各市、縣（區(qū)）財政局、教育局、人力資源和社會保障局、退役軍人事務局、征兵辦公室，各省屬高校、中職學校：為規(guī)范和加強學生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，根據(jù)《財政部教育部人力資源社會保障部退役軍人部中央軍委國防動員部關于印發(fā)〈學生資助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕310號）規(guī)定，省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳、省軍區(qū)動員局制定了《安徽省學生資助資金管理實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

安徽省學生資助資金管理實施辦法

第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強學生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，根據(jù)《財政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關于印發(fā)<學生資助資金管理辦法>的通知》（財教〔2021〕310號）等文件以及預算管理有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學生資助資金是指各級財政安排的用于支持落實高等教育（含本?？粕脱芯可逃⒅械嚷殬I(yè)教育、普通高中教育等國家資助政策的資金，包括國家獎學金、國家勵志獎學金、學業(yè)獎學金、國家助學金，免學（雜）費補助資金、服兵役國家教育資助資金、基層就業(yè)學費補償資金、國家助學貸款獎補資金等。
第三條 本辦法所稱普通高校是指根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施全日制高等學歷教育的普通本科學校、高等職業(yè)學校、高等?？茖W校；中等職業(yè)學校是指根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立，實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校（含技工學校）；普通高中是指根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立的普通高中學校（含完全中學和十二年一貫制學校的高中部）。
以上所稱各類學校包括民辦普通高校（含獨立學院）、民辦中等職業(yè)學校和民辦普通高中。
第二章 職責分工
第四條 學生資助資金由省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳等部門按職責共同管理。省財政廳負責學生資助資金分配和預算下達，組織省教育廳、省人力資源和社會保障廳等部門編制學生資助資金中期財政規(guī)劃和年度預算草案。省教育廳會同省人力資源和社會保障廳負責組織各地審核上報享受資助政策的學生人數(shù)、資助范圍、資助標準等基礎數(shù)據(jù)，提出預算分配建議方案，負責完善學生信息管理系統(tǒng)，加強學生學籍和資助信息管理，對提供的基礎數(shù)據(jù)和預算分配建議方案真實性、準確性、及時性負責。省教育廳、省人力資源和社會保障廳會同省財政廳等部門對資金使用和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。省退役軍人事務廳負責組織各地做好自主就業(yè)退役士兵的身份認證工作。省軍區(qū)動員局負責組織各地兵役機關做好申請學費資助學生入伍的相關認證工作。
第五條 各市、縣（市、區(qū)）財政部門負責組織同級教育、人力資源社會保障等部門編制學生資助資金年度預算草案，負責上級轉移支付資金和本級資金下達工作。各市、縣（市、區(qū)）教育、人力資源社會保障部門負責組織行政區(qū)域內教育、人力資源社會保障部門和所屬學校上報享受資助政策的學生人數(shù)、資助范圍、資助標準等基礎數(shù)據(jù)；審核學校上報的基礎數(shù)據(jù)；提出預算分配建議方案；負責學生信息管理系統(tǒng)管理和使用，加強學生學籍和資助信息管理，對提供的基礎數(shù)據(jù)和預算分配建議方案真實性、準確性、及時性負責；會同同級財政部門對資金使用和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。
第六條 學校是學生資助資金使用的責任主體，應當切實履行法人責任；負責建立健全學校內部管理制度，組織學生資助資金預算執(zhí)行，確保各項資助政策落實和資金使用規(guī)范；負責用好學生信息管理系統(tǒng)，加強學生學籍和資助信息管理，錄入、審核學生學籍信息和資助信息，確保數(shù)據(jù)真實、完整、準確、及時；負責組織做好學生個人申請、評審（認定）、結果公示、資金發(fā)放等，確保精準資助；負責加強財務管理，接受監(jiān)督檢查、審計和績效評價等，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。
第三章 資助范圍和標準
第七條 普通高校資助范圍及標準包括：
（一）本?？粕鷩要剬W金。獎勵特別優(yōu)秀的全日制在校本?？粕?，每生每年8000元。具體名額由財政部、教育部確定。
（二）本專科生國家勵志獎學金。獎勵資助品學兼優(yōu)的家庭經濟困難的全日制在校本?？粕究粕Y助范圍約為全省普通高校全日制本科在校生總數(shù)的3%，高職學生資助范圍約為全省普通高校全日制高職在校生總數(shù)的3.3%，每生每年5000元。
（三）本專科生國家助學金。資助家庭經濟困難的全日制在校本?？粕êA科生，不含退役士兵學生），本科生資助范圍約為全省普通高校全日制本科在校生總數(shù)的20%，高職學生資助范圍約為全省普通高校全日制高職在校生總數(shù)的22%，平均資助標準為每生每年3300元，實行分檔資助，分檔標準為2000元、3000元、4500元，各高?？山Y合實際分為2-3檔。全日制在校退役士兵學生全部享受本?？粕鷩抑鷮W金，資助標準為每生每年3300元。
（四）研究生國家獎學金。獎勵特別優(yōu)秀的全日制在校研究生，碩士生每生每年20000元、博士生每生每年30000元。具體名額由財政部、教育部確定。
（五）研究生學業(yè)獎學金。獎勵全日制在校研究生，省級財政按照碩士研究生每生每年8000元、博士研究生每生每年10000元的標準，碩士研究生在校生人數(shù)的40%、博士研究生在校生人數(shù)的70%給予支持。
（六）研究生國家助學金。資助全日制在校研究生的基本生活支出。碩士研究生每生每年6000元，博士研究生每生每年13000元。
（七）服兵役高等學校學生國家教育資助。對應征入伍服義務兵役、招收為軍士、退役后復學或入學的高等學校學生實行學費補償、國家助學貸款代償、學費減免。學費補償或國家助學貸款代償金額，按學生實際繳納的學費或用于學費的國家助學貸款（包括本金及其全部償還之前產生的利息，下同）兩者金額較高者執(zhí)行；復學或新生入學后學費減免金額，按高等學校實際收取學費金額執(zhí)行。
學費補償、國家助學貸款代償以及學費減免的標準，本專科生每生每年最高不超過12000元，研究生每生每年最高不超過16000元。超出標準部分不予補償、代償或減免。
（八）基層就業(yè)學費補償。對到我省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和原省級貧困縣（含葉集區(qū)）等32個縣（市、區(qū)）基層單位就業(yè)、服務期在3年及以上的2016年及以后年度高校應屆畢業(yè)生實行學費補償。本?？粕可磕曜罡卟怀^12000元，研究生每生每年最高不超過16000元。畢業(yè)生在校學習期間每年實際繳納的學費低于最高補償標準的，按照實際繳納的學費金額實行補償。畢業(yè)生在校學習期間每年實際繳納的學費高于最高補償標準的，按照標準實行補償。
（九）地方優(yōu)師專項師范生補助。對被地方優(yōu)師專項錄取并與培養(yǎng)學校、定向縣簽訂協(xié)議的在校師范生免除學費、免繳住宿費，補助生活費。生活費補助標準為每生每年6000元。
第八條 國家助學貸款獎補資金。全部用于我省全日制普通高校學生的資助。
第九條 中等職業(yè)學校資助范圍及標準包括：
（一）國家獎學金。獎勵學習成績、技能表現(xiàn)等方面特別優(yōu)秀的中等職業(yè)學校全日制在校生，每生每年6000元。具體名額由財政部、教育部和人力資源社會保障部確定。
（二）免學費。對中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中農村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農專業(yè)學生、城市家庭經濟困難學生、戲曲表演專業(yè)學生免除學費（其他藝術類相關表演專業(yè)學生除外）。城市家庭經濟困難學生比例按在校城市學生的10%確定。免學費標準按照各級人民政府及其價格、財政主管部門批準的公辦學校學費標準執(zhí)行（不含住宿費）。
（三）國家助學金。資助中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一、二年級在校涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生。非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生比例按在校非涉農專業(yè)學生的15%確定。我省原大別山區(qū)連片特困地區(qū)農村學生（不含縣城）全部納入享受國家助學金范圍。平均資助標準每生每年2000元，實行分檔資助，分檔標準為1000元、2000元、3000元，各地可結合實際分為2-3檔。
第十條 普通高中資助范圍及標準包括：
（一）免學雜費。對具有正式學籍的普通高中在校原建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生）免學雜費。免學雜費標準按照各級人民政府及其價格、財政主管部門批準的公辦學校學雜費標準執(zhí)行（不含住宿費）。
（二）國家助學金。資助具有正式學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。各地可結合實際，在確定資助范圍時適當向農村地區(qū)、脫貧地區(qū)傾斜。平均資助標準為每生每年2000元，實行分檔資助，分檔標準為1000元、2000元、3000元，各地可結合實際分為2-3檔。
第十一條 國家獎學金、國家勵志獎學金、學業(yè)獎學金、國家助學金、免學（雜）費補助資金、服兵役高等學校學生國家教育資助資金、基層就業(yè)學費補償資金等標準，根據(jù)經濟發(fā)展水平、財力狀況、物價水平、相關學校收費標準等因素，按照國家規(guī)定實行動態(tài)調整。
第四章 資金分擔和預算安排
第十二條 學生資助資金采用因素法分配，根據(jù)學生人數(shù)、相關標準等進行測算。
第十三條 普通高校國家獎學金、國家勵志獎學金、服兵役高等學校學生國家教育資助、國家助學貸款獎補資金由中央財政承擔；學業(yè)獎學金、基層就業(yè)學費補償資金、地方優(yōu)師專項師范生補助資金由省級財政承擔。國家助學金所需資金由中央、省級與市以下財政按比例分擔，中央與我省按6:4比例分擔。其中，我省承擔的部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級承擔，即省級財政供給的高校由省級財政承擔；市級財政供給的高校由市級財政承擔；民辦普通高校（含獨立學院）由省級財政承擔。
第十四條 國家助學貸款獎補資金分配因素包括國家助學貸款規(guī)模，權重為25%；獲貸情況，權重為25%；獎補資金使用情況，權重為15%；學生資助工作管理情況，權重為35%。省財政廳會同省教育廳根據(jù)財政部、教育部規(guī)定適時對相關因素和權重進行完善。
第十五條 中等職業(yè)教育國家獎學金由中央財政承擔。中等職業(yè)教育免學費和國家助學金由中央、省級與市以下財政按比例分擔。中央財政統(tǒng)一按每生每年平均2000元的測算標準，與省級和市以下財政按比例分擔免學費補助資金和國家助學金，其中:長豐縣等30個“比照享受西部地區(qū)政策”的縣（市、區(qū)），中央與我省分擔比例為8:2，其他縣（市、區(qū)），中央與我省分擔比例為6:4。我省承擔的部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級承擔，即省級財政供給的中等職業(yè)學校由省級財政承擔；市級財政供給的中等職業(yè)學校由市級財政承擔；縣級財政供給的中等職業(yè)學校由省級與縣級財政按7:3比例分擔；民辦中等職業(yè)學校由省級與市以下財政按7:3比例分擔。
對因免學費導致學校收入減少的部分，由財政按照享受免學費政策學生人數(shù)和免學費標準補助學校，彌補學校運轉出現(xiàn)的經費缺口。
對在經教育部門、人力資源社會保障部門依法批準的民辦學校就讀的一、二、三年級符合免學費政策條件的學生，按照當?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦學校標準給予補助。民辦學校經批準的學費標準高于補助的部分，學?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向學生收取。
第十六條 國家統(tǒng)一實施的普通高中免學雜費和國家助學金政策，所需經費由中央、省級與市以下財政按比例分擔，中央與我省按6:4比例分擔。其中，我省承擔的部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級承擔，即市級財政供給的普通高中由市級財政承擔；縣級財政供給的普通高中由省級與縣級財政按7:3比例分擔；民辦普通高中由省級與市以下財政按7:3比例分擔。
省財政根據(jù)中央財政核定我省免學雜費財政補助標準，核定各市、縣（市、區(qū)）免學雜費財政補助標準，原則上三年核定一次。對因免學雜費導致學校收入減少的部分，由財政按照免學雜費學生人數(shù)和免學雜費標準補助學校，彌補學校運轉出現(xiàn)的經費缺口。
對在經教育部門依法批準的民辦學校就讀的符合免學雜費政策條件的學生，按照當?shù)赝愋凸k學校標準給予補助。民辦學校經批準的學雜費標準高于補助的部分，學?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向學生收取。
第十七條 省財政廳會同省教育廳、省人力資源和社會保障廳在收到中央轉移支付預算（含提前下達預計數(shù)）后，按規(guī)定合理分配，及時將省級應負擔的資金同步下達，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。各級財政部門應當加強預算管理，按有關規(guī)定及時足額撥付應負擔的資金。省屬高校和中等職業(yè)學校所需資金按照部門預算管理要求下達，按照財政國庫管理有關制度規(guī)定支付。
第十八條 服兵役高等學校學生國家教育資助，采取“當年先行預撥，次年據(jù)實結算”的辦法，省財政每年對高校上一年度實際支出進行清算，并以上一年度實際支出金額為基數(shù)提前下?lián)芨鞲咝．斈觐A算資金。

第五章 資金管理和監(jiān)督
第十九條 學生資助資金納入各級預算管理，各級財政、教育、人力資源社會保障等部門（單位）要按照預算管理有關規(guī)定加強學生資助資金預算編制、執(zhí)行、決算等管理。
第二十條 各級教育、人力資源社會保障等部門要加強資金發(fā)放、執(zhí)行管理，做好基礎數(shù)據(jù)的審核工作，對上報的可能影響資金分配結果的有關數(shù)據(jù)和信息的真實性、準確性負責；健全學生資助機構，組織學校做好家庭經濟困難學生認定工作，確保應助盡助。各級各類學校要加強學生學籍、學生資助信息系統(tǒng)應用，規(guī)范檔案管理，嚴格落實責任制，強化財務管理，制定學生資助資金管理使用辦法。學校應將學生申請表、認定結果、資金發(fā)放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。
第二十一條 各級財政、教育、人力資源社會保障等部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制；按規(guī)定科學合理設定績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控、績效評價，強化績效結果運用，做好績效信息公開，提高資金使用效益。
第二十二條 全國學生資助管理信息系統(tǒng)的資助數(shù)據(jù)信息是省級以上財政資金本年清算和下年預算的依據(jù)，各地各學校錯報、漏報，或未按規(guī)定時限確認相關資助數(shù)據(jù)，造成資助資金欠缺，由各地或學校自行負責。
第二十三條 各級財政、教育、人力資源社會保障等部門按職責開展資金監(jiān)管和專項檢查。
第二十四條 各級財政、教育、人力資源社會保障等部門（單位）及其工作人員在學生資助資金分配和審核過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取學生資助資金的，依法追究相應責任。
申報使用學生資助資金的部門、單位及個人在資金申報、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任。
第六章 附則
第二十五條 各地、各校要結合實際，通過勤工助學、“三助”崗位、“綠色通道”、校內資助、社會資助等方式完善學生資助體系。公辦普通高校、普通高中要從事業(yè)收入中分別足額提取4%—6%、3%—5%的經費用于資助學生，中等職業(yè)學校應從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學生。民辦學校應從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。
第二十六條 各地要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等決策部署，在分配相關資金時，結合實際向脫貧地區(qū)傾斜。
第二十七條 省屬科研院所、省委黨校（行政學院）等研究生培養(yǎng)單位學生資助資金管理按照本辦法執(zhí)行，所需資金通過現(xiàn)行渠道解決。
第二十八條 各項學生資助政策涉及的申請、評審、發(fā)放、管理等工作按照《安徽省學生資助資金管理實施細則》執(zhí)行。
第二十九條 各地要根據(jù)本辦法，結合實際制定實施辦法（細則），抄送上級財政、教育、人力資源社會保障部門。各省屬高校、中職學校要根據(jù)本辦法制定具體實施辦法（細則），抄送省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳和省級主管部門。
第三十條 本辦法由省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳、省軍區(qū)動員局等部門按職責負責解釋。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！栋不帐∝斦d 安徽省教育廳 安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省退役軍人事務廳 安徽省軍區(qū)動員局關于印發(fā)<安徽省學生資助資金管理實施辦法>的通知》（皖財教〔2019〕914號）同時廢止。此前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。