江西關(guān)于做好2022年職稱評審工作的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，贛江新區(qū)黨群工作部，省直及中央駐贛有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（贛辦發(fā)〔2017〕17號）和《江西省職稱評審管理辦法（試行）》（贛人社規(guī)〔2022〕5號）要求，為做好2022年全省職稱評審工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、時間安排

2022年職稱評審工作自即日起開始，2022年12月底前全部完成。其中，高級職稱評審安排由省職稱辦統(tǒng)一部署安排，中級職稱評審和專業(yè)技術(shù)資格考核認(rèn)定由地方人社部門和省直有關(guān)單位自行安排并主動對外公布。

（一）下發(fā)通知。7月20日前，經(jīng)省職稱辦同意后，各高級職稱評審委員會（以下簡稱“高評會”）組建單位下發(fā)年度評審工作通知。相關(guān)工作時間應(yīng)按照《2022年全省高級職稱評審計劃》（見附件1）作出具體安排，原則上不得推遲評審。確有特殊情況需調(diào)整時間的，應(yīng)書面征得省職稱辦同意后，及時向社會公布。

（二）申報推薦。7月至8月底，各地、各部門按照各高評會組建單位年度評審?fù)ㄖ?，組織發(fā)動所屬專業(yè)技術(shù)人員開展職稱申報工作。人員所在單位應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審核并在單位內(nèi)部公示，經(jīng)公示無異議后，按照人事隸屬關(guān)系逐級審核推薦。各地、各部門應(yīng)于9月10前將推薦材料報送至各高評委會。

（三）組織評審。9月至12月底，各高評會組建單位完成申報材料審核梳理工作，組織召開評審會議。各自主評審單位應(yīng)在11月底前完成評審工作，各社會化高評會組建單位應(yīng)在12月上旬前完成評審工作，不得跨年度評審。

（四）公示公布。2022年12月31日前，完成公示、批復(fù)和發(fā)證工作。

二、人員范圍

（一）在我省各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作人員，以及在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。其中，省外來贛人員須按《省外來贛人員專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)暫行辦法》（贛人社發(fā)〔2012〕41號）辦理專業(yè)技術(shù)資格確認(rèn)后，方可在我省申報高一級職稱。

（二）不在我省企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，但其人事檔案在我省各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)部門（原人才流動中心）托管的專業(yè)技術(shù)人員。

（三）在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人才。

（四）中央駐贛單位人員或外省人員因工作需要委托我省評審職稱的，應(yīng)由其駐贛最高機(jī)構(gòu)的上級主管部門或外省省級人社部門出具委托評審函，經(jīng)省職稱辦審核同意后方可在我省評審。

公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）和離退休人員不得參加職稱評審。

三、申報渠道

全省職稱申報評審工作均使用“江西省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審系統(tǒng)”（網(wǎng)址）。申報人員、用人單位、主管部門、人社部門和評委會均須使用系統(tǒng)，實行職稱申報、審查、繳費、評審、發(fā)證、查詢等業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。

（一）各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員一般在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，不受戶籍、檔案等制約，原則上均須通過其用人單位（包括國有企事業(yè)單位編外、人事代理人員）申報職稱，其個人網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)賬戶由用人單位創(chuàng)建。單位賬戶按照《江西省職稱申報評審系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則》（見附件2）自上而下逐級創(chuàng)建（已創(chuàng)建的單位無需再創(chuàng)建）。

（二）自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，按屬地原則，由所在地縣（市、區(qū)）職稱辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建其個人賬戶，直接向縣（市、區(qū)）職稱辦申報職稱。

（三）不在我省工作但其人事檔案在我省各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)部門（原人才流動中心）托管的專業(yè)技術(shù)人員，由其人事檔案托管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建其個人賬戶，直接向其人事檔案托管部門申報職稱。

（四）中央駐贛單位人員或外省委托我省評審人員，由省職稱辦按屬地原則指定相關(guān)地市職稱辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建單位賬戶或個人賬戶，直接向有關(guān)地市職稱辦申報職稱。

四、資格條件

（一）按照省職稱辦部署，已完成職稱申報條件修訂工作的職稱系列（專業(yè)），原則上按新修訂的申報條件執(zhí)行；未完成修訂工作的，暫按原條件執(zhí)行。具體以各高評會組建單位年度評審工作通知為準(zhǔn)。

（二）根據(jù)《江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江西省專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄〉的通知》（贛人社發(fā)〔2019〕22號），取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格并聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，可申報高一級職稱。按照有關(guān)規(guī)定，取得監(jiān)理工程師職業(yè)資格并聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，可認(rèn)定其具備工程師職稱，可申報高一級職稱。國家對專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

（三）申報人員學(xué)歷、學(xué)位、資歷（資格、聘任時間）、工作年限、業(yè)績（含論文、論著）等終算時間為2021年12月31日，時間按年頭計算。業(yè)績從取得現(xiàn)資格之年起算。

（四）從機(jī)關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，申報職稱按照《關(guān)于從機(jī)關(guān)流動到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作人員評審專業(yè)技術(shù)資格有關(guān)問題的通知》（贛人社發(fā)〔2016〕18號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作12個月以上的終算時間為今年6月底。

（五）突出貢獻(xiàn)人才、留學(xué)回國人員、援疆援外期滿人員和博士后研究人員等特殊人才申報高級職稱的，按我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）專業(yè)技術(shù)人員崗位發(fā)生變化的，經(jīng)單位考核合格，方可申請跨系列轉(zhuǎn)評職稱，并按新系列申報條件申報職稱，其專業(yè)技術(shù)人員資歷計算可按轉(zhuǎn)評前后實際資格和聘任時間累計計算。轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱。未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員，不得跨系列申報高一級職稱。

五、有關(guān)政策

（一）加大公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持力度。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員的決策部署，將醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱等有關(guān)工作的通知》（贛人社字〔2020〕178號），落實抗疫一線醫(yī)務(wù)人員職稱評審政策。支持鼓勵符合條件的三級甲等醫(yī)院和國家區(qū)域醫(yī)療中心申請開展高級職稱自主評審。

（二）加大鄉(xiāng)村人才振興支持力度。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府有關(guān)鄉(xiāng)村人才振興要求，引導(dǎo)鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向基層一線流動。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于鼓勵支持專業(yè)技術(shù)和技能人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的若干措施》（贛人社發(fā)〔2021〕32號），在中小學(xué)教師、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、會計等系列設(shè)立基層類別，單獨制定評價標(biāo)準(zhǔn)，實行“定向評價、定向使用”。繼續(xù)對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校任教的教師、被選派擔(dān)任駐村第一書記和工作隊隊員的專業(yè)技術(shù)人才實施職稱優(yōu)惠政策。鼓勵地方探索開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審。

（三）加大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)支撐力度。貫徹落實省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，引導(dǎo)鼓勵廣大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，支持鼓勵人才密集、管理規(guī)范、技術(shù)實力較強(qiáng)的企業(yè)申請職稱自主評審，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱工作的若干意見》（贛人社發(fā)〔2019〕23號），本科畢業(yè)后在企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作10年以上或大專畢業(yè)后在企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作13年以上并現(xiàn)仍在企業(yè)工作的人才，可不受初級職稱“臺階”限制，直接申報中級職稱評審。

（四）進(jìn)一步拓展職稱評審領(lǐng)域。貫徹落實省委省政府推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)決策部署，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新興職業(yè)納入職稱評價范圍，增設(shè)工業(yè)設(shè)計、虛擬現(xiàn)實技術(shù)職稱評審專業(yè)。

貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)文藝人才隊伍建設(shè)的指示精神，發(fā)揮職稱評審工作團(tuán)結(jié)、服務(wù)、凝聚人才的重要作用，開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等新文藝群體職稱評審工作。

貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于對安全生產(chǎn)工作的指示精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，增設(shè)安全工程職稱評審專業(yè)。

（五）助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好特色產(chǎn)業(yè)職稱評審“指揮棒”，繼續(xù)推廣地方特色產(chǎn)業(yè)職稱評審。指導(dǎo)相關(guān)地方分別開展稀土、銅加工、鋰電、紡織服裝、陶瓷工程、工業(yè)陶瓷、物聯(lián)網(wǎng)、電子信息等產(chǎn)業(yè)高級職稱評審工作。鼓勵其他特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申請開展特色產(chǎn)業(yè)高級職稱評審。

（六）引導(dǎo)鼓勵高技能人才申報職稱。打破高技能人才職業(yè)發(fā)展中的“獨木橋”“天花板”，引導(dǎo)鼓勵高技能人才申報職稱評審。高技能人才可按規(guī)定申報工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列職稱。

（七）規(guī)范事業(yè)單位職稱申報推薦。按照國家《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號），對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。對現(xiàn)聘人員和已評未聘人員之和已超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，一般不得組織申報推薦。對事業(yè)發(fā)展需要確需申報推薦的，由省直主管部門、地方人社部門統(tǒng)一報省職稱辦同意后，采取多退少報（超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二報一，超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三報一）或按不超過核準(zhǔn)高級崗位3%的比例確定推薦申報高級職稱職數(shù)。

（八）推進(jìn)繼續(xù)教育與職稱評審有效銜接。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）和《江西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育辦法》（省政府158號令），支持鼓勵專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動，規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

2022年繼續(xù)教育學(xué)時暫不作統(tǒng)一要求，由各設(shè)區(qū)市、各職稱系列（專業(yè)）主管部門和用人單位、主管部門自行安排。下一步，將逐步推進(jìn)繼續(xù)教育與職稱評審有效銜接，將繼續(xù)教育學(xué)時納入職稱申報的必備條件。

六、工作要求

各地、各部門要深入貫徹中央、省委關(guān)于人才工作決策部署和深化職稱制度改革的有關(guān)精神，更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，按照《江西省職稱評審管理辦法（試行）》（贛人社規(guī)〔2022〕5號）要求，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，加強(qiáng)管理服務(wù)，不斷推動職稱申報評審工作程序化、制度化、規(guī)范化。

（一）申報人員要誠信申報職稱，在規(guī)定時間內(nèi)登錄“江西省職稱申報評審系統(tǒng)”填寫申報信息，并按要求掃描上傳清晰的電子版證明材料，同時在網(wǎng)上簽訂《個人承諾書》。社保參保信息等能通過數(shù)據(jù)共享自動提取的，不再要求申報人提供。申報人員上傳個人材料應(yīng)清晰準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏報、錯報、未放指定位置等情況，由此導(dǎo)致的后果由申報人員自行承擔(dān)。申報材料報至評委會后，原則上不再補(bǔ)充材料。

（二）用人單位要堅持評用結(jié)合、以用為本，充分發(fā)揮職稱正向激勵作用和用人單位主體作用，對申報人員的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績進(jìn)行考核評估，嚴(yán)格把好推薦關(guān)，不符合申報條件的一律不得推薦。要按照科學(xué)規(guī)范、公正公平原則制定推薦方案，推薦方案應(yīng)報主管部門備案。要切實履行好審核、公示、推薦等程序，對職稱政策、崗位職數(shù)和推薦名額、推薦方案、申報材料、推薦結(jié)果等五個方面材料在單位內(nèi)部進(jìn)行不少于5個工作日的公示公展，對單位職稱推薦工作符合政策要求和對申報人員信息材料真實有效性的審核進(jìn)行承諾。評審結(jié)束后，用人單位要及時下載打印評審?fù)ㄟ^人員電子評審表，用印后存入其個人人事檔案。

（三）主管部門要認(rèn)真審查申報推薦材料，重點審查申報人員是否符合條件、申報材料是否真實有效、申報信息是否準(zhǔn)確完整、申報推薦程序是否規(guī)范、申報系列專業(yè)是否與崗位和從事專業(yè)一致。對不符合申報條件或不符合申報要求的，注明存在問題并及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的，取消申報資格并記入誠信體系。主管部門在推薦報送前，還須以適當(dāng)方式對申報人員信息進(jìn)行公示，公示時間不得少于5個工作日。對所屬自主評審單位，主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促自主評審單位按規(guī)定開展評審工作，有效提升評審質(zhì)量。

（四）評委會要在核準(zhǔn)備案的權(quán)限范圍內(nèi)開展評審工作，制定評審方案，規(guī)范評審程序，創(chuàng)新評審方式，切實提高評審質(zhì)量；實行封閉評審，執(zhí)行回避制度，避免外界干擾，嚴(yán)格保密各種評議意見；堅持民主評議、獨立評審，充分尊重專家意見。評委會組建單位要認(rèn)真貫徹落實國家相關(guān)系列職稱制度改革指導(dǎo)意見，結(jié)合我省實際，根據(jù)行業(yè)和專業(yè)特點，堅持以德為先，堅持服務(wù)發(fā)展，加大破“四唯”力度，不斷完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)評委庫建設(shè)，按要求更新充實評委庫成員，實行動態(tài)管理。評委會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好評審組織工作，逐項審查資格條件、業(yè)績材料，梳理匯總有效業(yè)績提交評委會；合理安排評審時間，確保每位評委有充足時間審閱和評議材料；堅持評委隨機(jī)抽取制度，嚴(yán)格按抽取的先后次序通知評委。各高評會評審方案應(yīng)于評審會議召開5個工作日前報省職稱辦批準(zhǔn)，評審結(jié)束后應(yīng)對評審結(jié)果公示5個工作日。

（五）人社部門要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管服務(wù)，規(guī)范評審工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，對職稱評審工作加強(qiáng)組織管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要廣泛宣傳各項職稱政策，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加大對違反職稱政策與工作紀(jì)律的單位和個人的查處力度，嚴(yán)厲打擊申報評審工作中弄虛作假、徇私舞弊、包庇偏袒等違紀(jì)違規(guī)的行為，按有關(guān)規(guī)定落實通報批評、取消資格、記錄誠信檔案、宣布結(jié)果無效、暫停乃至收回職稱評審權(quán)等懲戒措施。

職稱工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會影響大。各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保今年職稱評審工作任務(wù)順利推進(jìn)、圓滿完成。要加強(qiáng)職稱政策學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格按照省統(tǒng)一政策執(zhí)行，確保各項政策落地不走樣、實施見實效；要不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要完善監(jiān)督機(jī)制，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生，確保評審工作公開透明、公平公正；要強(qiáng)化責(zé)任追究，落實“誰審核，誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，對工作中放棄原則、不負(fù)責(zé)任、不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、不按程序操作等違反評審工作紀(jì)律等問題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員、單位、部門責(zé)任，切實維護(hù)職稱工作的嚴(yán)肅性和公信力。

本通知未盡事宜，按照國家和我省職稱評審有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

附件：1.2022年全省高級職稱評審計劃

附件：2.江西省職稱申報評審系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)建規(guī)則

江西省人力資源和社會保障廳

2022年7月1日