自治區(qū)本級各預(yù)算單位，各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、發(fā)展改革委（局）、中小企業(yè)主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局，自治區(qū)及五市公共資源交易中心，人民銀行各市中心支行、縣（市）支行：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫〔2022〕19號）精神，做好政府采購政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)措施通知如下：

一、提高面向中小企業(yè)預(yù)算預(yù)留比例。200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)（在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，下同）提供的，應(yīng)全部面向中小企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)預(yù)留該部分全部采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

二、調(diào)整小微企業(yè)價(jià)格評審優(yōu)惠幅度。不適宜由中小企業(yè)提供、未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目或采購包，貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目應(yīng)給予小微企業(yè)10%-20%的價(jià)格扣除優(yōu)惠，工程采購項(xiàng)目給予4%-5%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目給予4%-6%的價(jià)格扣除優(yōu)惠，工程采購項(xiàng)目給予2%的價(jià)格扣除優(yōu)惠。各級預(yù)算單位應(yīng)結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)、市場調(diào)查情況、競爭程度、利潤率等情況合理選擇價(jià)格評審扣除比例。

三、強(qiáng)化招投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)政策落實(shí)。適用《招標(biāo)投標(biāo)法》的政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

四、加大支持中小企業(yè)信息公開力度。各級主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，并在下一年度開始前面向社會(huì)公開。在年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，匯總公開上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況。

五、減輕中小企業(yè)參與采購活動(dòng)負(fù)擔(dān)。各級預(yù)算單位及采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在“寧夏政府采購網(wǎng)”及“寧夏公共資源交易網(wǎng)”免費(fèi)向潛在供應(yīng)商提供采購文件，基本資格條件采取“承諾信用函”方式，并不得采用任何方式阻撓或限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地政府采購市場。

六、規(guī)范保證金收取和退還。鼓勵(lì)各級預(yù)算單位對專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目或采購包免收投標(biāo)保證金，確需收取的，鼓勵(lì)在法定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)適當(dāng)降低收取比例。各級預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)督促采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)退還投標(biāo)保證金。鼓勵(lì)各級預(yù)算單位對政府采購合同金額較小、能夠即時(shí)履約的貨物采購項(xiàng)目免收履約保證金，確需收取的，鼓勵(lì)在法定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)適當(dāng)降低收取比例。各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步降低為中小企業(yè)出具各類保證金票據(jù)或保函的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

七、加快政府采購資金支付。各級預(yù)算單位應(yīng)按政府采購合同約定加快采購資金支付，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對適用《政府采購法》的采購合同，可在合同履約前向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商預(yù)付一部分合同資金。各級預(yù)算單位應(yīng)積極落實(shí)政府采購合同信用融資政策，配合中小企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)完成信用融資事宜。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對履約記錄良好、誠信水平較高的中小企業(yè)，在融資額度及期限、審查放款期限、利率優(yōu)惠等方面給予更大支持。

八、加大政策執(zhí)行保障力度。各部門要按照職責(zé)分工，通過政策解釋、培訓(xùn)宣傳、執(zhí)行指導(dǎo)等方式，幫助政府采購各主體準(zhǔn)確理解和運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，切實(shí)讓中小企業(yè)享受到政策“紅利”。各部門應(yīng)將落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)措施納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍，對違法違規(guī)問題嚴(yán)肅處理處罰，確保政府采購支持中小企業(yè)政策措施落實(shí)落地、提質(zhì)增效。

本通知自2022年7月1日起執(zhí)行。未盡事宜，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》等及最新政府采購政策執(zhí)行。

本通知由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳? 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳??? 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳????????? 寧夏回族自治區(qū)水利廳

寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理局?? 中國人民銀行銀川中心支行

2022年6月23日