重慶人社局：關(guān)于進一步做好職稱工作的通知

摘要：自2022年1月1日起，全市職稱評審（除教育、衛(wèi)生專用系統(tǒng)外）應(yīng)全部通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺開展在線職稱評審工作。對使用重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺開展評審的，由系統(tǒng)自動生成職稱電子證書。不再辦紙質(zhì)證書，證書遺失補辦均通過系統(tǒng)辦理職稱電子證書。

注意：個哦就高級經(jīng)濟師評審也是通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺開展在線職稱評審工作。由系統(tǒng)自動生成職稱電子證書。

重慶市職稱改革辦公室關(guān)于進一步做好職稱工作的通知

渝職改辦〔2022〕226號

各區(qū)縣（自治縣）職改辦，市級有關(guān)部門人事（干部）處，大型企業(yè)事業(yè)單位人力資源部門：

為規(guī)范職稱評審工作，加強職稱評審管理，保證職稱評審質(zhì)量，根據(jù)《重慶市職稱評審管理辦法》，現(xiàn)就進一步做好職稱工作相關(guān)事宜通知如下。

一、推薦申報

（一）申報人義務(wù)。申報職稱評審的人員，應(yīng)當遵守憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德，符合相應(yīng)職稱系列或者專業(yè)、相應(yīng)級別職稱評審規(guī)定的申報條件。申報人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料，對其申報材料的真實性負責。申報人在提交年度職稱申報材料時應(yīng)同時簽訂《個人承諾書》，承諾其所提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等職稱申報材料真實有效，承諾如有不實或隱瞞自愿按專業(yè)技術(shù)資格評審的有關(guān)規(guī)定接受處理。

（二）單位推薦。申報人所在工作單位（自由職業(yè)者人事代理機構(gòu)等）應(yīng)當對申報材料的真實性、合規(guī)性、規(guī)范性等情況進行審核，并在單位內(nèi)部進行公示，公示期不少于5個工作日，并提供上級主管部門或相應(yīng)評委會反映渠道，對經(jīng)公示無異議的，按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。鼓勵有條件的單位，按照相關(guān)管理規(guī)定，制定本單位推薦條件和程序擇優(yōu)推薦。

（三）主管部門審核。主管部門、區(qū)（縣）職改部門應(yīng)對用人單位推薦的申報人嚴格履行審核職責，重點加強對是否符合申報條件、繼續(xù)教育是否真實及達標、是否存在不按人事隸屬關(guān)系推薦申報等情況審核，對用人單位推薦公示環(huán)節(jié)中反映的問題應(yīng)及時核實處理，存在爭議的應(yīng)暫緩?fù)扑]上報。

（四）評委會受理。職稱評審委員會組建單位按照申報條件對申報材料進行審核，重點對是否達到申報條件、申報材料要件的齊備性、推薦程序的完整性等進行審核，結(jié)合評委會掌握的投訴舉報情況開展重點人員復(fù)核。申報材料不符合規(guī)定條件的，職稱評審委員會組建單位應(yīng)當一次性告知申報人需要補正的全部內(nèi)容。未經(jīng)公示的申報材料，不得補正；逾期未補正的，視為放棄申報。

二、組織評審

（一）評審方式。自2022年1月1日起，全市職稱評審（除教育、衛(wèi)生專用系統(tǒng)外）應(yīng)全部通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺開展在線職稱評審工作。職稱評審委員會可以根據(jù)評審工作需要，組織專業(yè)答辯或?qū)I(yè)考核（考試），主要考察申報人專業(yè)知識、能力及水平。

（二）評審專家。評審應(yīng)當按照“組建單位推薦一批、社會遴選一批、核準部門認定一批”的原則組建職稱評審委員會和專家?guī)?，組成人數(shù)、結(jié)構(gòu)等符合有關(guān)要求，并按職稱評審管理權(quán)限進行核準備案，有效期不超過3年。同等條件下應(yīng)優(yōu)先遴選創(chuàng)新能力強，實績貢獻突出等專業(yè)技術(shù)水平較高的評審專家入庫。中青年專家、基層一線專家應(yīng)占有一定比例。鼓勵、支持本市各級職稱評審委員會吸納外地評審專家。具有職稱評審權(quán)的用人單位組建的職稱評審委員會，應(yīng)積極吸納外單位專家。各區(qū)縣組建的職稱評審委員會，應(yīng)積極吸納外區(qū)縣或市級專家。

每年參與評審工作的專家，在抽取單位紀檢監(jiān)督部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照“超員配置、隨機抽取”的原則產(chǎn)生，且較上年度調(diào)整人數(shù)應(yīng)不少于1/3。各區(qū)縣評審委員會每年參與評審工作的專家，應(yīng)確保有外區(qū)縣或市級專家。

（三）評審要求。評審會議應(yīng)當做好會議記錄，內(nèi)容包括出席評委、評審對象、評議意見、投票結(jié)果等內(nèi)容。會議記錄歸檔管理，所有評委會均應(yīng)實行全程錄音錄像；評審會議實行封閉管理，評審專家名單不對外公布；評審期間評審專家的手機等通信工具由工作人員統(tǒng)一存放管理；評審專家和職稱評審辦事機構(gòu)工作人員在評審工作保密期內(nèi)不得對外泄露評審內(nèi)容，不得私自接收評審材料，不得利用職務(wù)之便謀取不正當利益；評審專家與評審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當申請回避。

三、評審結(jié)果

（一）結(jié)果公示。職稱評審委員會組建單位對評審結(jié)果進行公示，報同級人力資源社會保障行政部門同步公示，公示期不少于5個工作日。公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由職稱評審委員會組建單位調(diào)查核實。申報人所在單位、其主管部門或推薦區(qū)縣應(yīng)積極配合。

經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定由人力資源社會保障行政部門（職稱改革部門，以下稱人力資源社會保障行政部門）或者職稱評審委員會組建單位發(fā)文確認資格。具有職稱評審權(quán)的用人單位，其經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，按照規(guī)定由職稱評審委員會核準部門備案。

（二）證書發(fā)放。對使用重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺開展評審的，由系統(tǒng)自動生成職稱電子證書。不再辦紙質(zhì)證書，證書遺失補辦均通過系統(tǒng)辦理職稱電子證書。

四、結(jié)果復(fù)查

申報人對涉及本人的評審結(jié)果不服的，可向職稱評審委員會組建單位書面申請復(fù)查、進行投訴。申請復(fù)查應(yīng)在評審結(jié)果公布后2個月內(nèi)，向評審委員會組建單位提交書面復(fù)查申請及相關(guān)材料，超出時間的不予受理。由職稱評審委員會組建單位反饋復(fù)查結(jié)果。

五、監(jiān)督管理

（一）人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查。通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各級職稱評審委員會及其組建單位開展的評審工作進行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復(fù)查。依法查處未經(jīng)核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍的行為以及假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。各區(qū)（縣）參照前述方式，對管轄范圍的評委會申報評審工作開展自查。

（二）將職稱評審委員會及其組建單位以及工作人員、專家評委、申報人納入職稱評審誠信檔案庫。單位、機構(gòu)和個人應(yīng)當如實提供與職稱評審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。對評審單位因評審工作把關(guān)不嚴、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大，不配合檢查的責令限期整改，對整改不明顯或逾期不整改的，暫停其職稱評審工作直至取消評審權(quán)，對個人違反評審紀律、不配合檢查的，依規(guī)依紀追究其責任。

（三）職稱評審委員會組建單位應(yīng)當依法執(zhí)行物價、財政部門核準的收費標準，自覺接受監(jiān)督和審計。

六、抽查巡查

（一）隨機抽查。人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門可通過聽取評審委員會組織單位職稱專項工作匯報、評審專家和專業(yè)技術(shù)人才代表座談、隨機抽查申報材料、查驗相關(guān)資料等形式，突出問題導(dǎo)向，全面深入了解職稱工作開展情況。抽查內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：

評審方式：是否通過重慶市專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)平臺開展職稱評審工作。

評審范圍：是否超權(quán)限評審，資格審查是否嚴格執(zhí)行申報條件。

評審標準：評審標準和有關(guān)政策執(zhí)行是否嚴格到位；專家組、評審委員會審議是否嚴格執(zhí)行評審條件；評審結(jié)果是否有較大爭議和投訴。

評審程序：評審委員會專家?guī)焓欠窨茖W(xué)、健全；執(zhí)行評審委員會產(chǎn)生及人員組成是否符合規(guī)定；評后公示是否按規(guī)定進行；專業(yè)組、評審委員會審議程序是否符合程序，體現(xiàn)公平公正；評審委員會會議記錄材料是否齊全。

（二）全面巡查。人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限、評審工作具體情況，抽調(diào)專兼職工作人員，組建職稱評審工作巡查隊伍，對評審專家是否隨機抽取、評委會組織管理是否有力、評審程序是否科學(xué)合理、評審秩序是否正常、評審過程是否規(guī)范等情況，進行現(xiàn)場全程巡查監(jiān)督。

七、責任追究

（一）職稱申報失信行為記錄。建立重慶市專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審誠信檔案庫，相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員申報職稱評審的參考依據(jù)。

申報人員存在偽造學(xué)歷、資格證書等有關(guān)證件，以及提供虛假業(yè)績、虛假論文論著，剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，一律取消其當年職稱申報資格。對通過弄虛作假、暗箱操作等違反誠信的行為和違紀違規(guī)行為取得的職稱，一經(jīng)查實，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。

（二）用人單位對本單位申報職稱人員的個人信息、思想政治表現(xiàn)和申報材料的真實性、準確性和有效性負責并進行公示。對用人單位包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明等不誠信行為，情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員責任。

（三）主管部門未認真履行審核職責的，人力資源社會保障行政部門予以批評教育；情節(jié)嚴重的，移交線索至相關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)，依法追究相關(guān)人員的責任。

（四）職稱評審委員會組建單位未依法履行審核職責的，由人力資源社會保障行政部門對其直接負責的主管人員和其他責任人員予以批評教育，并責令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責任。

（五）職稱評審委員會未經(jīng)核準備案、有效期屆滿未重新核準備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍的，人力資源社會保障行政部門對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認可；情節(jié)嚴重的，由人力資源社會保障行政部門取消職稱評審委員會組建單位職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責任。

（六）評審專家應(yīng)主動申請回避而不回避的；在參加評審活動中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個人）的饋贈、宴請等不正當利益的；私自接受評審材料；違反評審保密紀律向相關(guān)人員透漏評審情況的。由職稱評審委員會組建單位取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（七）職稱評審辦事機構(gòu)工作人員違反評審紀律，在評審保密期內(nèi)對外泄露評審內(nèi)容，私自接收評審材料，利用職務(wù)之便謀取不正當利益等行為的，由職稱評審委員會組建單位責令不得再從事職稱評審工作，進行通報批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、考核評估和通報

對制定職稱評審標準科學(xué)、職稱評審工作規(guī)范、職稱評審公正的評審委員會組建單位予以通報表揚。

對嚴重違反評審政策、違反評審程序以及群眾反映問題查實較多的評審委員會，暫停評審委員會組建單位評審工作直至取消評審權(quán)。對評委會評審結(jié)果爭議較大、顯失公平的，可由同級人力資源社會保障行政部門組織專家或委托其他相關(guān)評委會進行復(fù)核糾正。

重慶市職稱改革辦公室

2022年12月12日

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