各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整自治區(qū)與盟市增值稅收入劃分過渡方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

　　2017年3月13日

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　　全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整自治區(qū)與盟市增值稅收入劃分過渡方案

　　全面推開營改增試點(diǎn)已于2016年5月1日實施。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中財與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知》（國發(fā)〔2016〕26號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整自治區(qū)與盟市增值稅（包括原增值稅、改征增值稅和營業(yè)稅，下同）收入劃分過渡方案。

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┍３脂F(xiàn)有財力格局不變。以2014年為基數(shù)，將自治區(qū)從盟市上劃收入通過稅收返還方式給盟市，保持目前自治區(qū)和盟市財力格局總體不變。

　　（二）實行徹底的增值稅分享。取消自治區(qū)本級固定收入，由自治區(qū)與盟市統(tǒng)一按稅收繳納地直接進(jìn)行比例分享。

　　（三）適當(dāng)增強(qiáng)自治區(qū)調(diào)控能力。自治區(qū)只對超過2014年收入基數(shù)的增量部分進(jìn)行適當(dāng)集中，既兼顧盟市的承受能力，又考慮適當(dāng)增強(qiáng)自治區(qū)調(diào)控能力。

　?。ㄋ模┩苿幼灾螀^(qū)區(qū)域內(nèi)財力均衡。調(diào)整后，自治區(qū)集中的收入增量主要用于對各盟市的一般性轉(zhuǎn)移支付，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，進(jìn)一步縮小區(qū)域內(nèi)財力差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）以2014年為基數(shù)核定自治區(qū)返還基數(shù)。

　?。ǘ┧行袠I(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入共享范圍。地方留成的增值稅50%部分，自治區(qū)本級分享30%，盟市按稅收繳納地分享70%.

　　（三）自治區(qū)上劃收入通過稅收返還方式給盟市，保證地方既有財力不變。

　　（四）自治區(qū)集中的收入增量通過均衡性轉(zhuǎn)移支付等方式分配給地方，加大對老少邊窮地區(qū)的支持力度。

　　三、實施時間和過渡期限

　　本方案自2017年1月1日起執(zhí)行。過渡期暫定為2—3年，屆時根據(jù)中央政策調(diào)整情況和自治區(qū)實際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。各盟市以下增值稅收入劃分比例若有調(diào)整，要于2017年4月15日前調(diào)整完畢。各級稅務(wù)部門、人民銀行要于2017年4月30日前完成增值稅收入劃分相關(guān)配套工作，確保2017年5月1日以后自治區(qū)增值稅按規(guī)定比例、級次及時足額入庫。