各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為了規(guī)范中央和自治區(qū)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》等預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和國(guó)家城鎮(zhèn)保障性安居工程的有關(guān)規(guī)定，參照《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2024〕15號(hào)）我們重新制定了《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳 寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年5月9日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程

補(bǔ)助資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范中央和自治區(qū)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》等預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定和國(guó)家城鎮(zhèn)保障性安居工程的有關(guān)規(guī)定，參照《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2024〕15號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指中央和自治區(qū)財(cái)政安排用于保障符合條件城鎮(zhèn)居民（包括納入當(dāng)?shù)乇Ｕ戏秶霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口）的基本居住需求、改善居住條件的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。補(bǔ)助資金的分配、使用、管理和監(jiān)督等適用本辦法。

第三條補(bǔ)助資金管理遵循公平公正、公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第四條補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工管理。

自治區(qū)財(cái)政廳和各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)補(bǔ)助資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，做好本地區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政可承受能力評(píng)估的編制審核工作，依據(jù)城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃任務(wù)確定補(bǔ)助資金分配方案、下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算，對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理，會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體實(shí)施本地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織住房保障計(jì)劃編制，審核確定并提供各市、縣（區(qū)）城鎮(zhèn)保障性安居工程年度計(jì)劃數(shù)據(jù)，督促指導(dǎo)市縣開(kāi)展城鎮(zhèn)保障性安居工程相關(guān)工作，組織做好績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效監(jiān)控等工作。各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程計(jì)劃編制、實(shí)施，負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的使用管理，編制本地區(qū)補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施本地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第五條補(bǔ)助資金實(shí)施期限至2027年，期滿后，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，評(píng)估確定自治區(qū)補(bǔ)助資金是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。期間，國(guó)家決定不再開(kāi)展的城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)，按照自治區(qū)決策部署，相應(yīng)停止有關(guān)補(bǔ)助資金支持政策。

第二章 支持范圍和資金分配

第六條補(bǔ)助資金支持范圍包括：

（一）住房保障。主要用于支持配租型保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房）籌集（新建、購(gòu)買、改建、改造等），與配售型保障性住房直接相關(guān)且不攤?cè)胧蹆r(jià)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及向符合條件的在市場(chǎng)租賃住房的城鎮(zhèn)公租房保障對(duì)象發(fā)放租賃補(bǔ)貼等。不得用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)、養(yǎng)老、托幼、文化體育等公共服務(wù)及經(jīng)營(yíng)性設(shè)施支出。

（二）城中村改造。主要用于支持符合條件的城中村改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償、安置住房建設(shè)（購(gòu)買）、安置住房小區(qū)直接相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施、提升房屋安全和消防安全等整治提升等支出。不得用于城中村改造中安置住房之外的住房開(kāi)發(fā)，以及配套公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性設(shè)施等支出。

（三）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。主要用于支持小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的小區(qū)加裝電梯等支出。

（四）棚戶區(qū)（城市危舊房）改造。主要用于支持城市（含縣城）建成區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上C、D級(jí)危險(xiǎn)住房，國(guó)有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房的征收補(bǔ)償、安置住房建設(shè)（購(gòu)買），上述住房的改建（擴(kuò)建、翻建）、原址重建和抗震加固等支出。

第七條補(bǔ)助資金按照獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的原則，根據(jù)各市、縣、市轄區(qū)（以下統(tǒng)稱各地區(qū)）住房保障、城中村改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造任務(wù)量、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等采取因素法進(jìn)行分配。其中，80%資金按照各地區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)量進(jìn)行分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)；20%作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，依據(jù)各地區(qū)保障性安居工程補(bǔ)助資金的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等，加權(quán)確定績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)，并結(jié)合各地區(qū)任務(wù)量等因素調(diào)節(jié)分配。

自治區(qū)財(cái)政住房保障、城中村改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造補(bǔ)助資金規(guī)模，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)自治區(qū)財(cái)政收支形勢(shì)、年度城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)狀況等因素確定。

第八條住房保障資金采取因素法，根據(jù)各地區(qū)年度配租型保障性住房籌集套數(shù)、配售型保障性住房套數(shù)、租賃補(bǔ)貼戶數(shù)等因素以及相應(yīng)資金規(guī)模測(cè)算分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計(jì)算公式如下：

分配給某地區(qū)的配租型保障性住房補(bǔ)助資金=（該地區(qū)配租型保障性住房籌集套數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)配租型保障性住房籌集套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度配租型保障性住房補(bǔ)助資金。

分配給某地區(qū)的配售型保障性住房補(bǔ)助資金=（該地區(qū)配售型保障性住房套數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)配售型保障性住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度配租型保障性住房補(bǔ)助資金。

分配給某地區(qū)的租賃補(bǔ)貼資金=（該地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）×年度租賃補(bǔ)貼資金。

配租型保障性住房籌集套數(shù)、配售型保障性住房套數(shù)、租賃補(bǔ)貼戶數(shù)按自治區(qū)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計(jì)劃任務(wù)數(shù)確定。其中，配租型保障性住房包括公共租賃住房和保障性租賃住房。租賃補(bǔ)貼、配租型保障性住房和配售型保障性住房的資金規(guī)模，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放計(jì)劃、配租型保障性住房籌集和配售型保障性住房建設(shè)計(jì)劃情況確定。

保障性租賃住房應(yīng)根據(jù)籌集方式給予相應(yīng)的補(bǔ)助水平，不同籌集方式的補(bǔ)助水平由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)當(dāng)年中央和自治區(qū)財(cái)政資金規(guī)模、全區(qū)計(jì)劃任務(wù)數(shù)等因素統(tǒng)籌確定。

第九條 城中村改造資金采取因素法，根據(jù)各地區(qū)年度城中村改造拆除新建因素和整治提升因素分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計(jì)算公式如下：

分配給某地區(qū)的城中村改造資金=〔（該地區(qū)城中村改造拆除新建因素×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)城中村改造拆除新建因素×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重 （該地區(qū)城中村改造整治提升戶數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)城中村改造整治提升戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×年度城中村改造資金。

城中村改造拆除新建因素中包含拆整結(jié)合中實(shí)施拆除新建的部分，城中村改造拆除新建因素=該地區(qū)城中村改造拆除新建戶數(shù)×50% 該地區(qū)城中村改造籌集安置住房套數(shù)×50%；城中村改造整治提升戶數(shù)中包含拆整結(jié)合中實(shí)施改造提升的戶數(shù)。

拆除新建戶數(shù)、籌集安置住房套數(shù)、整治提升戶數(shù)按自治區(qū)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計(jì)劃任務(wù)數(shù)確定。拆除新建因素和整治提升因素的相應(yīng)權(quán)重，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)年度拆除新建戶數(shù)、籌集安置住房套數(shù)和整治提升戶數(shù)計(jì)劃情況確定。

第十條城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金采取因素法，按照各地區(qū)年度老舊小區(qū)改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個(gè)數(shù)等因素以及相應(yīng)權(quán)重測(cè)算分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計(jì)算公式如下：

分配給某地區(qū)的老舊小區(qū)改造資金=〔(該地區(qū)老舊小區(qū)改造面積×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)老舊小區(qū)改造面積×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))×40% (該地區(qū)老舊小區(qū)改造戶數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)老舊小區(qū)改造戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))×40% (該地區(qū)老舊小區(qū)改造樓棟數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)老舊小區(qū)改造樓棟數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))×10% (該地區(qū)老舊小區(qū)改造個(gè)數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)老舊小區(qū)改造個(gè)數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))×10%〕×年度老舊小區(qū)改造資金

老舊小區(qū)改造面積、改造戶數(shù)、改造樓棟數(shù)、改造小區(qū)個(gè)數(shù)按自治區(qū)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計(jì)劃任務(wù)數(shù)確定，且必須與財(cái)政部下達(dá)補(bǔ)助資金的計(jì)劃任務(wù)數(shù)相一致；如不一致，以財(cái)政部為準(zhǔn)，并由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)提供各地區(qū)計(jì)劃任務(wù)數(shù)。

第十一條棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金采取因素法，按照各地區(qū)棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)因素分配，并結(jié)合財(cái)政困難程度進(jìn)行調(diào)節(jié)。具體計(jì)算公式如下：

分配給某地區(qū)的棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金=〔(該地區(qū)棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×該地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))÷∑(各地區(qū)棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)財(cái)政困難程度系數(shù))×年度棚戶區(qū)（城市危舊房）改造資金

棚戶區(qū)（城市危舊房）改造套（間）數(shù)按自治區(qū)上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的計(jì)劃任務(wù)數(shù)確定。

第十二條獎(jiǎng)勵(lì)資金依據(jù)各地區(qū)保障性安居工程各項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等，加權(quán)確定績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)，并結(jié)合各地區(qū)任務(wù)量等因素調(diào)節(jié)分配。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、任務(wù)量權(quán)重分別為70%、30%。

績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)、計(jì)劃任務(wù)量調(diào)節(jié)系數(shù)由自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)全區(qū)住房保障實(shí)際需求、各地區(qū)各項(xiàng)目最終績(jī)效評(píng)價(jià)得分、各地區(qū)上年度各項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)數(shù)等綜合設(shè)置。計(jì)算績(jī)效調(diào)節(jié)系數(shù)、計(jì)劃任務(wù)量調(diào)節(jié)系數(shù)時(shí)，各項(xiàng)項(xiàng)目權(quán)重為，老舊小區(qū)改造40%，住房保障30%，棚戶區(qū)（城市危舊房）改造20%，城中村改造10%。自老舊小區(qū)改造計(jì)劃停止的第二年起，其權(quán)重結(jié)合上年各項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)規(guī)模、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、實(shí)際需求等因素，分別調(diào)整至住房保障、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造、城中村改造。具體計(jì)算公式如下：

分配給某地區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)資金=〔(該地區(qū)老舊小區(qū)改造績(jī)效得分÷∑各地區(qū)老舊小區(qū)改造績(jī)效得分）×40% (該地區(qū)住房保障績(jī)效得分÷∑各地區(qū)住房保障績(jī)效得分）×30% (該地區(qū)城市危舊房改造績(jī)效得分÷∑各地區(qū)城市危舊房改造績(jī)效得分）×20% (該地區(qū)城中村改造績(jī)效得分÷∑各地區(qū)城中村改造績(jī)效得分）×10%〕×年度獎(jiǎng)勵(lì)資金×70% 〔(該地區(qū)上年度老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)÷∑各地區(qū)老舊小區(qū)上年度改造計(jì)劃任務(wù)）×40% (該地區(qū)住房保障計(jì)劃任務(wù)÷∑各地區(qū)住房保障計(jì)劃任務(wù)）×30% (該地區(qū)城市危舊房改造計(jì)劃任務(wù)÷∑各地區(qū)城市危舊房改造計(jì)劃任務(wù)）×20% (該地區(qū)城中村改造計(jì)劃任務(wù)÷∑各地區(qū)城中村改造計(jì)劃任務(wù)）×10%〕×年度獎(jiǎng)勵(lì)資金×30%

老舊小區(qū)任務(wù)計(jì)劃數(shù)=改造面積×40% 改造戶數(shù)×40% 改造樓棟數(shù)×10% 改造小區(qū)個(gè)數(shù)×10%。住房保障計(jì)劃數(shù)=配租型保障性住房籌集套數(shù)×相應(yīng)權(quán)重 配售型保障性住房套數(shù)×相應(yīng)權(quán)重 租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)權(quán)重。城中村改造任務(wù)計(jì)劃數(shù)=城中村改造拆除新建因素×相應(yīng)權(quán)重 城中村改造整治提升戶數(shù)×相應(yīng)權(quán)重。

配租型保障性住房籌集套數(shù)、配售型保障性住房套數(shù)、租賃補(bǔ)貼戶數(shù)、城中村改造拆除新建因素、城中村改造整治提升戶數(shù)的相應(yīng)權(quán)重，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各項(xiàng)目全區(qū)年度計(jì)劃任務(wù)情況等因素確定。

績(jī)效評(píng)價(jià)得分由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市、縣（區(qū)）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果審核認(rèn)定后設(shè)置，采取百分制，保留二位小數(shù)。

第十三條獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于支持當(dāng)年及以前年度的相關(guān)保障性安居工程建設(shè)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果得分80分以上的地區(qū)參與獎(jiǎng)勵(lì)資金分配，低于80分的地區(qū)不參與分配。上年沒(méi)有計(jì)劃任務(wù)的地區(qū)，不參與該項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)資金分配。

第十四條自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策制度和自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程新形勢(shì)、新情況等，適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)分配因素、權(quán)重、計(jì)算公式、調(diào)節(jié)系數(shù)等，按規(guī)定修改完善資金管理辦法。

第十五條落實(shí)自治區(qū)住房保障工作考核表彰、保障性安居工程激勵(lì)措施等相關(guān)資金從自治區(qū)財(cái)政的20%獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排。

第十六條 對(duì)自治區(qū)黨委、政府確定需要重點(diǎn)支持以及城鎮(zhèn)保障性安居工程工作成效明顯的地區(qū)和項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在補(bǔ)助資金分配時(shí)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 資金預(yù)算下達(dá)

第十七條 中央補(bǔ)助資金預(yù)算分配下達(dá)自治區(qū)財(cái)政廳后，自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于21日內(nèi)，向財(cái)政部報(bào)送資金分配方案，并根據(jù)財(cái)政部批復(fù)，一次性分配下達(dá)各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門，同時(shí)將下達(dá)預(yù)算文件抄送財(cái)政部寧夏監(jiān)管局。

第十八條 自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在自治區(qū)人大審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算后30日內(nèi)，將自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算分配下達(dá)各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門。

第十九條 市、縣財(cái)政部門接到補(bǔ)助資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在30日內(nèi)，及時(shí)將資金預(yù)算分解或明確到具體項(xiàng)目和單位，其中市本級(jí)必須在20日內(nèi)完成應(yīng)分配至轄區(qū)的預(yù)算指標(biāo)下達(dá)工作，轄區(qū)財(cái)政在20日內(nèi)將市本級(jí)下達(dá)的資金預(yù)算細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位。市、縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)在30日內(nèi)將分配結(jié)果報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第二十條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，結(jié)合本地區(qū)年度重點(diǎn)工作加大中央、自治區(qū)、市縣財(cái)政安排相關(guān)資金的統(tǒng)籌力度，要做好與發(fā)展改革部門安排基本建設(shè)項(xiàng)目等各渠道資金的統(tǒng)籌和對(duì)接，確保資金、項(xiàng)目安排不重復(fù)交叉、不出現(xiàn)結(jié)余或缺位。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)管，不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，切實(shí)提高資金使用效率。

第二十一條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)市縣有關(guān)部門的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化本區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和推進(jìn)機(jī)制，按照項(xiàng)目成熟度以及財(cái)政承受能力等因素科學(xué)排序，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，按項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度撥付資金，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”等情況。對(duì)于推進(jìn)困難、無(wú)法繼續(xù)實(shí)施以及建設(shè)嚴(yán)重滯后導(dǎo)致補(bǔ)助資金閑置一年及以上的項(xiàng)目，及時(shí)按規(guī)定調(diào)整，并將補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于保障性安居工程，切實(shí)提高資金使用效率。

第四章 資金管理和監(jiān)督

第二十二條補(bǔ)助資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條補(bǔ)助資金根據(jù)支持內(nèi)容不同，可以采取投資補(bǔ)助、項(xiàng)目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

第二十四條補(bǔ)助資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁將補(bǔ)助資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)本息等支出。城鎮(zhèn)保障性安居工程屬于政府投資項(xiàng)目，國(guó)家、自治區(qū)有其他相關(guān)規(guī)定的，補(bǔ)助資金管理使用從其規(guī)定。

各市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位，建立“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，要切實(shí)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目進(jìn)度，按照合同約定和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度支付，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用補(bǔ)助資金，不得擴(kuò)大使用范圍，嚴(yán)禁挪作他用，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮補(bǔ)助資金效益。

第二十六條 各級(jí)財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員、申報(bào)使用補(bǔ)助資金的單位及個(gè)人，在補(bǔ)助資金審核、分配、管理、使用中存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正并追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第五章 績(jī)效管理

第二十七條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，嚴(yán)格審核績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。以預(yù)算年度為周期開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，在年度績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展中期績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：決策情況、資金管理和使用情況、相關(guān)管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出情況、取得的效益情況、其他相關(guān)內(nèi)容以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

市縣績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳參考省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置。

第二十八條 自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施全區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)督促各市、縣（區(qū)）開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，按規(guī)定向財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送本地區(qū)上年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和自評(píng)表。各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體實(shí)施本級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定向自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送本市縣績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表。

各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)所提供的績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

各級(jí)財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政部寧夏監(jiān)管局、自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)處室對(duì)補(bǔ)助資金管理使用情況實(shí)施執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第二十九條年度績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序如下：

（一）市、縣（區(qū)）財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本地區(qū)上年度自評(píng)表（逐項(xiàng)說(shuō)明評(píng)分理由），于每年1月30日前將自評(píng)表加蓋兩部門印章后報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；對(duì)于無(wú)故不按時(shí)提交績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表及相關(guān)證明材料的市縣，該市縣績(jī)效評(píng)價(jià)相應(yīng)指標(biāo)得分按零分認(rèn)定。

（二）自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，組織對(duì)全區(qū)上年度財(cái)政資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，最終形成自治區(qū)級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、自評(píng)表，于每年2月28日前將評(píng)價(jià)報(bào)告及附表加蓋兩部門印章后，附帶相關(guān)材料，分別報(bào)送財(cái)政部、住住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部寧夏監(jiān)管局。

（三）自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，依據(jù)自治區(qū)級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、自評(píng)表，對(duì)各地區(qū)報(bào)送的上年度自評(píng)表的得分，進(jìn)行真實(shí)性、客觀性審核，并賦予一定績(jī)效評(píng)價(jià)分值。

第三十條各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及有關(guān)問(wèn)題整改情況作為分配補(bǔ)助資金、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的參考依據(jù)。

第六章 附則

第三十一條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 各地級(jí)市財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《自治區(qū)財(cái)政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（寧財(cái)綜發(fā)〔2022〕453號(hào)）同時(shí)廢止。