貴州省2020年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審工作通知

各市(州）人力資源社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)2020年全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)職稱制度改革，切實(shí)提升工作質(zhì)效，進(jìn)一步強(qiáng)化高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍保障，現(xiàn)就做好2020年全省職稱工作有關(guān)問題通知如下。

一、貫徹落實(shí)職稱系列改革指導(dǎo)意見，深入推進(jìn)職稱制度改革

隨著職稱制度改革的持續(xù)推進(jìn)，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門陸續(xù)出臺(tái)了文博、社科、農(nóng)業(yè)、檔案、統(tǒng)計(jì)等系列職稱改革指導(dǎo)意見，對(duì)制度體系建設(shè)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面提出了針對(duì)性的改革舉措。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和我省關(guān)于人才機(jī)制體制改革、人才評(píng)價(jià)、職稱改革以及已出臺(tái)職稱系列改革指導(dǎo)意見等文件，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確把握改革精神，結(jié)合我省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，在年度工作安排中貫徹落實(shí)，切實(shí)做好申報(bào)評(píng)審條件修訂工作，把最新政策要求落實(shí)在評(píng)價(jià)條件標(biāo)準(zhǔn)中，積極做好我省已出臺(tái)評(píng)審條件的組織實(shí)施工作，進(jìn)一步推進(jìn)我省職稱制度改革。

二、充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和用人單位主體作用，切實(shí)做好“放管服”工作

（一）進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，做好各系列職稱評(píng)審年度工作安排

1.切實(shí)推動(dòng)高校自主評(píng)審。各高校要進(jìn)一步加大自主評(píng)審相關(guān)工作力度，按照國(guó)家和我省規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定評(píng)審工作制度、擬定評(píng)審條件和評(píng)審辦法，自主（聯(lián)合）組織職稱評(píng)審。確實(shí)不具備條件，尚不能獨(dú)立組織評(píng)審的高校，要及時(shí)向省教育廳和省人力資源社會(huì)保障廳書面說明情況，由兩廳統(tǒng)籌安排申報(bào)評(píng)審渠道。

2.全面下放工程系列高級(jí)評(píng)審權(quán)。省人力資源社會(huì)保障廳不再直接組建工程系列正高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，由各省級(jí)行業(yè)主管部門在原開展的工程系列（專業(yè)）副高級(jí)職稱評(píng)審基礎(chǔ)上，按規(guī)定備案后組織開展相關(guān)專業(yè)正高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審工作。無相應(yīng)行業(yè)主管部門的專業(yè)，其正高級(jí)及以下級(jí)別職稱，授權(quán)貴州科學(xué)院組織開展評(píng)審。各市（州）人力資源社會(huì)保障部門繼續(xù)組織開展本地區(qū)工程系列副高級(jí)職稱評(píng)審。

3.將技工院校教師評(píng)審權(quán)按專業(yè)大類分類下放，依托有承接能力的技師院校開展技工院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高及以下級(jí)別職稱評(píng)審。

4.試點(diǎn)醫(yī)院自主開展正高級(jí)職稱評(píng)審。省人民醫(yī)院、省醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、遵義醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院按規(guī)定備案后，自主開展本單位衛(wèi)生系列正高級(jí)職稱評(píng)審工作。

5.市（州）具備條件的行業(yè)主管部門和單位，可按程序報(bào)省、市人力資源社會(huì)保障部門備案后，自主開展副高級(jí)職稱評(píng)審。

6.不再承擔(dān)具體評(píng)審工作的職稱系列主管部門，應(yīng)結(jié)合本系列專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍情況，對(duì)該系列職稱申報(bào)評(píng)審工作做好年度統(tǒng)籌安排。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門做好評(píng)審權(quán)下放后的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保評(píng)審工作公開、公平、公正

1.規(guī)范職稱評(píng)審委員會(huì)備案管理。為規(guī)范全省職稱評(píng)審委員會(huì)管理工作，我們擬定了《貴州省職稱評(píng)審委員會(huì)備案管理暫行辦法》，擬于近期印發(fā)施行。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、行業(yè)主管部門要根據(jù)備案管理辦法切實(shí)做好評(píng)審委員會(huì)的備案工作。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保評(píng)審工作有序、順利開展。

2.根據(jù)教育部、人力資源社會(huì)保障部《高校教師職稱評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》，結(jié)合高校職稱評(píng)審權(quán)全面下放實(shí)際，省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同省教育廳研究制定我省高校教師職稱評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則，做好高校教師職稱自主評(píng)審管理服務(wù)工作，激發(fā)教師教書育人積極性、創(chuàng)造性。

3.各地、各行業(yè)主管部門、自主評(píng)審單位應(yīng)結(jié)合本本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，加強(qiáng)職稱評(píng)審制度建設(shè)，制定本地區(qū)、本行業(yè)、本單位相關(guān)管理規(guī)定。各評(píng)審組織單位在組織申報(bào)、政策性審查、初審結(jié)果公示、組建評(píng)審委員會(huì)、組織評(píng)審、評(píng)審結(jié)果公示等各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，逐條逐項(xiàng)做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作。要進(jìn)一步提高評(píng)審工作的透明度，做好相關(guān)環(huán)節(jié)公示工作，主動(dòng)接受申報(bào)人員和全社會(huì)的監(jiān)督，確保評(píng)審工作的公開、公平和公正，切實(shí)維護(hù)職稱評(píng)審權(quán)威性，提高職稱工作公信度。

三、切實(shí)做好職稱評(píng)審各項(xiàng)工作，助力打贏“疫情防控”和“脫貧攻堅(jiān)”兩場(chǎng)戰(zhàn)役

（一）最大限度降低疫情影響，統(tǒng)籌安排好申報(bào)評(píng)審工作。各地區(qū)、部門、單位要按照《貴州省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于有序恢復(fù)專業(yè)技術(shù)人員線下繼續(xù)教育和職稱評(píng)審等活動(dòng)的通知》要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省和所在地區(qū)的疫情防控措施，制定職稱評(píng)審工作疫情防控指南，切實(shí)做好各環(huán)節(jié)疫情防控工作，有序開展職稱評(píng)審活動(dòng)。

（二）落實(shí)相關(guān)傾斜政策，做好抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作?？挂咭痪€專業(yè)技術(shù)人員主要包括援鄂醫(yī)療隊(duì)和省內(nèi)疫情防控一線的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以及參加新型檢測(cè)試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)研究等疫情防控科研攻關(guān)一線人員。各市（州）人社部門和省直各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員職稱優(yōu)惠政策，合理確定優(yōu)惠措施的實(shí)施范圍，將黨中央和省委省政府關(guān)心關(guān)愛抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員的職稱傾斜政策堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位。

（三）繼續(xù)實(shí)施基層專業(yè)技術(shù)人員職稱傾斜政策，開展助力脫貧攻堅(jiān)一線專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)職稱評(píng)審。進(jìn)一步加大貧困地區(qū)的人力資源社會(huì)保障扶貧力度，在我省基層特別是“9+3”地區(qū)開展職稱“定向評(píng)價(jià) 定向使用”工作，充分發(fā)揮職稱評(píng)價(jià)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和助力貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的“指揮棒”作用，全面調(diào)動(dòng)“9+3”地區(qū)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極支持和參與脫貧攻堅(jiān)工作。今年，各地、各部門組織開展助力脫貧攻堅(jiān)一線專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)職稱評(píng)審工作，以專業(yè)技術(shù)人員投身脫貧攻堅(jiān)一線，深入基層服務(wù)三農(nóng)，解決農(nóng)技難題、推廣轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力、帶領(lǐng)農(nóng)民增收脫貧等實(shí)際工作業(yè)績(jī)和取得成效為評(píng)審的重要依據(jù)。助力脫貧攻堅(jiān)一線專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)職稱評(píng)審工作可依托現(xiàn)有評(píng)審委員會(huì)開展。

（四）實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效街接。按照《貴州省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》(黔人社通〔2019〕231號(hào)），專業(yè)技術(shù)人員取得規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格即可視同具備相應(yīng)的職稱，職業(yè)資格證書與職稱證書具有同等效力，并可作為依據(jù)申報(bào)高一級(jí)職稱。在工程領(lǐng)域，取得不分級(jí)別或一級(jí)執(zhí)業(yè)資格的，可直接申報(bào)工程系列相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)職稱，取得二級(jí)執(zhí)業(yè)資格的，可直接申報(bào)工程系列相應(yīng)專業(yè)中級(jí)職稱。以執(zhí)業(yè)資格申報(bào)職稱的，其業(yè)績(jī)成果和學(xué)術(shù)成果應(yīng)為獲執(zhí)業(yè)資格后取得。各市（州）人力資源社會(huì)保障部門、各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)用人單位和相關(guān)評(píng)審委員會(huì)做好職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)工作，促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

（五）調(diào)整高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)）《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號(hào)）等文件精神,從2020年起,全省副高級(jí)經(jīng)濟(jì)師(含人力資源專業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)）實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的方式,申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師的專業(yè)技術(shù)人員須參加國(guó)家組織的統(tǒng)一考試，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試合格證,在證書有效期內(nèi)申報(bào)評(píng)審。

（六）根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)，研究推行代表作制度。自然科學(xué)研究、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文物博物等系列，要按照國(guó)家職稱改革指導(dǎo)意見精神，研究在申報(bào)評(píng)審中試行“代表作”制度，將代表性成果作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)、影響。其他職稱系列，也可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在正高職稱評(píng)審中探索“代表作”制度。

（七）調(diào)整高層次急需緊缺人才“綠色通道”職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)間和渠道。經(jīng)報(bào)請(qǐng)省人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，從2020年起，省人力資源社會(huì)保障廳不再直接組織開展高層次急需緊缺人才“綠色通道”專項(xiàng)職稱評(píng)審工作，由我省各相關(guān)部門（單位）、各地區(qū)組建的高、中級(jí)評(píng)審委員會(huì)，在評(píng)審范圍內(nèi)，結(jié)合國(guó)家、我省相關(guān)政策規(guī)定組織開展。各地、各有評(píng)審權(quán)的部門（單位）可結(jié)合實(shí)際，對(duì)上年引進(jìn)的高層次急需緊缺人才單獨(dú)開展“綠色通道”職稱評(píng)審，也可依托現(xiàn)有評(píng)審委員會(huì)開展評(píng)審工作，單獨(dú)分組，單獨(dú)評(píng)審。

（八）扎實(shí)做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作。2020年起，不再組建工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)系列的省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)職稱專項(xiàng)評(píng)審委員會(huì)，由各地按屬地原則組織開展相關(guān)評(píng)審工作，各地區(qū)暫時(shí)無法組織開展的職稱系列，可委托到相應(yīng)省級(jí)行業(yè)主管部門評(píng)審。各地、各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序，切實(shí)做好全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)評(píng)審工作，努力為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展提供人才保障。

（九）妥善做好中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革過渡。按照《人力資源社會(huì)保障部?教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕89號(hào)）文件精神，現(xiàn)有在崗中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和成人中等專業(yè)學(xué)校教師，按照原專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系，直接過渡到中等職業(yè)學(xué)校教師系列，晉升職稱時(shí)直接按照中等職業(yè)學(xué)校教師系列職稱評(píng)審條件申報(bào)評(píng)審。

四、夯實(shí)繼續(xù)教育基地平臺(tái)，扎實(shí)開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

（一）切實(shí)發(fā)揮繼續(xù)教育基地作用，組織開展專題培訓(xùn)。各國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地要主動(dòng)與各地、各行業(yè)主管部門聯(lián)系，了解各地、各行業(yè)主管部門人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)教育需求，充分發(fā)揮基地的師資、場(chǎng)地、設(shè)施、管理等方面的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，為各地、各行業(yè)主管部門提供繼續(xù)教育服務(wù)。各地、各行業(yè)主管部門、各單位在開展繼續(xù)教育培訓(xùn)中，應(yīng)將安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等方面知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，采用線上線下多種方式，緊扣崗位需求，注重知識(shí)更新、能力提升和創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)能力。

（二）組織開展基地運(yùn)行情況評(píng)估，建立基地退出機(jī)制。今后，省人力資源社會(huì)保障廳將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地的指導(dǎo)和管理，定期對(duì)基地運(yùn)行情況開展評(píng)估。對(duì)不能按要求完成繼續(xù)教育工作的基地將責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，取消基地資格。

（三）貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》要求。把專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為申報(bào)評(píng)定上一級(jí)職稱的重要條件，專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時(shí)間，2020年及以后每年累計(jì)應(yīng)不少于90學(xué)時(shí)（對(duì)在基層和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織工作的專業(yè)技術(shù)人員每年不少于45學(xué)時(shí)），其中，專業(yè)科目學(xué)時(shí)一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二?？紤]到疫情影響，今年繼續(xù)教育累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)。

今年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目為《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》，專業(yè)技術(shù)人員可在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，申報(bào)職稱時(shí)，需提交一篇本人撰寫的學(xué)習(xí)心得，著重對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解、把握和在本職工作中的具體落實(shí)。

五、其他有關(guān)事宜

（一）為做好新老條件的過渡和銜接，今年職稱申報(bào)評(píng)審中可使用2019年12月31日前出臺(tái)的申報(bào)評(píng)審條件。

（二）根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)）中對(duì)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持以德為先的要求，以及《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第40號(hào)）精神，從今年起，所有職稱系列中限制申報(bào)的要求均調(diào)整為“在專業(yè)技術(shù)人員資格考試中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的、在申報(bào)過程中存在弄虛作假或?qū)W術(shù)不端行為的，從認(rèn)定之日起延期3年申報(bào)。受警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍紀(jì)律處分的，自處分之日起，分別在1年、1年6個(gè)月、3年、4年、5年內(nèi)不得申報(bào)；受記過、記大過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除等政務(wù)處分的，分別在1年、1年6個(gè)月、2年、4年內(nèi)不得申報(bào)”。

（三）促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。2020年起，全省各級(jí)各類事業(yè)單位推薦申報(bào)高、中級(jí)職稱的人數(shù)，應(yīng)在本單位相應(yīng)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位空崗數(shù)范圍內(nèi)。用人單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、引進(jìn)人才需要等方面情況，確定具體推薦辦法和人數(shù)。事業(yè)單位編外人員申報(bào)職稱，不受崗位限制。

（四）2020年申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，其任職或工作年限終算時(shí)間為2020年12月31日。

（五）2020年全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)工作,原則上應(yīng)于9月30日前結(jié)束，各系列評(píng)審工作原則上應(yīng)于12月底前完成。

（六）各地、各級(jí)評(píng)審組織應(yīng)提前將當(dāng)年評(píng)審工作日程安排報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，評(píng)審工作結(jié)束后，要做好評(píng)審情況的整理、統(tǒng)計(jì)、歸檔工作，按要求及時(shí)向主管部門和人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送相關(guān)材料進(jìn)行備案。

（七）對(duì)本通知未提及的有關(guān)職稱政策，均結(jié)合歷年來職稱工作的有關(guān)規(guī)定一并執(zhí)行。