各市、縣（區(qū)）財政局、糧食和物資儲備局：

為深入推進(jìn)我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，規(guī)范我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財政部 國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）等有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)財政廳、糧食和物資儲備局結(jié)合我區(qū)實際，制定了《寧夏回族自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：《寧夏回族自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項資金管理辦法》

寧夏回族自治區(qū)財政廳?? 寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲備局

2022年8月2日

（此件公開發(fā)布）

附件

寧夏回族自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入推進(jìn)我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，規(guī)范我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財政部 國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”方案的通知》（國糧規(guī)〔2021〕236號）和《自治區(qū)財政廳 糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案的通知》（寧財（建）發(fā)〔2022〕55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金（以下簡稱專項資金），是指各級財政部門通過統(tǒng)籌產(chǎn)糧大縣獎勵資金、糧食風(fēng)險基金、中央預(yù)算內(nèi)投資（倉儲設(shè)施建設(shè)）等涉糧涉農(nóng)資金，專項用于支持優(yōu)質(zhì)糧食工程項目建設(shè)的資金。

第三條 優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金堅持公開、公平、公正的原則，實行專款專用、專項管理，并接受社會監(jiān)督。

第四條 優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金由各級財政部門和糧食主管部門按照職責(zé)分工共同管理。

自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)制定優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金管理辦法；積極爭取中央財政產(chǎn)糧大縣獎勵資金，及時向有關(guān)縣（區(qū)）足額撥付產(chǎn)糧大縣獎勵資金；統(tǒng)籌安排自治區(qū)本級糧食風(fēng)險基金預(yù)算，支持自治區(qū)本級優(yōu)質(zhì)糧食工程項目建設(shè)；根據(jù)預(yù)算安排情況，對各地級市和非產(chǎn)糧大縣實施的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目給予適當(dāng)資金支持；組織專項資金監(jiān)督檢查和績效評價工作。

自治區(qū)糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)配合自治區(qū)財政廳制定優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金管理辦法；對自治區(qū)財政統(tǒng)籌支持的各市、縣（區(qū)）申報的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目進(jìn)行審核匯總，向自治區(qū)財政廳提出專項資金分配建議；會同自治區(qū)財政廳開展專項資金監(jiān)督檢查，對自治區(qū)財政支持的項目資金實施績效管理，健全績效管理制度，及時向自治區(qū)財政廳報送績效管理情況報告；負(fù)責(zé)組織申報自治區(qū)本級單位實施的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目，向自治區(qū)財政廳提出專項資金分配建議，并對項目進(jìn)行審核驗收；指導(dǎo)各級糧食主管部門對本轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)糧食工程項目組織實施及驗收管理。

各市、縣（區(qū)）財政和糧食主管部門按照職責(zé)分工，分別對本轄區(qū)內(nèi)實施的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目和專項資金進(jìn)行管理。

第二章???? 資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金按照“屬地管理、分級負(fù)擔(dān)”原則，以企業(yè)自籌為主，各級財政可以采取先建后補(bǔ)、貸款貼息等多種方式予以補(bǔ)助。

第六條 專項資金重點支持范圍如下：

（一）糧食綠色倉儲提升行動。重點支持糧食倉儲企業(yè)綠色倉儲改擴(kuò)（新）建項目、政府儲備綠色儲糧標(biāo)準(zhǔn)化（試點）項目建設(shè)，推廣糧食儲藏“四合一”升級新技術(shù)等儲糧技術(shù)。

（二）糧食品種品質(zhì)品牌提升行動。重點支持優(yōu)質(zhì)糧食示范種植基地建設(shè)項目、自治區(qū)原糧儲備生產(chǎn)基地建設(shè)項目、優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)項目，提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)、制定標(biāo)準(zhǔn)及評價體系項目、全鏈條品質(zhì)提升項目、糧食加工綜合利用率項目、優(yōu)質(zhì)糧油新產(chǎn)品開發(fā)項目、主食工業(yè)化項目等，打造優(yōu)質(zhì)糧食品牌，培育“好糧油”品牌和產(chǎn)品遴選、糧油區(qū)域公用品牌建設(shè)和宣傳推介項目等。

（三）糧食質(zhì)量追溯提升行動。重點支持糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)能力提升項目、寧夏糧食質(zhì)量安全溯源監(jiān)測系統(tǒng)升級改造項目、骨干糧油加工企業(yè)及應(yīng)急糧油加工企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺及自檢能力建設(shè)項目。

（四）糧食機(jī)械裝備提升行動。重點支持糧食企業(yè)應(yīng)用自主研發(fā)的先進(jìn)適用糧機(jī)裝備進(jìn)行升級改造，引導(dǎo)稻谷加工企業(yè)應(yīng)用大型、成套、智能碾米裝備，鼓勵小麥加工企業(yè)使用先進(jìn)的數(shù)字化磨粉機(jī)，支持油脂加工企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)性、穩(wěn)定性和可靠性強(qiáng)的大型成套油脂加工裝備，推廣應(yīng)用自主研發(fā)的先進(jìn)綠色生態(tài)儲糧、現(xiàn)代物流、環(huán)保烘干、加工減損等技術(shù)及相關(guān)設(shè)備。

（五）糧食應(yīng)急保障能力提升行動。重點支持糧食應(yīng)急網(wǎng)點升級改造及開設(shè)“好糧油”銷售專柜，應(yīng)急企業(yè)應(yīng)急成品糧油庫隔熱、防潮、調(diào)溫改造及生產(chǎn)加工能力技術(shù)改造項目、低溫儲存技術(shù)推廣應(yīng)用項目，提升糧食應(yīng)急物流能力項目，區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心和糧食應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目，完善糧食應(yīng)急保障信息系統(tǒng)項目等。

（六）糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動。重點支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地建設(shè)項目，農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目，稻谷、小麥、玉米、大豆等糧油適度加工技術(shù)生產(chǎn)線改造和設(shè)備更新項目。

第七條 自治區(qū)本級實施的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目建設(shè)資金，由自治區(qū)財政廳根據(jù)自治區(qū)糧食和物資儲備局匯總申報的年度優(yōu)質(zhì)糧食工程項目和當(dāng)年糧食風(fēng)險基金預(yù)算情況統(tǒng)籌安排。資金重點用于支持國有糧食儲備企業(yè)綠色倉儲功能提升、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力提升、品牌培育宣傳和其他符合要求的優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)項目。

第八條 各市、縣（區(qū)）實施的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目建設(shè)資金，由各市、縣（區(qū)）統(tǒng)籌產(chǎn)糧大縣獎勵資金和各類涉糧涉農(nóng)資金，優(yōu)先用于支持優(yōu)質(zhì)糧食工程項目建設(shè)，同時帶動金融資本、社會資本加大投入。

第九條 采取先建后補(bǔ)的項目，補(bǔ)助比例和補(bǔ)助上限由各級財政部門根據(jù)自身財力狀況自行確定。采取貸款貼息的項目按照項目貸款合同金額和同期一年期LPR計算確定，單個項目最高貼息額度不超過100萬元。自治區(qū)財政根據(jù)年度糧食風(fēng)險基金預(yù)算安排和使用情況，對各市、縣（區(qū)）申報的重點項目，在市、縣（區(qū)）已補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三章 資金申請和撥付

第十條 申請優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）申請時限為“十四五”時期實施的優(yōu)質(zhì)糧食工程項目；

（二）符合自治區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食工程項目申報要求，且項目已經(jīng)同級糧食和物資儲備主管部門審核批復(fù)；

（三）財務(wù)狀況良好，能夠落實企業(yè)自籌資金。

第十一條 申請優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金需提交以下材料：

（一）項目申報書；

（二）項目實施方案和投資計劃；

（三）項目批復(fù)書；

（四）項目驗收資料；

（五）各級財政部門根據(jù)實際情況要求提供的其他資料。

第十二條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)對所提供資金申請材料的真實性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。各級財政部門會同糧食主管部門對資金申報材料審核確認(rèn)后，由財政部門按照預(yù)算管理和國庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定，及時足額將資金撥付至項目實施單位。

第十三條? 符合下列情形之一的，不予通過優(yōu)質(zhì)糧食工程專項資金申請：

（一）未按時完成項目建設(shè)內(nèi)容或擅自變更項目實施方案，未通過項目驗收；

（二）項目實施單位存在違法失信行為，近3年發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、食品安全事故等；

（三）項目已從其他渠道獲得財政補(bǔ)助資金；

（四）其他不符合國家、自治區(qū)現(xiàn)行政策規(guī)定的。

第四章 績效管理和監(jiān)督管理

第十四條 按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”的原則，項目實施單位在申請專項資金時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同時申報項目資金績效目標(biāo)，由同級財政部門會同糧食主管部門，對績效目標(biāo)進(jìn)行審核和批復(fù)。

第十五條? 項目實施單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項資金績效管理，按要求開展年度專項資金績效管理工作，并將績效管理情況報送同級糧食主管部門，由糧食主管部門審核匯總后，報同級財政部門備案，確保專項資金安全、規(guī)范和高效使用。

第十六條 自治區(qū)財政和糧食主管部門按照績效管理工作要求，適時引入第三方機(jī)構(gòu)組織開展專項資金重點績效評價，項目實施單位應(yīng)積極配合提供評價所需資料信息。評價結(jié)果將作為專項資金政策調(diào)整和后續(xù)資金安排的重要依據(jù)。

第十七條 各級財政和糧食主管部門嚴(yán)格按照項目及資金管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對項目實施情況、資金使用、組織管理、制度建設(shè)等組織專項檢查。項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理并專款專用，自覺接受財政、審計、糧食等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條 各有關(guān)部門和項目實施單位及其工作人員在專項資金項目審核、資金分配、項目執(zhí)行等工作中，存在違反規(guī)定申報、虛報、套取、截留、擠占、挪用專項資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十九條 本辦法由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。寧夏農(nóng)業(yè)投資有限公司牽頭實施的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目仍按照《自治區(qū)財政廳 自治區(qū)糧食局關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項資金管理暫行辦法>的通知》（寧財規(guī)發(fā)〔2017〕5號）執(zhí)行，項目實施結(jié)束后予以廢止。