為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)文〔2018〕178號(hào)）和《貴州省文物保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省文化和旅游廳制定了《貴州省文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

一、起草背景

2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)全面深化文物領(lǐng)域各項(xiàng)改革，完善革命文物保護(hù)傳承體系，完善文物保護(hù)投入機(jī)制。同年12月，財(cái)政部、國(guó)家文物局印發(fā)了《國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)文〔2018〕178號(hào)），對(duì)國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金支持范圍進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)分配方式和管理機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化完善。2020年9月，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨辦發(fā)〔2020〕25號(hào)），要求完善文物保護(hù)投入機(jī)制，各級(jí)政府加大文物保護(hù)財(cái)政投入，省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)資金達(dá)到周邊省份平均水平。為進(jìn)一步落實(shí)中央和省關(guān)于文物保護(hù)利用改革及加強(qiáng)文物保護(hù)工作的部署，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，在認(rèn)真研究、結(jié)合我省實(shí)際情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《貴州省文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

二、基本原則

專項(xiàng)資金的管理與使用堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、省級(jí)補(bǔ)助、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則,與《國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)表述相一致，支持對(duì)象是我省省級(jí)文物保護(hù)單位和文物收藏單位。

三、主要內(nèi)容

《貴州省文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》共六章、二十四條。

第一章 總則。主要闡述本辦法制定依據(jù)、專項(xiàng)資金定義、使用管理原則等內(nèi)容。專項(xiàng)資金對(duì)市、縣（區(qū)）的補(bǔ)助實(shí)行項(xiàng)目法分配，適當(dāng)向革命老區(qū)、民族地區(qū)傾斜，向革命文物等省委省政府確定的重點(diǎn)支持方向傾斜。

第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容。主要闡明文物保護(hù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍以及補(bǔ)助范圍內(nèi)項(xiàng)目支出方向。在《國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》明確的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化。

第三章 資金申報(bào)與審批。主要明確各級(jí)申報(bào)管理主體對(duì)該項(xiàng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)要求、申報(bào)程序以及項(xiàng)目庫(kù)管理制度支持范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、分配下達(dá)以及專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目變更、預(yù)算調(diào)整等有關(guān)內(nèi)容。

第四章 資金使用與撥付管理。主要明確資金撥付和使用過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門、文物主管部門在專項(xiàng)資金預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、績(jī)效管理等方面的職責(zé)。進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金撥付實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

第五章 預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效管理。主要明確各級(jí)文物主管部門和財(cái)政部門在績(jī)效管理方面以及專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施方面的工作。突出了全面實(shí)施績(jī)效管理的要求，將績(jī)效情況作為一般項(xiàng)目資金的測(cè)算因素，推動(dòng)基層單位不斷提高資金使用效益。

第六章 附則。主要闡述專項(xiàng)資金的解釋程序及有效期。