各區(qū)財政局、發(fā)展改革部門、服務業(yè)主管部門：

為加強和規(guī)范天津市服務業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，促進我市服務業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)國家和我市相關規(guī)定，我們對《天津市服務業(yè)專項資金管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。?

市財政局?????????????????市發(fā)展改革委

2021年8月23日

（此件主動公開）

天津市服務業(yè)專項資金管理辦法

第一章?總則

第一條?為加強和規(guī)范我市服務業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，促進我市服務業(yè)發(fā)展，根據(jù)《預算法》、《預算法實施條例》和《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關于嚴格實施零基預算管理工作方案的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕45號）等有關法律法規(guī)及文件，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱服務業(yè)專項資金（以下簡稱專項資金）是指由市財政預算安排，專項用于促進我市服務業(yè)發(fā)展的資金。

第三條?專項資金的管理與使用，應遵照國家有關法律法規(guī)規(guī)定，符合國家及我市服務業(yè)發(fā)展的要求，遵循誠實申請、公開受理、擇優(yōu)支持、?？顚Ｓ煤涂茖W監(jiān)管的原則，確保資金規(guī)范、安全和高效使用。

第四條 專項資金由市財政局、市發(fā)展改革委按照職責分工實施管理和監(jiān)督：

（一）市財政局會同市發(fā)展改革委制定專項資金管理辦法；組織預算編制，對市發(fā)展改革委報送的專項資金預算和績效目標進行審核、批復；辦理資金撥付；對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控，并組織開展績效評價等。

（二）市發(fā)展改革委制定專項資金項目管理辦法；負責項目庫管理，申報專項資金績效目標，編制專項資金部門預算和轉(zhuǎn)移支付預算，分解下達轉(zhuǎn)移支付任務清單；對專項資金預算執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)管和績效管理；開展專項資金績效評價、信息公開；組織項目驗收等。

第二章 支持范圍

第五條?專項資金支持范圍：

（一）符合我市服務業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃，與我市城市定位、發(fā)展方向相一致的服務業(yè)領域重點建設項目。

（二）體現(xiàn)人才、技術、信息、金融、交易等資源共享的服務業(yè)公共服務平臺建設項目。

（三）體現(xiàn)資源整合、集聚發(fā)展的服務業(yè)集聚區(qū)。

（四）體現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，具有較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d服務業(yè)項目。

（五）中央財政資金支持同時需地方對應安排資金的服務業(yè)項目。

（六）經(jīng)市政府批準，促進我市服務業(yè)發(fā)展的相關事項。

第三章 支持方式

第六條 采用項目法分配的資金，市發(fā)展改革委會同市財政局根據(jù)國家及我市促進服務業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃及有關工作要求，確定年度專項資金支持重點，明確年度專項資金項目申報要求。

第七條 采用因素法分配的資金，由市發(fā)展改革委會同市財政局確定年度支持政策及資金分配因素。市發(fā)展改革委按照年度支持政策及資金分配因素，制定資金計劃。各區(qū)服務業(yè)主管部門、財政部門結合本區(qū)域?qū)嶋H，制定專項資金支持重點，組織項目申報、評審、驗收，區(qū)財政部門及時撥付資金。

第四章 項目申報

第八條 凡符合年度專項資金項目申報要求的項目單位，均可提出申請，并按規(guī)定報送項目申報材料。

第九條 市發(fā)展改革委按照年度服務業(yè)專項資金項目申報的要求，組織各區(qū)或相關單位開展項目申報，組織項目評審。市發(fā)展改革委根據(jù)評審結果，制定項目和資金計劃。

第十條?一個項目原則上只能申請一項專項資金，同一項目不得重復申報或多頭申報。

按照國家有關規(guī)定，中央財政資金支持同時需地方對應安排資金的項目，專項資金應安排一定比例的補助資金。

第五章 專項資金撥付及管理

第十一條 市財政局根據(jù)市發(fā)展改革委下達的資金計劃，對列入對區(qū)轉(zhuǎn)移支付預算的專項資金，按照規(guī)定下達至有關區(qū)財政局，區(qū)財政局及時撥付資金；對列入市發(fā)展改革委部門預算的專項資金，按照規(guī)定通過國庫集中支付方式進行撥付。

第十二條?項目單位收到專項資金后，應按照國家有關財務、會計制度規(guī)定進行賬務處理，保證?？顚Ｓ茫⒆杂X接受財政、發(fā)展改革、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第六章 項目驗收和監(jiān)管

第十三條 項目完成后，項目單位提出驗收申請，市發(fā)展改革委及時組織驗收，并向市財政局送交驗收報告。對不能按期完成或未達到預期目標的項目，市發(fā)展改革委提出明確處理意見。對需撤銷立項的項目，市發(fā)展改革委及時下達撤項通知，組織收回專項資金，最終交回市財政局統(tǒng)籌使用。

第十四條 專項資金實行全過程預算績效管理。市發(fā)展改革委按照本市預算績效管理規(guī)定，按規(guī)定編制績效目標，做好績效運行監(jiān)控，組織開展績效自評和部門評價，強化評價結果應用和信息公開。市發(fā)展改革委和市財政局可按照有關規(guī)定委托第三方機構參與預算績效管理工作。

第十五條 市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)項目管理和專項資金管理工作需要，可在專項資金中列支有關項目評審、驗收及績效評價費用。項目評審費用原則上不得超過專項資金的1%。

第十六條?各區(qū)服務業(yè)主管部門、財政等部門按職責分工加強項目的跟蹤服務和日常管理，對項目實施過程中存在的問題，應及時報告市發(fā)展改革委、市財政局。

第十七條?項目單位應當按照國家和我市檔案管理相關規(guī)定妥善保管好申請和審核材料，以備核查。

第十八條?對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照相應法律法規(guī)處理，追回專項資金。對騙取專項資金的項目申報單位，三年內(nèi)停止其專項資金申報資格，并向社會公開其不良信用信息。

第七章 附則

第十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年?！短旖蚴胸斦痔旖蚴邪l(fā)展和改革委員會關于印發(fā)天津市服務業(yè)專項資金管理辦法的通知》（津財建二〔2016〕24號）、《天津市財政局天津市發(fā)展和改革委員會關于修訂〈天津市服務業(yè)專項資金管理辦法的通知〉部分條款的通知》（津財規(guī)〔2019〕5號）同時廢止。

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