辦、省旅游局、省統(tǒng)計(jì)局、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(二)加大財(cái)政投入。逐步擴(kuò)大省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模,到2017年?duì)幦∵_(dá)到每年1億元。市、縣兩級人民政府按市級每年不低于1000萬元、縣級每年不低于200萬元的標(biāo)準(zhǔn),建立本級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同時采取貼息、補(bǔ)助、獎勵等方式,積極引導(dǎo)社會資本投入,加大支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,調(diào)動各類市場主體發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:省財(cái)政廳;責(zé)任單位:省林業(yè)廳、各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會)
(三)強(qiáng)化金融扶持。鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品專業(yè)交易市場、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和林業(yè)專業(yè)融資擔(dān)保公司。進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險(xiǎn)政策,金融機(jī)構(gòu)要加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持,擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,簡化貸款手續(xù)、延長貸款期限、降低貸款利率和門檻。創(chuàng)新符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,對微企、農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)所需的小額信貸給予支持。(牽頭單位:省政府金融辦;責(zé)任單位:省林業(yè)廳、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局)
(四)加大科技支撐力度。強(qiáng)化科技攻關(guān),加強(qiáng)林木良種選育、豐產(chǎn)技術(shù)、重大病蟲害綠色防治技術(shù)研究,建立珍貴樹種用材林、速生豐產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林以及林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營技術(shù)等各種類型的試點(diǎn)示范基地,輻射帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效、加快發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,以企業(yè)為主體,鼓勵支持省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心,圍繞林產(chǎn)品加工關(guān)鍵立題研究,開展技術(shù)攻關(guān),解決制約加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸問題,使企業(yè)、園區(qū)成為產(chǎn)品創(chuàng)新、專利研發(fā)的主體和重要平臺,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省科技廳)
(五)加強(qiáng)行業(yè)管理。嚴(yán)格實(shí)行林產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入制度,認(rèn)真落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)各門類準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建限制類項(xiàng)目,加快淘汰“三高一低”項(xiàng)目。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)的橋梁紐帶作用。加大扶持林業(yè)專業(yè)合作組織,進(jìn)一步豐富林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)方式。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系、信息服務(wù)體系建設(shè),鼓勵支持市場營銷、信息咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評估、技術(shù)培訓(xùn)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。(牽頭單位:省林業(yè)廳;責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省民政廳)
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