有關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于2021年開展全國政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)工作的通知》（財(cái)庫〔2021〕24號）要求，現(xiàn)就區(qū)本級政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)督評價(jià)對象

本次監(jiān)督評價(jià)工作主要針對代理機(jī)構(gòu)2020年代理區(qū)本級政府采購項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)情況。自治區(qū)財(cái)政廳在全區(qū)代理機(jī)構(gòu)名單中，隨機(jī)抽取確定24家被檢查對象（附件1），每家代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目數(shù)量不少于5個(gè)（特殊情況下代理區(qū)本級政府采購項(xiàng)目數(shù)量不足5個(gè)的，抽取檢查代理機(jī)構(gòu)代理區(qū)本級的所有政府采購項(xiàng)目）。所有被抽取的代理機(jī)構(gòu)均需參加監(jiān)督評價(jià)工作。

二、監(jiān)督評價(jià)方式

本次監(jiān)督評價(jià)工作采取“先檢查，后評價(jià)”的方式，實(shí)行全流程電子化，依托“寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)”“政府采購監(jiān)督評價(jià)系統(tǒng)”（以下簡稱“系統(tǒng)”）開展。自治區(qū)財(cái)政廳成立監(jiān)督評價(jià)工作組，依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)（附件2）和《2021年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查指標(biāo)體系》（附件3）對被檢查對象隨機(jī)抽取的5個(gè)項(xiàng)目對照檢查，檢查指標(biāo)包括采購代理、采購文件、信息發(fā)布、評審小組、評審過程、中標(biāo)/成交、合同管理、保證金、檔案、質(zhì)疑處理等方面，再依照《2021年全國政府采購代理機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)體系》（附件4）開展評價(jià)工作，評價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)基本情況、業(yè)績與人員情況、企業(yè)管理情況、失信與處理處罰情況等方面（從業(yè)人數(shù)50人以下的適用成長型評價(jià)指標(biāo)體系，從業(yè)人數(shù)50人及以上的適用綜合型評價(jià)指標(biāo)體系）。

三、監(jiān)督評價(jià)工作組

監(jiān)督評價(jià)工作組組長：自治區(qū)財(cái)政廳二級巡視員?商艷臣

監(jiān)督評價(jià)工作組副組長：自治區(qū)財(cái)政廳政府采購管理處

處長 ??呂文

監(jiān)督評價(jià)工作組成員由自治區(qū)財(cái)政廳行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助檢查人員組成。行政執(zhí)法輔助檢查人員的聘用嚴(yán)格按照《財(cái)政監(jiān)督行政執(zhí)法輔助檢查人員聘用和付費(fèi)工作管理辦法》（寧財(cái)（監(jiān)）發(fā)〔2019〕678號）執(zhí)行，通過財(cái)政廳門戶網(wǎng)站向代理機(jī)構(gòu)發(fā)出推薦報(bào)名公告、公示報(bào)名人員名單、擬聘用人員名單等程序后，自治區(qū)財(cái)政廳與行政執(zhí)法輔助檢查人員所在代理機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣合同。

四、監(jiān)督評價(jià)工作安排

本次監(jiān)督評價(jià)工作時(shí)間從2021年6月開始，采取書面審查、實(shí)地考察等多種形式相結(jié)合的方式開展，具體安排如下：

材料報(bào)送階段（2021年6月7日至6月20日）：自治區(qū)財(cái)政廳成立監(jiān)督評價(jià)工作組，通過系統(tǒng)向被檢查對象送達(dá)檢查通知書；被檢查對象根據(jù)通知要求，對照檢查指標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)整理本機(jī)構(gòu)相關(guān)情況及代理的2020年政府采購項(xiàng)目文件資料。對2020年執(zhí)業(yè)情況形成監(jiān)督評價(jià)自查自評報(bào)告，通過系統(tǒng)將報(bào)告（蓋章）（附件5）及相關(guān)材料（附件6）于6月20日前上傳至自治區(qū)財(cái)政廳。

書面審查階段（2021年6月21日至7月10日）：自治區(qū)財(cái)政廳監(jiān)督評價(jià)工作組隨機(jī)抽取被檢查對象政府采購項(xiàng)目，并通過系統(tǒng)將調(diào)閱單發(fā)送至被檢查對象；被檢查對象應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將被抽取項(xiàng)目的完整資料裝盒一次性送達(dá)自治區(qū)財(cái)政廳1207房間；監(jiān)督評價(jià)工作組根據(jù)被檢查對象上報(bào)的報(bào)告、材料及被抽取項(xiàng)目紙質(zhì)資料進(jìn)行書面審查，重點(diǎn)審查代理機(jī)構(gòu)自查自評發(fā)現(xiàn)的問題，并對照檢查指標(biāo)編制每個(gè)項(xiàng)目的工作底稿（需上傳檢查問題的佐證材料），對照評價(jià)指標(biāo)對被檢查對象進(jìn)行初步評價(jià)打分，特別是企業(yè)登記情況、納稅信用情況、代理項(xiàng)目數(shù)量、失信情況等要及時(shí)查詢相關(guān)官方網(wǎng)站進(jìn)行核實(shí)。書面審查結(jié)束后形成檢查確認(rèn)書，通過系統(tǒng)發(fā)送至被檢查對象（包括佐證材料），被檢查對象在1個(gè)工作日內(nèi)下載打印簽字蓋章確認(rèn)后通過系統(tǒng)上傳至監(jiān)督評價(jià)工作組，被檢查對象對檢查問題有異議的可在意見欄目填寫，填寫意見后仍需簽字蓋章上傳，對有異議的問題監(jiān)督評價(jià)工作組需在1個(gè)工作日內(nèi)對相關(guān)資料進(jìn)行再次核實(shí)并將核實(shí)結(jié)果告知被檢查對象，核實(shí)確為檢查問題不屬實(shí)的，及時(shí)予以改正。

現(xiàn)場監(jiān)督評價(jià)階段（2021年7月11日至7月30日）：結(jié)合書面審查及被檢查對象反饋確認(rèn)結(jié)果，監(jiān)督評價(jià)工作組通過系統(tǒng)向被檢查對象送達(dá)財(cái)政檢查通知書。監(jiān)督評價(jià)工作組根據(jù)通知書要求進(jìn)一步到被檢查對象實(shí)施現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查內(nèi)容為代理機(jī)構(gòu)登記信息真實(shí)完整性、辦公場所及檔案管理場所、納稅信用等級、繳納社保情況、財(cái)務(wù)報(bào)表、專職從業(yè)人員培訓(xùn)證書等事項(xiàng)，與被檢查對象溝通，在系統(tǒng)上形成評價(jià)工作底稿后下載打印，由被檢查對象簽字蓋章確認(rèn)。

處理處罰階段（2021年8月2日至9月30日）：自治區(qū)財(cái)政廳對監(jiān)督評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的采購人、代理機(jī)構(gòu)和評審專家的違法線索進(jìn)行延伸檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大線索及時(shí)移交自治區(qū)專治辦，對查實(shí)的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀(jì)的行為移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

匯總報(bào)告階段（2021年10月8日至10月22日）：自治區(qū)財(cái)政廳匯總各級財(cái)政部門的監(jiān)督評價(jià)工作報(bào)告，上報(bào)財(cái)政部，全面公開處理處罰信息。

本次監(jiān)督評價(jià)工作中，代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)送相關(guān)資料、拒不配合開展檢查、評價(jià)底稿確認(rèn)及現(xiàn)場監(jiān)督評價(jià)等工作的，視為拒絕財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，按照《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（六）項(xiàng)規(guī)定，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款。

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

2021年5月31日

（此件公開發(fā)布?聯(lián)系人：舒心，聯(lián)系電話：0951-5013296（傳真））

附件下載：

附件1.2021年區(qū)本級政府采購監(jiān)督評價(jià)工作被檢查對象名單.doc

附件2.2021年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評價(jià)工作依據(jù)文件清單.doc

附件3.2021年政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查指標(biāo)體系.xls

附件4.2021年全國政府采購代理機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)體系.pdf

附件5.2021年政府采購代理采購自查自評報(bào)告格式.docx

附件6.2021年政府采購代理機(jī)構(gòu)及上傳材料清單.docx