各區(qū)財(cái)政局、退役軍人局：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用和管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號(hào)）、《財(cái)政部退役軍人部關(guān)于退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的補(bǔ)充通知》（財(cái)社〔2021〕108號(hào)）、《財(cái)政部退役軍人部醫(yī)保局關(guān)于修改退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕225號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《天津市退役士兵教育培訓(xùn)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市財(cái)政局 ??????????津市退役軍人事務(wù)局

2023年1月19日

（此件主動(dòng)公開）

天津市退役士兵教育培訓(xùn)資金管理辦法

第一章??總則

第一條?為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用和管理，切實(shí)提高資金使用效益，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部等七部門關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號(hào)）、《財(cái)政部退役軍人部關(guān)于退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的補(bǔ)充通知》（財(cái)社〔2021〕108號(hào)）、《財(cái)政部退役軍人部醫(yī)保局關(guān)于修改退役安置等補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2019〕225號(hào)）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法所指退役士兵教育培訓(xùn)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）是指由各級(jí)財(cái)政安排的用于以提高自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目的，由退役軍人事務(wù)部門組織開展的適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

第三條 補(bǔ)助對(duì)象為符合條件的自主就業(yè)退役士兵。

第四條?補(bǔ)助資金由市級(jí)（含中央）、區(qū)級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，市級(jí)根據(jù)實(shí)際支出情況，給予濱海新區(qū)、和平區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)50%比例補(bǔ)助；給予河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)60%比例補(bǔ)助；給予武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)70%比例補(bǔ)助。

第五條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。

退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)工作的組織管理。

第六條 補(bǔ)助資金使用管理遵循以下原則：

（一）就業(yè)導(dǎo)向，分類實(shí)施。以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，分類實(shí)施教育培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，幫助自主就業(yè)退役士兵實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定更高質(zhì)量就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)。

（二）專款專用，專項(xiàng)管理。對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，專賬核算，嚴(yán)禁截留、擠占、套取和挪用。

（三）講求績(jī)效，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理，適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全資金監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化補(bǔ)助對(duì)象審核認(rèn)定等基礎(chǔ)管理工作。

第二章??資金支出范圍

第七條?補(bǔ)助資金主要用于自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，其中，適應(yīng)性培訓(xùn)主要是幫助自主就業(yè)退役士兵盡快轉(zhuǎn)變角色融入社會(huì)，包括強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、開展安全保密教育、宣講退役政策、實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)、組織人才測(cè)評(píng)、提供就業(yè)推介等內(nèi)容；職業(yè)技能培訓(xùn)是指以幫助自主就業(yè)退役士兵提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目的，圍繞市場(chǎng)就業(yè)需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展的以專業(yè)技能提升為主的培訓(xùn)。

適應(yīng)性培訓(xùn)補(bǔ)助資金，具體使用方向包括：師資費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)以及與培訓(xùn)相關(guān)的其他費(fèi)用。職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金，具體使用方向包括：學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)和培訓(xùn)期間生活補(bǔ)助費(fèi)等支出。

第八條?適應(yīng)性培訓(xùn)在自主就業(yè)退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到后及時(shí)組織實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于80學(xué)時(shí)。

職業(yè)技能培訓(xùn)由自主就業(yè)退役士兵結(jié)合自身特點(diǎn)和需求等實(shí)際情況自愿參加，按照退役軍人事務(wù)部門公布的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目。自主就業(yè)退役士兵可在達(dá)到法定退休年齡前接受一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

第九條 適應(yīng)性培訓(xùn)由區(qū)退役軍人事務(wù)局結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄由市、區(qū)退役軍人事務(wù)局參照本市市場(chǎng)緊缺職業(yè)需求程度及培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄，綜合考量承訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本、培訓(xùn)周期等因素，每年確定承訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)目錄和培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)外公布承訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)目錄。

第三章 ?資金申報(bào)分配

第十條 市級(jí)補(bǔ)助資金采取提前下達(dá)和年度結(jié)算方式下達(dá)。市退役軍人事務(wù)局按照年度預(yù)算管理安排相關(guān)要求，結(jié)合培訓(xùn)工作計(jì)劃，提出下年度資金分配意見，經(jīng)市財(cái)政局審核后，由市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局將一定比例下年度補(bǔ)助資金提前下達(dá)各區(qū)財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局。市退役軍人事務(wù)局根據(jù)實(shí)際支出情況提出資金結(jié)算方案，經(jīng)市財(cái)政局審核后，由市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局與各區(qū)進(jìn)行結(jié)算。

區(qū)退役軍人事務(wù)局收到財(cái)政撥款后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育培訓(xùn)工作開展實(shí)際，采取分階段、分比例的方式將補(bǔ)助資金直接撥付到承擔(dān)教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。

第十一條?市、區(qū)退役軍人事務(wù)局和財(cái)政局按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

承擔(dān)教育培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)將相關(guān)結(jié)算申報(bào)材料報(bào)區(qū)退役軍人事務(wù)局提出資金申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)退役軍人事務(wù)局、財(cái)政局審核后，按規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。退役軍人事務(wù)部門自行組織適應(yīng)性培訓(xùn)的，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，并將相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送市退役軍人事務(wù)局。申報(bào)材料主要包括適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)名冊(cè)、培訓(xùn)項(xiàng)目、資金結(jié)算匯總表等資料。市退役軍人事務(wù)局進(jìn)行匯總，作為培訓(xùn)資金結(jié)算方案依據(jù)，報(bào)市財(cái)政局履行結(jié)算程序。

第十二條?經(jīng)批準(zhǔn)跨省市異地參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,由退役士兵在擬參訓(xùn)地縣（含）以上退役軍人事務(wù)部門發(fā)布的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄中選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)，安置地退役軍人事務(wù)部門按規(guī)定與當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，結(jié)算學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等培訓(xùn)費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超過(guò)本市培訓(xùn)目錄中的最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，生活補(bǔ)助費(fèi)按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條?因本人身體、家庭重大變故等客觀原因中途退學(xué)的,承訓(xùn)機(jī)構(gòu)已支出的相關(guān)費(fèi)用可在規(guī)定范圍內(nèi)據(jù)實(shí)列支，經(jīng)退役士兵所在區(qū)退役軍人事務(wù)局、財(cái)政局審核后予以撥付。

第四章 ?資金監(jiān)督管理

第十四條?市、區(qū)退役軍人事務(wù)局按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全工作機(jī)制，根據(jù)參加教育培訓(xùn)實(shí)際人數(shù)、培訓(xùn)階段、學(xué)習(xí)效果、就業(yè)情況等因素科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控與績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用和信息公開。

第十五條?區(qū)退役軍人事務(wù)局要加強(qiáng)本部門組織的退役士兵教育培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管，建立健全教學(xué)培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制，開展不定期、不定時(shí)的教學(xué)授課檢查，定期進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量績(jī)效考評(píng)，有條件的可按有關(guān)規(guī)定引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織專家實(shí)施，對(duì)無(wú)法正常履行合同、考評(píng)結(jié)果沒(méi)有達(dá)到要求的按合同約定處理。

第十六條?區(qū)財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局應(yīng)切實(shí)采取措施，加快補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照國(guó)家和我市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條?市、區(qū)財(cái)政局和退役軍人事務(wù)局應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用補(bǔ)助資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留，不得向補(bǔ)助對(duì)象收取任何管理費(fèi)用。

第十八條?市、區(qū)財(cái)政局和退役軍人事務(wù)局應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第五章 附則

第十九條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2025年9月30日。