各區(qū)財(cái)政局、應(yīng)急管理部門，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《安全天津建設(shè)綱要（2015—2020年）》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及文件，我們重新修訂了《天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。  

市財(cái)政局                       市應(yīng)急局

2019年11月25日

（此件主動(dòng)公開）

天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《天津市安全生產(chǎn)條例》《安全天津建設(shè)綱要（2015—2020年）》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”），是指由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)體系建設(shè)、應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、重大隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金。

第三條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局按照職責(zé)分工實(shí)施管理和監(jiān)督：

（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整和撤銷的初步審核,會(huì)同市應(yīng)急管理局制定資金管理辦法、組織預(yù)算編制、辦理資金撥付、實(shí)施監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，以及到期或撤銷專項(xiàng)資金的清算等。

（二）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整的前期論證、制定項(xiàng)目管理辦法和年度申報(bào)指南，與市財(cái)政局共同制定資金管理辦法，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用，以及跟蹤檢查、績(jī)效自評(píng)和信息公開等。

第二章  支持范圍

第四條 專項(xiàng)資金的支持范圍包括：

（一）市安委會(huì)督辦的重大隱患整改治理項(xiàng)目;

（二）市級(jí)應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)提升改造及運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目;

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與消除及危險(xiǎn)化工工藝技術(shù)提升改造項(xiàng)目;

（四）應(yīng)急救援體系建設(shè)和應(yīng)急救援補(bǔ)償項(xiàng)目;

（五）市級(jí)應(yīng)急指揮救援裝備及安全生產(chǎn)執(zhí)法裝備購(gòu)置項(xiàng)目;

（六）市級(jí)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)項(xiàng)目和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目;

（七）應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃編制等政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目;

（八）市政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。

第三章  支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項(xiàng)資金采取無償資助方式對(duì)項(xiàng)目予以支持。

第六條 對(duì)政府承擔(dān)項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定履行政府購(gòu)買服務(wù)程序，資助金額以政府采購(gòu)合同確定的金額為準(zhǔn)；對(duì)企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過300萬(wàn)元。

第四章  項(xiàng)目申報(bào)

第七條 市應(yīng)急管理局于每年9月底前完成下一年度項(xiàng)目組織申報(bào)、評(píng)審等工作，并將項(xiàng)目預(yù)算建議方案送交市財(cái)政局。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)流程：

（一）市應(yīng)急管理局于每年8月底前，發(fā)布下一年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、支持方向和重點(diǎn)。

（二）市有關(guān)部門、中央企業(yè)直接向市應(yīng)急管理局提交項(xiàng)目申請(qǐng)及所需材料。

市屬集團(tuán)（控股）總公司組織本集團(tuán)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料初審后，上報(bào)市應(yīng)急管理局。

各區(qū)應(yīng)急管理部門組織本區(qū)域內(nèi)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料初審后，會(huì)同區(qū)財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)市應(yīng)急管理局。

（三）市應(yīng)急管理局對(duì)項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核后，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目評(píng)審，并提出專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目及金額意見，市應(yīng)急管理局據(jù)此編制專項(xiàng)資金安排使用計(jì)劃。項(xiàng)目評(píng)審所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)資金中列支，原則上不得超過專項(xiàng)資金的1%。專項(xiàng)資金安排使用計(jì)劃由市應(yīng)急管理局按程序?qū)徟髮?shí)施。

（四）通過評(píng)審的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)與市應(yīng)急管理局簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，明確項(xiàng)目總投資、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、驗(yàn)收考核指標(biāo)、專項(xiàng)資金支持額度及用途等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照計(jì)劃任務(wù)書明確的內(nèi)容執(zhí)行。未經(jīng)市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整計(jì)劃任務(wù)書明確的內(nèi)容。

第五章  專項(xiàng)資金撥付及管理

第九條 市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目專項(xiàng)資金計(jì)劃，市財(cái)政局通過財(cái)政集中支付系統(tǒng)將專項(xiàng)資金直接撥付到相關(guān)項(xiàng)目單位，或通過轉(zhuǎn)移支付方式將專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目所在區(qū)，相關(guān)區(qū)財(cái)政局收款后應(yīng)及時(shí)撥付給項(xiàng)目單位。

第十條 項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位向市應(yīng)急管理局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市應(yīng)急管理局及時(shí)組織驗(yàn)收，并向市財(cái)政局報(bào)送驗(yàn)收情況，包括專項(xiàng)資金安排使用和結(jié)余情況等。對(duì)不能按期完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書要求的項(xiàng)目，市應(yīng)急管理局要提出明確處理意見。驗(yàn)收所需費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支。

第六章  項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十一條 市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督檢查，項(xiàng)目單位應(yīng)定期將相關(guān)情況報(bào)告市應(yīng)急管理局，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、撥付、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤和監(jiān)管。

第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行全過程績(jī)效管理。市應(yīng)急管理局按照本市績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法規(guī)定，組織對(duì)專項(xiàng)資金安排使用情況開展績(jī)效自評(píng)。市應(yīng)急管理局和市財(cái)政局可通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式確定績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施單位，對(duì)專項(xiàng)資金的分配使用、實(shí)施效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)，所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)資金中列支。

第十三條 相關(guān)企業(yè)在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回專項(xiàng)資金，兩年內(nèi)停止其專項(xiàng)資金申報(bào)資格，并通過“信用中國(guó)（天津）”網(wǎng)站向社會(huì)公開其不良信用信息。

第七章  信息公開

第十四條 市應(yīng)急管理局應(yīng)在局門戶網(wǎng)站（http://yjgl.tj.gov.cn）設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金信息公開專欄，匯總集中相關(guān)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和投訴。市應(yīng)急管理局會(huì)同市財(cái)政局公開以下信息：

（一）公開專項(xiàng)資金管理辦法、年度申報(bào)指南等相關(guān)政策文件；

（二）專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南規(guī)定的受理期限屆滿后20個(gè)工作日內(nèi)，公開項(xiàng)目資金申報(bào)情況；

（三）專項(xiàng)資金按規(guī)定程序?qū)徍舜_定后20個(gè)工作日內(nèi)，公開資金分配結(jié)果；

（四）專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，公開評(píng)價(jià)、檢查結(jié)果；

（五）專項(xiàng)資金有關(guān)投訴事項(xiàng)處理完畢后20個(gè)工作日內(nèi)，公開處理投訴情況。

第八章  附則

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年7月5日止。原《市財(cái)政局市安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)天津市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（津財(cái)建一〔2016〕35號(hào)）同時(shí)廢止。