財社〔2022〕38號
頒布時間:2022-12-05 23:11:11 發(fā)文單位:財政部 民政部
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、民政局:
為進一步加強中央財政困難群眾救助補助資金管理,提升資金使用效益,現(xiàn)在《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政困難群眾救助補助資金管理辦法>的通知》(財社〔2017〕58號)和《財政部 民政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國殘聯(lián)關(guān)于修改中央財政困難群眾救助等補助資金管理辦法的通知》(財社〔2019〕114號)的基礎(chǔ)上,對相關(guān)內(nèi)容作如下修改:
一、將第二條第二款修改為:
補助資金實施期限至2025年12月31日。期滿前財政部會同民政部根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要,組織開展績效評估,根據(jù)評估結(jié)果確定是否延續(xù)補助政策及延續(xù)期限。
二、將第五條修改為:
補助資金按因素法分配,主要參考各地救助需求因素、財力因素和績效因素等,重點向保障任務(wù)重、財政困難、工作績效好的地區(qū)傾斜。測算公式為:
某地應(yīng)撥付資金=資金總額×該地分配系數(shù)/∑分配系數(shù)
其中:某地分配系數(shù)=該地需求因素×該地財力因素×該地績效因素。
財政部、民政部在每年分配資金時,根據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署及管理改革要求,可對選取的具體分配因素及其權(quán)重等進行適當調(diào)整。同時,為高質(zhì)量推進社會救助工作開展,提高使用數(shù)據(jù)的科學性,在具體測算時可根據(jù)實際情況適當引入審核調(diào)整機制,對相關(guān)對象數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的年度增減幅度設(shè)定上下限、對異?;螂x散數(shù)據(jù)進行適當調(diào)整等;為保持對各地困難群眾救助工作支持的相對合理性,可適當對分配測算結(jié)果進行增減幅控制。
三、第七條增加一款,作為第二款:
有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕70號)、《財政部關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔2015〕15號)等規(guī)定執(zhí)行。
四、第十條增加一款,作為第一款:
補助資金按照直達資金有關(guān)規(guī)定管理。屬于政府采購管理范圍的,應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地按規(guī)定通過政府購買服務(wù)的方式引導社會力量參與提供救助服務(wù)。
五、將第十五條修改為:
各級財政、民政部門應(yīng)切實防范和化解財政風險,強化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金,實行不相容崗位(職責)分離控制。
各級財政、民政部門及其工作人員在補助資金的分配審核、使用管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
以上修改內(nèi)容自本通知印發(fā)之日起施行。
財政部 民政部
2022年4月8日