國家稅務總局浙江省各市、縣（市、區(qū)）稅務局，局內各單位：

《國家稅務總局浙江省稅務局“深化拓展‘三服務’ 推進便民辦稅春風行動”行動方案》已經省局黨委會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行中遇到問題，請及時反饋省局（納稅服務處）。

國家稅務總局浙江省稅務局

2021年3月12日

國家稅務總局浙江省稅務局“深化拓展‘三服務’推進便民辦稅春風行動”行動方案

為貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次全會和全國稅務工作會議精神，深入推進黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于開展“深化拓展三服務、凝心聚力十四五”行動的通知》（浙委辦發(fā)[2020]68號）和《國家稅務總局關于開展2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”的意見》（稅總發(fā)[2021]14號）要求，結合“萬名黨員進萬企，領導干部下基層”專項活動，決定在全省稅務系統(tǒng)開展“深化拓展‘三服務’ 推進便民辦稅春風行動”，打造黨建與業(yè)務深度融合的浙江稅務“三服務”2.0版，全面貫徹落實好稅務總局便民辦稅春風行動方案，切實做好“我為納稅人繳費人辦實事”，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。為開展好行動，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進建設“重要窗口”的稅務實踐，緊扣黨史學習教育和清廉機關模范機關創(chuàng)建，圍繞“十四五”時期浙江稅務發(fā)展目標邁好第一步、展現(xiàn)新氣象，把“三服務”作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、開展好“我為納稅人繳費人辦實事”的自覺行動，作為落實“整體智治”理念、推動全省稅務系統(tǒng)高效協(xié)同的特色載體，作為實施精細服務、著力提升納稅人繳費人滿意度和獲得感的有效手段，在黨建引領下促進服務理念、方法、機制、作風等方面全面改進、不斷升級，以系統(tǒng)完備、持久深入、精準有效的“三服務”和便民辦稅春風行動，持續(xù)提升全省稅務系統(tǒng)的協(xié)同治稅能力，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻稅務力量。

二、行動目標

（一）辦好惠民實事。牢固樹立“政治機關”意識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把行動作為黨史學習教育的重要內容和清廉機關模范機關創(chuàng)建的重要抓手，切實為納稅人繳費人辦實事解難題，推出一批便民辦稅繳費新舉措，形成閉環(huán)式全程服務、體系化聯(lián)動服務、滴灌式精細服務的生動局面，實打實地為納稅人繳費人辦實事。

（二）實施精細服務。找準問題和需求，著力破解納稅人生產經營中的痛點難點堵點，在服務過程中深刻把握廣大納稅人繳費人需求發(fā)展變化，實現(xiàn)無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變，提升納稅人繳費人滿意度。

（三）助力企業(yè)發(fā)展。積極服務構建新發(fā)展格局，應對疫情帶來的長期影響，充分發(fā)揮稅收職能作用，積極主動、精準有效打好政策組合拳，支持優(yōu)質企業(yè)高質量發(fā)展，為我省“十四五”稅收事業(yè)開好局、開新局。

（四）強化“整體智治”。把稅收工作放到省域治理大環(huán)境中，系統(tǒng)集成推進稅收服務提質增效，在跨部門政策聯(lián)動、跨層級流程再造、跨事權業(yè)務協(xié)同上積極探索，推動服務效果從“單次受益”轉變?yōu)椤熬C合提升”。

三、行動內容

注重抓在日常、做在平常，結合稅務特點，突出浙江特色，以“三服務”2.0和便民辦稅春風行動為平臺載體，突出“萬名黨員進萬企 領導干部下基層”浙江稅務服務品牌，圍繞落實十三部門優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)合通知等工作要求，推動中心工作落實、落地、落細，提升納稅人繳費人滿意度。

（一）服務品牌

突出黨建引領，以“萬名黨員進萬企領導干部下基層”作為浙江稅務“三服務”和便民辦稅春風行動活動品牌，充分發(fā)揮全省稅務系統(tǒng)黨組織和黨員干部積極作用，主動服務我省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省，奮力推進“重要窗口”建設的稅務實踐，生動踐行黨史學習教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，展示黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

（二）服務渠道

2021年“三服務”和便民辦稅春風行動以線上為主、線下為輔，線上線下相結合。

1.以浙江稅務征納溝通平臺為“三服務”和便民辦稅春風行動稅企交流和服務主渠道，開展線上“大走訪”。

2.對需要交由外部門研究解決的，及時錄入省委“三服務”協(xié)同辦理平臺（省委“三服務”小管家）交辦。

3.堅持“無事不擾、有求必應”原則開展線下服務，通過網格化服務制度，讓納稅人能實時、便捷反饋問題和需求，真切感受到“服務在身邊”和稅務機關真心辦實事。

（三）服務重點

1.精準推送“減稅降費”政策，確保稅費優(yōu)惠直達快享。重點做好2021年政府工作報告中提出的研發(fā)費用加計扣除、小規(guī)模納稅人增值稅起征點提高、小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分再減半征收所得稅等稅收新政策的宣傳和落實。依托“浙江稅務大數(shù)據(jù)平臺”，深化大數(shù)據(jù)分析應用，確定推送范圍、推送內容，主動匹配適用對象，通過浙江稅務征納溝通平臺推送個性化“政策禮包”，確保各項減稅降費政策直達基層、精準觸及受惠主體。加強對政策措施運行情況的全面評估，為政策措施直達基層、直達企業(yè)、直達民生打通“堵點”、解決“難點”。優(yōu)化納稅人繳費人稅費優(yōu)惠享受方式，除依法需要核準的事項外，全面推行“自行判別、申報享受、資料留存?zhèn)洳椤钡亩愘M優(yōu)惠享受方式，率先在全國實現(xiàn)優(yōu)惠享受“零備案”。（牽頭處室：政策法規(guī)處，配合處室：收入規(guī)劃核算處、納稅服務處、征管和科技發(fā)展處、第四稅務分局、納稅服務和宣傳中心、各有關業(yè)務處室）

2.大力推進涉稅事項“掌上辦”，打造移動辦稅最便利省。持續(xù)完善電子稅務局移動端建設，提升稅費事項“掌上辦”比率。對“掌上辦”事項進行梳理，適應移動終端設備特性，對浙江稅務APP等“掌上辦”辦稅渠道進行功能優(yōu)化。2021年7月底前全部實現(xiàn)企業(yè)涉費事項網上辦，年底前實現(xiàn)個人涉費事項掌上辦。引導納稅人利用征納溝通平臺開展“掌上”咨詢輔導、提報需求及建議，將涉稅咨詢渠道向“掌上”延伸。（牽頭處室：納稅服務處，配合處室：征管和科技發(fā)展處、納稅服務和宣傳中心）

3.推行“一鍵申報”“一鍵下載”，深化便捷辦稅。推廣第三方應用統(tǒng)一接口平臺，實現(xiàn)財務報表轉換納稅申報表，企業(yè)納稅“一鍵申報”。建設推廣浙江省電子發(fā)票綜合服務平臺，為納稅人免費提供發(fā)票電子數(shù)據(jù)的歸集、下載、查驗、存儲等功能，發(fā)票數(shù)據(jù)應用“一鍵下載、一鍵導入”。（牽頭處室：征管和科技發(fā)展處，配合處室：貨物和勞務稅處、第四稅務分局）

4.開展優(yōu)化稅收營商環(huán)境大宣傳，營造良好氛圍凝聚社會共識。開展“三個一百”活動，即開展“百場局長在線大直播”“百場政企懇談會”“優(yōu)選百名黨建指導員”等活動。借助“便民辦稅春風行動”、稅收宣傳月等主題，在新聞媒體上積極宣傳浙江稅務落實減稅降費政策、推進納稅繳費便利化的措施和成效，做到長流水、不斷線。適應新媒體稅收宣傳特點，2021年上半年各市、縣（市、區(qū)）稅務局利用征納溝通平臺開展百場“稅務局長宣講稅收營商環(huán)境在線大直播”；與各地工商聯(lián)聯(lián)合開展百場“親清直通車·政企懇談會”活動；向稅務師事務所選派百名黨建指導員，切實發(fā)揮黨建引領作用，指導開展好社會專業(yè)化服務，宣傳好稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)新服務舉措。推進精誠共治，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，提升納稅人滿意度。（牽頭處室：納稅服務處，配合處室：辦公室、納稅服務和宣傳中心）

5.抓好納稅人滿意度調查整改，全面提升稅收服務質效。認真學習貫徹稅務總局《納稅人、繳費人滿意度調查工作的指導意見》。扎實做好2020年納稅人滿意度調查整改，召開全省納稅人滿意度調查整改工作視頻會，對排名落后指標逐一優(yōu)化提升。全面提升對“好差評”工作重要性的認識，通過服務質效提高，提升納稅人的主動好評率。省、市、縣三級稅務機關開展專項督導，全面掌握整改工作開展情況，展現(xiàn)出“力爭第一”的堅定決心。（牽頭處室：納稅服務處，配合處室：滿意度調查工作責任處室）

（四）服務舉措

把“三服務”和便民辦稅春風行動作為黨史學習教育的重要內容和清廉機關模范機關創(chuàng)建的重要抓手，抓好黨建與業(yè)務的融合，辦好惠民實事。

在具體行動內容上，省局根據(jù)稅務總局相關制度措施，結合我省“三服務”和十三部門關于貫徹落實納稅繳費便利化改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境若干措施，共計推出30條創(chuàng)新和優(yōu)化措施，共形成10大類31項112條便民辦稅服務措施，具體內容詳見《浙江稅務2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”工作任務安排表》。

四、工作要求

（一）黨委高度重視。全省各級稅務機關黨委要高度重視黨史學習教育，把“三服務”和便民辦稅春風行動作為落實和健全黨的領導制度體系的重要內容，對“深化拓展‘三服務’ 推進便民辦稅春風行動”進行專題研究部署。要統(tǒng)籌謀劃“三服務”、便民辦稅春風行動與“萬名黨員進萬企 領導干部下基層”活動，在黨建引領下提升服務質效，在服務中擦亮“萬名黨員進萬企領導干部下基層”黨建品牌。黨委書記要堅持親自抓、帶頭做、負總責，班子成員要落實好分工范圍和分管領域的相關工作。

（二）成立工作專班。省局在“三服務”活動辦公室基礎上成立“‘三服務’和便民辦稅春風行動”工作專班，由省局黨委書記、副局長龍岳輝任組長，省局黨委委員、副局長鄭力堅和省局黨委委員、總經濟師劉炳榮任副組長，專班下設辦公室，納稅服務處處長鄭汀、黨建工作處處長金威任辦公室主任。各級稅務機關要立足實際組建專班，對機關內部之間難以協(xié)調解決或落實難度較大的問題，主要負責人和分管負責人要積極主動認領，及時通過辦公會、聯(lián)合會商等形式進行研究，推動重要事項有效解決。

（三）改進工作作風。各級稅務機關要按照《“萬名黨員進萬企 領導干部下基層”活動制度》（浙稅黨建組發(fā)[2020]6號）要求，省市縣三級聯(lián)動，統(tǒng)籌安排走訪服務，合理分配時間、地點、事項，科學配置資源、人員、力量，不搞扎堆、重復走訪，堅持唯實惟先、善作善成，保持“親清”關系。廣大黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，精準高效地把服務落到企業(yè)、群眾、基層的薄弱之處和急需之處。

（四）活動效果評價。堅決避免重問題數(shù)量、輕服務質量，重辦結率、輕實效性的傾向。對各級稅務機關活動成效，包括：是否“奔著問題去”、是否“堅持效果導向、群眾滿意導向”、是否“不為辦不好找理由，多為辦得好想辦法”、反映者對問題解決情況是否滿意等，省局將通過暗訪督查、電話回訪等方式進行督查了解，并視情況通報。

（五）做好宣傳展示。要通過多種形式全面展示浙江稅務深化拓展“三服務”、推進便民辦稅春風行動、優(yōu)化稅收營商環(huán)境的實踐和成效，推出一批最佳實踐、樹立一批先進典型，推動廣大黨員干部增強本領、錘煉能力、激發(fā)干勁，在全省稅務系統(tǒng)營造爭相服務、比學趕超的濃厚氛圍。

各級稅務機關要及時總結活動中的經驗做法，將好案例、好做法、好措施及時報送省局納稅服務處，將黨建與稅收業(yè)務深度融合的經驗做法及時報送省局黨建工作處。