各區(qū)縣（自治縣）財政局，金融辦（金融管理部門），人民銀行各中心支行、南川支行、各支行，有關(guān)金融機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）精神，進一步做好政府性融資擔保機構(gòu)支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，促進金融資源向重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴重企業(yè)傾斜，幫助市場主體渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、主動作為，進一步擴大融資擔保業(yè)務(wù)覆蓋面

（一）開展助企紓困專項行動。政府性融資擔保機構(gòu)要充分發(fā)揮貼近基層、貼近企業(yè)的優(yōu)勢，下沉擔保服務(wù)，實施助企紓困專項行動，進園區(qū)、進樓宇、進企業(yè)、進農(nóng)戶，市級機構(gòu)原則上每月實地走訪市場主體不少于60戶次，區(qū)縣機構(gòu)原則上不少于30戶次，進一步擴大融資擔保業(yè)務(wù)規(guī)模、提高放大倍數(shù)。

（二）加大困難行業(yè)支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等困難行業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔保支持，重慶市融資再擔保有限責任公司按規(guī)定將符合條件的前述融資擔保業(yè)務(wù)納入分險范疇。

（三）擴大政府性融資擔保機構(gòu)范圍。市財政局將會同金融監(jiān)管部門，啟動新一輪政府性融資擔保機構(gòu)名單申報和認定工作，進一步擴大政府性融資擔保機構(gòu)政策性融資擔保業(yè)務(wù)覆蓋面。

二、優(yōu)化服務(wù)，進一步降低市場主體綜合融資成本

（四）創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式。政府性融資擔保機構(gòu)要結(jié)合區(qū)域發(fā)展實際，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、專精特新、文化旅游、餐飲服務(wù)、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域，積極開發(fā)擔保產(chǎn)品，加快線上線下服務(wù)協(xié)同，提高服務(wù)效率，更好滿足市場主體多元化融資需求。

（五）降低融資擔保綜合成本。發(fā)揮市級政府性融資擔保機構(gòu)帶動作用，對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款免收擔保費，對今年新發(fā)生的政策性農(nóng)擔業(yè)務(wù)、小微擔保業(yè)務(wù)融資擔保費率原則上平均不超過0.8%。鼓勵區(qū)縣政府性融資擔保機構(gòu)在可持續(xù)發(fā)展前提下，降低融資擔保費率，力爭將小微企業(yè)擔保費率逐步下降至1%。

（六）適當放寬融資擔保條件。政府性融資擔保機構(gòu)要加快擔保手續(xù)辦理，提高審批效率，逐步降低反擔保條件。對有發(fā)展能力和意愿，但經(jīng)營面臨困難的企業(yè)，擔保機構(gòu)應(yīng)積極對接銀行做好展期延期，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，做到應(yīng)擔盡擔、應(yīng)續(xù)盡續(xù)。對確無還款能力的企業(yè)，要及時履行代償義務(wù)，并視疫情影響情況適當延長追償時限。

三、加大獎補，進一步激發(fā)融資擔保機構(gòu)內(nèi)生動力

（七）實施融資擔保降費獎補。深入落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，對符合條件的融資擔保業(yè)務(wù)給予1%-1.3%的擔保費補貼，展期業(yè)務(wù)一并納入獎補范疇。實施政府性融資擔保機構(gòu)績效獎勵，對首貸業(yè)務(wù)、低費率業(yè)務(wù)、支小支農(nóng)占比較高的政府性融資擔保機構(gòu)給予2‰-6‰的績效獎補。

（八）健全風險分擔機制。發(fā)揮重慶市融資再擔保有限責任公司增信分險作用，健全原擔機構(gòu)、市級再擔保、國家融資擔保基金、銀行4：2：2：2風險分擔機制。降低再擔保業(yè)務(wù)收費，對合作機構(gòu)單筆100萬元及以下業(yè)務(wù)免收再擔保費，100（含）至500萬元（不含）按3‰、500萬元及以上按5‰收取再擔保費。

（九）加大再貸款支持力度。政府性融資擔保機構(gòu)要主動對接銀行業(yè)金融機構(gòu)，積極推進“見擔即貸”“見貸即擔”；要創(chuàng)新推出以“再貸款 政策性融資擔?！睘榻M合的低費率產(chǎn)品，人民銀行重慶營管部對符合條件的擔保貸款予以再貸款支持。

四、完善措施，進一步健全融資擔保機構(gòu)激勵約束機制

（十）適當提高風險容忍度。今年，將市級政府性融資擔保機構(gòu)代償率經(jīng)營業(yè)績考核上限由3%調(diào)整至5%，鼓勵區(qū)縣同步放寬代償率考核要求。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款分險機制，適當降低分險要求；將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。

（十一）完善盡職免責機制。政府性融資擔保機構(gòu)要認真落實《重慶市政府性融資擔保機構(gòu)融資擔保業(yè)務(wù)盡職免責工作指引》，制定盡職免責實施細則，按規(guī)定對依法合規(guī)妥善履職的工作人員予以免責，引導(dǎo)形成“敢擔、愿擔、能擔”的長效機制。

（十二）實施政府性融資擔保機構(gòu)績效評價。市級財政部門將完善績效評價指標，重點加大對新增支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模、融資擔保綜合費率等考核權(quán)重。區(qū)縣應(yīng)充分運用績效評價結(jié)果，落實考核結(jié)果與資本金補充、風險補償、薪酬待遇等直接掛鉤的激勵約束機制。對政府性融資擔保機構(gòu)作用發(fā)揮較好的區(qū)縣，市級部門將通報表揚，并在普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策中予以體現(xiàn)。

重慶市財政局? ?重慶市地方金融監(jiān)督管理局

中國人民銀行重慶營業(yè)管理部

2022年6月2日

（此件主動公開）