2013年高級經(jīng)濟師考試社會主義經(jīng)濟理論輔導(dǎo)21

二、計劃

1．計劃概述

（1）計劃的含義

在管理學中，計劃具有兩重含義，其一是計劃工作，是指根據(jù)對組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出在未來一定時期內(nèi)要達到的組織目標以及實現(xiàn)目標的方案途徑。其二是計劃形式，是指用文字和指標等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來一定時期內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理事件

（2）計劃的類型

計劃的種類很多，可以按不同的標準進行分類。主要分類標準有：計劃的重要性、時間界限、明確性和抽象性等。但是依據(jù)這些分類標準進行劃分，所得到的計劃類型并不是相互獨立的，而是密切聯(lián)系的。比如，短期計劃和長期計劃，戰(zhàn)略計劃和作業(yè)計劃等。

按計劃的重要性劃分

從計劃的重要性程度上來看，可以將計劃分為戰(zhàn)略計劃和作業(yè)計劃。

應(yīng)用于整體組織的，為組織設(shè)立總體目標和尋求組織在環(huán)境中的地位的計劃，稱為戰(zhàn)略計劃。規(guī)定總體目標如何實現(xiàn)的細節(jié)的計劃稱為作業(yè)計劃。戰(zhàn)略計劃與作業(yè)計劃在時間框架上，在范圍上和在是否包含已知的一套組織目標方面是不同的。戰(zhàn)略計劃趨向于包含持久的時間間隔，通常為 5 年甚至更長，它們覆蓋較寬的領(lǐng)域和不規(guī)定具體的細節(jié)。此外，戰(zhàn)略計劃的一個重要的任務(wù)是設(shè)立目標；而作業(yè)計劃假定目標已經(jīng)存在，只是提供實現(xiàn)目標的方法。

按計劃的時期界限分

財務(wù)人員習慣于將投資回收期分為長期、中期和短期。長期通常指5年以上，短期一般指1年以內(nèi)，中期則介于兩者之間。管理人員也采用長期、中期和短期來描述計劃。 長期計劃描述了組織在較長時期（通常 5 年以上）的發(fā)展方向和方針，規(guī)定了組織的各個部門在較長時期內(nèi)從事某種活動應(yīng)達到的目標和要求，繪制了組織長期發(fā)展的藍圖。短期計劃具體地規(guī)定了組織的各個部門在目前到未來的各個較短的時期階段，特別是最近的時段中，應(yīng)該從事何種活動，從事該種活動應(yīng)達到何種要求，因而為各組織成員在近期內(nèi)的行動提供了依據(jù)。

按計劃內(nèi)容的明確性分

根據(jù)計劃內(nèi)容的明確性指標，可以將計劃分為具體性計劃和指導(dǎo)性計劃。

具體性計劃具有明確規(guī)定的目標，不存在模棱兩可。比如，企業(yè)銷售部經(jīng)理打算使企業(yè)銷售額在未來 6 個月中增長 15% ，他會制定明確的程序、預(yù)算方案以及日程進度表，這便是具體性計劃。指導(dǎo)性計劃只規(guī)定某些一般的方針和行動原則，給予行動者較大自由處置權(quán)，它指出重點但不把行動者限定在具體的目標上或特定的行動方案上。比如，一個增加銷售額的具體計劃可能規(guī)定未來 6 個月內(nèi)銷售額要增加 15% ，而指導(dǎo)性計劃則可能只規(guī)定未來 6 個月內(nèi)銷售額要增加 12%~16% 。相對于指導(dǎo)性計劃而言，具體性計劃雖然更易于執(zhí)行、考核及控制，但缺少靈活性，它要求的明確性和可預(yù)見性條件往往很難滿足。

按計劃由抽象到具體的層次分