各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、建委（建設(shè)局、資規(guī)局）：

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)自征收以來(lái)，對(duì)促進(jìn)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。但轉(zhuǎn)為政府性基金后，各地在實(shí)施過(guò)程中還存在制度不健全、職責(zé)界限不清、征收管理不規(guī)范、應(yīng)減未減或擅自減免等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范全省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理,根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》《財(cái)政部 國(guó)土資源部 中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)土地成交價(jià)款管理規(guī)范資金繳庫(kù)行為的通知》（財(cái)綜〔2009〕89號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合歷史文件及制度淵源，現(xiàn)就規(guī)范我省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、項(xiàng)目性質(zhì)

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是城市人民政府有關(guān)部門(mén)征收用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，屬于政府性基金。

二、征收范圍及對(duì)象

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收對(duì)象為我省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類(lèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人。

三、征收部門(mén)

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按照項(xiàng)目屬地原則管理，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體征收工作。征收職能已劃轉(zhuǎn)自然資源和規(guī)劃（審批）部門(mén)的地區(qū)，具體職責(zé)根據(jù)屬地人民政府有關(guān)規(guī)定確定。

四、征收方式

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)計(jì)算方式為：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)=建設(shè)項(xiàng)目地上建筑面積×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 地下建筑面積（人防面積除外）×收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準(zhǔn)；擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項(xiàng)目及舊城改造拆建項(xiàng)目按新增面積征收。

建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的可分期繳納。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建筑面積發(fā)生變化、規(guī)劃功能用途變更的,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)交或按原標(biāo)準(zhǔn)退還配套費(fèi)差額。

繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可實(shí)行告知承諾制。

五、征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我省歷史沿革和征收實(shí)際，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，在省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)（詳見(jiàn)附件1），下放各設(shè)區(qū)市人民政府制定。由各設(shè)區(qū)市建設(shè)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的需要，兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和市場(chǎng)主體承受能力等因素，在省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)提出本地區(qū)具體征收標(biāo)準(zhǔn)建議，報(bào)本級(jí)人民政府確定。各縣（市、區(qū)）征收標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)區(qū)市建設(shè)、財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)下制定。

六、減免程序

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的減免權(quán)限按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家制定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策（詳見(jiàn)附件2），各級(jí)各部門(mén)要逐項(xiàng)落實(shí)到位，明確免繳口徑、認(rèn)定方法、減免辦理程序，不得以任何借口拒絕和變更執(zhí)行。

符合國(guó)家規(guī)定的減免條件的，由項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人向征收部門(mén)提出減免申報(bào)，征收部門(mén)應(yīng)明確統(tǒng)一的辦理流程和減免申報(bào)樣表。需各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提供減免認(rèn)定或信息的，應(yīng)積極協(xié)同配合，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策的建設(shè)項(xiàng)目,改變?cè)鷾?zhǔn)用途的,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

具體減免政策的執(zhí)行程序和操作辦法由各地征收部門(mén)制定。

七、預(yù)算管理

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)要嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。各地征收部門(mén)按照浙江省政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，填列政府收支分類(lèi)科目第103類(lèi)01款56項(xiàng)“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入”。不得與土地成交價(jià)款混庫(kù)。

八、票據(jù)管理

征收部門(mén)在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)；不按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

九、資金用途

根據(jù)財(cái)政部《政府收支分類(lèi)科目》規(guī)定，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)主要用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)?、供熱等公共設(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理，道路清掃、垃圾清運(yùn)與處理、污水處理、園林綠化、城市公有房屋維修改造、城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等支出。

支出時(shí)填列政府收支分類(lèi)科目第212類(lèi)13款“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出”所對(duì)應(yīng)的支出科目。

十、信息共享

各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理數(shù)字化改革，在職能范圍內(nèi)向征收部門(mén)共享城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收和減免的有關(guān)信息，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征繳業(yè)務(wù)銜接。

十一、監(jiān)督管理

各級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未及時(shí)足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處理。

十二、其他規(guī)定

本通知自2024年6月12日起實(shí)施(以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界限)。各地可根據(jù)本通知有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。

《浙江省物價(jià)局浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)房〔1997〕209號(hào)、財(cái)綜〔1997〕66號(hào)）等文件同步廢止。

國(guó)家另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件1：浙江省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

附件2：國(guó)家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策

浙江省財(cái)政廳

 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年4月12日