為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)增值稅管理，切實(shí)有效堵塞稅收征管漏洞，保障國(guó)家稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第19號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第16號(hào)）和現(xiàn)行相關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)增值稅管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、關(guān)于收購(gòu)發(fā)票的領(lǐng)用管理

　　（一）納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人（指自然人，下同）購(gòu)買其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，可以向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票。

　?。ǘ┘{稅人向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)首次領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票時(shí)，需向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提供書面情況說明（書面情況說明1式2份，1份交主管國(guó)稅機(jī)關(guān)，1份由納稅人留存?zhèn)洳椋?，說明內(nèi)容包括：

　　1.企業(yè)的類型（屬于生產(chǎn)企業(yè)還是購(gòu)銷企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品（或商品）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（包括生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等詳細(xì)地址及占地面積，附帶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所彩色照片）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權(quán)屬證書或租賃協(xié)議的復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的情況說明。

　　2.外購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、主要農(nóng)產(chǎn)品原材料、產(chǎn)品品種、購(gòu)銷計(jì)劃、收購(gòu)及銷售渠道等。

　?。ㄈ┲鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人提供的書面情況說明，對(duì)納稅人領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量、版面金額及領(lǐng)用方式等按規(guī)定進(jìn)行發(fā)票票種確認(rèn)。

　　首次領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票的納稅人，單次領(lǐng)用數(shù)量不得超過10份，單份發(fā)票開票限額不得超過1萬元。

　?。ㄋ模┮呀?jīng)領(lǐng)用過收購(gòu)發(fā)票的納稅人，根據(jù)納稅人連續(xù)12個(gè)月（不滿12個(gè)月的以實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)月份計(jì)算）平均每月發(fā)票使用情況，按每月平均發(fā)票使用情況對(duì)其發(fā)票票種進(jìn)行重新確認(rèn)，單份發(fā)票開票限額不得超過10萬元。納稅人每個(gè)月在發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量?jī)?nèi)領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票，每次最高領(lǐng)票數(shù)量和持票最高數(shù)量不得超過每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量的50%.

　　（五）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，納稅人每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量不能滿足其當(dāng)月收購(gòu)發(fā)票使用量的，可以向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提出增加每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量的書面情況說明（書面情況說明1式2份，1份交主管國(guó)稅機(jī)關(guān)，1份由納稅人留存?zhèn)洳椋鞴車?guó)稅機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)其每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，每次上調(diào)幅度不超過原每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量的50%.納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生重大變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)書面報(bào)告變化情況（書面報(bào)告變化情況1式2份，1份交主管國(guó)稅機(jī)關(guān)，1份由納稅人留存?zhèn)洳椋?/p>

　?。?duì)以季節(jié)性收購(gòu)為主的納稅人，考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊情況，在收購(gòu)?fù)?，主管?guó)稅機(jī)關(guān)可適當(dāng)增加其收購(gòu)發(fā)票的每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量，保證納稅人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響，待收購(gòu)?fù)窘Y(jié)束后再調(diào)低其每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量。

　　（七）對(duì)于納稅人收購(gòu)發(fā)票連續(xù)3個(gè)月每月實(shí)際使用數(shù)量低于或高于其每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)調(diào)查后的實(shí)際情況對(duì)其每月發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量進(jìn)行重新調(diào)整。

　　二、關(guān)于收購(gòu)發(fā)票的開具管理

　?。ㄒ唬┘{稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人購(gòu)買其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，開具收購(gòu)發(fā)票；納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人以外的單位和個(gè)人購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ剿魅≡鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票或普通發(fā)票，不得開具收購(gòu)發(fā)票。

　?。ǘ┘{稅人通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)使用增值稅普通發(fā)票開具收購(gòu)發(fā)票，系統(tǒng)在發(fā)票左上角自動(dòng)打印"收購(gòu)"字樣。

　　（三）納稅人開具收購(gòu)發(fā)票應(yīng)按照號(hào)碼順序填開，填寫內(nèi)容真實(shí)，字跡清楚。準(zhǔn)確填寫銷售方的姓名、貨物名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額。在收購(gòu)發(fā)票銷方納稅人"地址、電話"一欄準(zhǔn)確填寫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地址和銷售方電話號(hào)碼，在收購(gòu)發(fā)票銷方納稅人"納稅人識(shí)別號(hào)"一欄準(zhǔn)確填寫銷售方的身份證號(hào)碼；貨款通過銀行賬戶支付的，銷方納稅人"開戶行銀行及賬號(hào)"一欄準(zhǔn)確填寫銷售方的銀行卡發(fā)卡行名稱及銀行卡卡號(hào)；全部聯(lián)次一次打印，內(nèi)容完全一致。

　?。ㄋ模┍灸昙{稅信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的增值稅一般納稅人，收購(gòu)發(fā)票可在本省范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）使用。其他納稅信用等級(jí)的納稅人，收購(gòu)發(fā)票僅限于在納稅人所在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)開具。

　?。ㄎ澹┘{稅人收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品可匯總開具收購(gòu)發(fā)票。匯總開具收購(gòu)發(fā)票時(shí)，需同時(shí)使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》，并加蓋發(fā)票專用章。

　　1.對(duì)向不同收購(gòu)對(duì)象發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)需匯總開具收購(gòu)發(fā)票的納稅人，僅限于本年納稅信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的增值稅一般納稅人。匯總開具收購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)做到按日、按收購(gòu)地點(diǎn)進(jìn)行匯總開具，即同一日、同一收購(gòu)地點(diǎn)收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品可以匯總開具，否則不得匯總開具收購(gòu)發(fā)票?！朵N售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》中應(yīng)分別列明貨物名稱（必須在此欄內(nèi)同時(shí)填寫銷售方姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系電話）、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等發(fā)票中需填寫的項(xiàng)目。

　　2.對(duì)向同一收購(gòu)對(duì)象發(fā)生的多筆農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)需匯總開具收購(gòu)發(fā)票的納稅人，匯總開具收購(gòu)發(fā)票的時(shí)限原則上不超過10天，有特殊情況需延長(zhǎng)時(shí)限的，需向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告說明情況。

　　三、關(guān)于銷售農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)票使用管理

　?。ㄒ唬╀N售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人外，應(yīng)通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票，并在發(fā)票具體農(nóng)產(chǎn)品名稱后注明"自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品".本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，購(gòu)買方屬于非增值稅納稅人的，可以由主管國(guó)稅機(jī)關(guān)代開免稅增值稅普通發(fā)票。

　?。ǘ┡l(fā)零售農(nóng)產(chǎn)品本省納稅人批發(fā)零售蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品、種子、種苗等享受免征增值稅優(yōu)惠政策的，應(yīng)開具增值稅普通發(fā)票。

　　本省納稅人批發(fā)、零售農(nóng)產(chǎn)品不享受免征增值稅（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅農(nóng)產(chǎn)品）優(yōu)惠政策的，納稅人應(yīng)開具增值稅專用發(fā)票或增值稅普通發(fā)票。

　　四、關(guān)于增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣管理

　　（一）增值稅一般納稅人向本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅一般納稅人向本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人購(gòu)進(jìn)其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)按本公告規(guī)定自行開具收購(gòu)發(fā)票，憑收購(gòu)發(fā)票抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

　　增值稅一般納稅人向本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（除個(gè)人外）購(gòu)進(jìn)其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，憑銷售方開具的有"自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品"標(biāo)識(shí)的增值稅普通發(fā)票抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

　?。ǘ┰鲋刀愐话慵{稅人在本省批發(fā)零售環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅一般納稅人在本省批發(fā)零售環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅農(nóng)產(chǎn)品，憑增值稅專用發(fā)票抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

　　增值稅一般納稅人進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，憑海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

　　增值稅一般納稅人在本省批發(fā)零售環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品，取得的增值稅普通發(fā)票不得抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

　?。ㄈ┰鲋刀愐话慵{稅人從省外購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品本省增值稅一般納稅人從省外購(gòu)進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，憑取得的增值稅普通發(fā)票抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

　　本省增值稅一般納稅人從省外批發(fā)零售環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品，取得的增值稅普通發(fā)票不得抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

　　本省增值稅一般納稅人從省外購(gòu)進(jìn)應(yīng)稅農(nóng)產(chǎn)品，憑增值稅專用發(fā)票抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。

　?。ㄋ模┰囆修r(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的納稅人試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的納稅人，按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》（財(cái)稅〔2012〕38號(hào)）的規(guī)定抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

　　五、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅的日常管理

　?。ㄒ唬┘{稅人當(dāng)月收購(gòu)發(fā)票開具總金額超過50萬元，應(yīng)在次月申報(bào)期內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告說明情況（書面情況說明1式2份，1份交主管國(guó)稅機(jī)關(guān)，1份由納稅人留存?zhèn)洳椋?。未按時(shí)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)說明情況的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)暫停供應(yīng)發(fā)票，并可采取約談、實(shí)地查驗(yàn)或其他行之有效的辦法核實(shí)企業(yè)收購(gòu)情況。經(jīng)核實(shí)存在問題的，嚴(yán)格按相關(guān)稅收法律、法規(guī)處理；經(jīng)核實(shí)不存在問題的，恢復(fù)供應(yīng)發(fā)票。

　?。ǘ┘{稅人購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)單筆交易金額超過1萬元的，必須經(jīng)過銀行支付，不能直接使用現(xiàn)金支付。

　?。ㄈ┰谌粘６愂展芾碇?，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查工作。

　　六、增值稅一般納稅人未按本公告規(guī)定領(lǐng)用、使用、開具發(fā)票以及有下列情形之一的，其增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣：（一）開具收購(gòu)發(fā)票的對(duì)象不屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的；（二）發(fā)票各聯(lián)次的內(nèi)容填寫不齊全、不真實(shí)、不清楚，或分聯(lián)次填開的；（三）開具收購(gòu)發(fā)票未向銷售方支付貨款，或者收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品支付貨款方向不一致的；（四）匯總開具收購(gòu)發(fā)票所附《銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)清單》未按本公告要求開具、填寫或未加蓋發(fā)票專用章的；（五）匯總開具收購(gòu)發(fā)票未按本公告要求時(shí)限開具的；（六）購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)單筆交易超過1萬元未通過銀行支付的；（七）除本年納稅信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)的增值稅一般納稅人外，跨縣（市、區(qū)）開具收購(gòu)發(fā)票的；（八）增值稅一般納稅人向本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（除個(gè)人外）購(gòu)進(jìn)其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，取得沒有"自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品"標(biāo)識(shí)的增值稅普通發(fā)票的；（九）其他按稅收法律、法規(guī)及現(xiàn)行稅收政策規(guī)定不得抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅情形的。

　　七、試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的納稅人，有本公告第六條規(guī)定情形的，其增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。

　　八、上述規(guī)定涉及向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告的，須經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽章并加蓋單位印章。

　　本公告自2017年8月1日起施行。《云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于納稅人收購(gòu)全環(huán)節(jié)免征增值稅農(nóng)產(chǎn)品匯總開具增值稅普通發(fā)票（收購(gòu)）有關(guān)問題的通知》（云國(guó)稅發(fā)〔2015〕247號(hào)）同時(shí)廢止。

　　云南省國(guó)家稅務(wù)局
2017年7月12日
（對(duì)下只發(fā)電子文件）