青海2022年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作通知

各市、自治州人力資源社會(huì)保障局，省直各有關(guān)部門、各用人單位，國家級、省級繼續(xù)教育基地：

為深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加快人才自主培養(yǎng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握先進(jìn)技術(shù)，提升專業(yè)水平，提高創(chuàng)新能力，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程實(shí)施方案的通知》（人社部發(fā)〔2021〕73號(hào)）、《開展專業(yè)技術(shù)人員“三學(xué)、三補(bǔ)、兩助力”工作方案》（青人社廳發(fā)〔2020〕29號(hào)）要求，現(xiàn)就做好2022年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作及有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、培訓(xùn)范圍

全省各級各類企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員（含在職臨聘專業(yè)技術(shù)人員）、援青人員、中央駐青單位、民辦機(jī)構(gòu)、駐軍幼兒園的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

全省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、會(huì)計(jì)人員分別按照省級行業(yè)主管部門安排部署參加培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容包括：公需科目和專業(yè)科目兩部分。

（一）公需科目。著重普及思想政治引領(lǐng)、法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、心理健康、科學(xué)精神、法治思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)合作建設(shè)能力、數(shù)字技術(shù)、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)安全、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等綜合性基本知識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)保、處置重大突發(fā)事件、國家安全治理、自然教育、資源節(jié)約等課程設(shè)置。

（二）專業(yè)科目。著重圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國等國家重大戰(zhàn)略以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，緊貼打造生態(tài)文明高地、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)四地和鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，開展大規(guī)模知識(shí)更新繼續(xù)教育培訓(xùn)，結(jié)合各行業(yè)不同領(lǐng)域、不同層次人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，完善專業(yè)課程培訓(xùn)內(nèi)容，立足科技自立自強(qiáng)、體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展趨勢、注重理論與實(shí)踐結(jié)合，強(qiáng)化勝任崗位職責(zé)能力，促進(jìn)人才能力素質(zhì)提升。

三、培訓(xùn)方式

公需科目采取線上培訓(xùn)方式，學(xué)員登錄青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)平臺(tái)自主學(xué)習(xí)。

專業(yè)科目采取線上與線下、集中與分散、課堂講授與實(shí)踐操作相結(jié)合等形式開展。學(xué)員根據(jù)實(shí)際需求和行業(yè)部門、單位要求，參加由國家級、省級繼續(xù)教育基地或由本行業(yè)主管部門、用人單位組織的線上線下專業(yè)課程培訓(xùn)。

青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、行業(yè)部門、繼續(xù)教育基地要暢通非公有制單位專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)渠道，加強(qiáng)對非公有制單位專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度。

四、培訓(xùn)學(xué)時(shí)及認(rèn)定

專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)不少于135學(xué)時(shí)，其中公需科目不少于45學(xué)時(shí)，專業(yè)科目不少于90學(xué)時(shí)。

專業(yè)技術(shù)人員須按時(shí)在年內(nèi)完成當(dāng)年繼續(xù)教育培訓(xùn)，獲得的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)不得結(jié)轉(zhuǎn)或順延至下一年度。

（一）公需科目。依托“青海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”學(xué)習(xí)平臺(tái)完成共45學(xué)時(shí)。

（二）專業(yè)科目。專業(yè)科目（包括網(wǎng)絡(luò)課程類、培訓(xùn)進(jìn)修類、自學(xué)類、技術(shù)帶教幫扶類、創(chuàng)新成果類）學(xué)時(shí)認(rèn)定以及評審職稱、認(rèn)定職稱和轉(zhuǎn)換職稱系列的學(xué)時(shí)要求，按照《關(guān)于做好2020年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（青人社廳函〔2020〕227號(hào)）第四、五項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。為進(jìn)一步鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在“學(xué)中干、干中學(xué)”，從2022年起，將以下繼續(xù)教育形式納入專業(yè)課程學(xué)時(shí)認(rèn)定范圍。

1.學(xué)術(shù)論文。任現(xiàn)職期間，當(dāng)年在經(jīng)新聞出版部門批準(zhǔn)的有正規(guī)發(fā)行刊號(hào)的期刊上發(fā)表（以國家新聞出版總署新聞機(jī)構(gòu)查詢中公布的期刊為認(rèn)定依據(jù)）所從事專業(yè)或與工作相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)論文（獨(dú)著），每篇折算10學(xué)時(shí)；與他人合作發(fā)表的，每人每篇折算為5學(xué)時(shí)，每年最多折算為20學(xué)時(shí)。SCI、SSCI、EI、CSSCI論文參照執(zhí)行。

2.學(xué)術(shù)著作。任現(xiàn)職期間，當(dāng)年公開出版與工作職責(zé)相關(guān)的學(xué)術(shù)著作、譯著，每部著作折算30學(xué)時(shí)；合著出版的，第一作者每部著作折算20學(xué)時(shí)，其他作者每人每部著作折算10學(xué)時(shí)，每年最多折算為40學(xué)時(shí)。

3.專題授課。任現(xiàn)職期間，擔(dān)任省級及以上有關(guān)主管部門舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會(huì)議、專題講座有關(guān)課程（講座）授課（報(bào)告）人，按當(dāng)年實(shí)際授課（報(bào)告）時(shí)間的6倍計(jì)算學(xué)時(shí)，每年最多折算為30學(xué)時(shí)。

4.考試命題。任現(xiàn)職期間，參加省級及以上有關(guān)主管部門組織的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試命題工作的，當(dāng)年最多折算為30學(xué)時(shí)。

5.技能大賽。任現(xiàn)職期間，參加全國職業(yè)技能大賽獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，折算為任職期間全部專業(yè)課學(xué)時(shí)。參加全國單一行業(yè)部門舉辦的職業(yè)技能大賽獲得三等獎(jiǎng)以上或參加青海省職業(yè)技能大賽、青海省技工院校教師職業(yè)能力大賽獲得金銀銅牌的人員，當(dāng)年折算90學(xué)時(shí)；獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)的人員，當(dāng)年折算60學(xué)時(shí)。參加由省級人社部門會(huì)同行業(yè)部門舉辦的職業(yè)技能大賽，獲得三等獎(jiǎng)以上的，當(dāng)年折算60學(xué)時(shí)；獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)的，當(dāng)年折算40學(xué)時(shí)。參加市州、省級單一行業(yè)部門舉辦的職業(yè)技能大賽或職業(yè)能力大賽獲得三等獎(jiǎng)以上的，當(dāng)年折算30學(xué)時(shí)（以獲獎(jiǎng)證書為準(zhǔn)）。

參加各類考前輔導(dǎo)、事業(yè)單位新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)、“法宣在線”等不計(jì)入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)，也不計(jì)入專業(yè)學(xué)時(shí)。

五、在線管理

為加強(qiáng)繼續(xù)教育基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+人事人才”信息化建設(shè)要求，對以往“青海省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理服務(wù)平臺(tái)”（以下簡稱“管理服務(wù)平臺(tái)”）進(jìn)行調(diào)整升級完善，從2022年起，啟用新的“繼續(xù)教育管理系統(tǒng)”，不再使用“管理服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：）。

2022年起，對新舊系統(tǒng)進(jìn)行了有效整合銜接，新舊系統(tǒng)之間已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)完全轉(zhuǎn)移、賬號(hào)密碼完全復(fù)制、功能流程實(shí)現(xiàn)一致，專業(yè)技術(shù)人員及管理員仍按照舊系統(tǒng)原有賬號(hào)密碼登錄新系統(tǒng)。

新系統(tǒng)設(shè)兩個(gè)端口，即“繼續(xù)教育管理系統(tǒng)申報(bào)端”（網(wǎng)址：，簡稱“繼續(xù)教育申報(bào)端”），使用對象為全省各類專業(yè)技術(shù)人員；“繼續(xù)教育管理系統(tǒng)管理端”（網(wǎng)址：，簡稱“繼續(xù)教育管理端”），使用對象為各類用人單位、行業(yè)主管部門、各級人社部門。

六、強(qiáng)化管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行誠信學(xué)習(xí)及失信懲戒制度。建立誠信學(xué)習(xí)制度，對線上線下培訓(xùn)學(xué)時(shí)及培訓(xùn)進(jìn)修類、自學(xué)類、技術(shù)帶教幫扶類、創(chuàng)新實(shí)踐類、論文著作、專題授課等弄虛作假的人員，一經(jīng)查實(shí)，列入全國、全省信用信息共享平臺(tái)，記錄期為3年。用人單位應(yīng)當(dāng)建立繼續(xù)教育登記管理制度，對專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)年參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況按要求進(jìn)行如實(shí)記錄。繼續(xù)教育各階段工作中，繼續(xù)教育基地、企事業(yè)單位工作人員及負(fù)責(zé)人利用工作之便，為本人或他人繼續(xù)教育培訓(xùn)謀取利益的，一經(jīng)查實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定在全省范圍通報(bào)并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）加強(qiáng)繼續(xù)教育基地培訓(xùn)管理。國家級、省級繼續(xù)教育基地要認(rèn)真組織實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，向社會(huì)公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況，建立教學(xué)檔案，根據(jù)考試考核結(jié)果如實(shí)出具專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明。建立倒查追責(zé)機(jī)制，對國家級、省級繼續(xù)教育基地采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源，開展與繼續(xù)教育無關(guān)的活動(dòng)，以繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或只收費(fèi)不培訓(xùn)，以及從事其他有關(guān)政策法規(guī)明令禁止的行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)繼續(xù)教育基地評估工作。加強(qiáng)對繼續(xù)教育基地的檢查、評估，省人力資源社會(huì)保障廳定期或不定期對繼續(xù)教育基地培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為人社部門評價(jià)繼續(xù)教育基地辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)有關(guān)培訓(xùn)任務(wù)的重要參考。對繼續(xù)教育基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)評估合格的基地納入全省繼續(xù)教育基地目錄清單，面向社會(huì)公布。對評估不合格的、未納入目錄清單的國家級、省級繼續(xù)教育基地，按規(guī)定取消基地資格，培訓(xùn)結(jié)果不予認(rèn)可。

（四）健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)送制度。對自主培訓(xùn)管理的衛(wèi)生、會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)行月統(tǒng)計(jì)報(bào)送、年匯總數(shù)據(jù)制度，由省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳于每月月底通過“系統(tǒng)對接”的方式將本行業(yè)當(dāng)月培訓(xùn)數(shù)據(jù)推送至全省“繼續(xù)教育管理端”，年底將本行業(yè)全年培訓(xùn)數(shù)據(jù)推送至“繼續(xù)教育管理端”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向上匯集，切實(shí)提升管理質(zhì)效。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)劃備案管理。各行業(yè)主管部門、各用人單位、繼續(xù)教育基地圍繞培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)限、人員范圍、授課內(nèi)容、學(xué)時(shí)等培訓(xùn)信息制定當(dāng)年培訓(xùn)方案及培訓(xùn)計(jì)劃，于每年7月底前通過“繼續(xù)教育管理端”向各級人社部門備案，經(jīng)備案后，方可納入當(dāng)年培訓(xùn)學(xué)時(shí)審核范圍。

七、有關(guān)事項(xiàng)

（一）發(fā)揮行業(yè)部門主體作用

自2022年起，出版行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)管理按照國家新聞出版署、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定的通知》（國新出發(fā)〔2020〕18號(hào)）執(zhí)行。

自2023年起，新聞行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)管理按照國家新聞出版署等《關(guān)于印發(fā)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定的通知》（國新出發(fā)〔2022〕8號(hào)）執(zhí)行。

各級宣傳、廣電部門通過門戶網(wǎng)站等形式，面向社會(huì)公布出版及新聞繼續(xù)教育規(guī)定的通知，確保各類企事業(yè)單位及專業(yè)技術(shù)人員對政策的知曉率，并按照管理權(quán)限對出版、新聞行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)時(shí)管理、學(xué)時(shí)審核工作的真實(shí)性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性負(fù)全部責(zé)任。

（二）關(guān)于繼續(xù)教育學(xué)時(shí)合并

因事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革由管理崗轉(zhuǎn)換到專技崗工作的人員，由所在單位提供證明（附相關(guān)資料），按管理權(quán)限逐級報(bào)經(jīng)省級行業(yè)主管部門審核確認(rèn)后，應(yīng)參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)可順延至下一年度合并計(jì)算。

從2022年起，因重大疾病、孕無法在當(dāng)年度完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的人員，由所在單位提供證明（附相關(guān)資料），按管理權(quán)限逐級報(bào)經(jīng)省級衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門審核確認(rèn)后，應(yīng)參加繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)可順延至下一年度合并計(jì)算。

學(xué)習(xí)結(jié)束后，各單位須將省級行業(yè)主管部門審核出具的證明上傳至“繼續(xù)教育系統(tǒng)”。

（三）關(guān)于創(chuàng)新成果等學(xué)時(shí)審驗(yàn)

自2022年起，科研項(xiàng)目、發(fā)明專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)研報(bào)告等創(chuàng)新成果類及學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作、專題授課、考試命題等新增學(xué)習(xí)活動(dòng)通過“繼續(xù)教育管理端”—“活動(dòng)管理”提交學(xué)時(shí)申請并進(jìn)行逐級審驗(yàn)。

（四）常態(tài)化開展繼續(xù)教育培訓(xùn)

從2023年起，常態(tài)化開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，省人社廳不再印發(fā)年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作通知。

國家級、省級繼續(xù)教育基地要聚焦培訓(xùn)資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)定位，摸清需求，提前著手，做到早謀劃、早部署、早落實(shí)，確保年度培訓(xùn)工作順利實(shí)施。每年的備案、學(xué)習(xí)、審驗(yàn)等工作時(shí)限要求如下。

1.培訓(xùn)方案備案要求。國家級、省級繼續(xù)教育基地于每年1-3月，將年度培訓(xùn)工作方案及計(jì)劃報(bào)省人社廳備案后，方可印發(fā)繼續(xù)教育培訓(xùn)通知。專業(yè)技術(shù)人員按照繼續(xù)教育基地、行業(yè)主管部門的安排部署參加年度繼續(xù)教育培訓(xùn)。

2.備案時(shí)間要求。行業(yè)主管部門、用人單位務(wù)必于每年7月底前完成年內(nèi)計(jì)劃組織實(shí)施的各類線上、線下培訓(xùn)備案工作。對因未及時(shí)備案造成學(xué)時(shí)無法審驗(yàn)等后果的，由繼續(xù)教育基地、行業(yè)主管部門、用人單位自行承擔(dān)責(zé)任。

3.培訓(xùn)時(shí)間要求。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)時(shí)間自當(dāng)年繼續(xù)教育基地、行業(yè)主管部門、所在單位印發(fā)通知之日至12月底，其中，當(dāng)年申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員務(wù)必于11月底前完成當(dāng)年培訓(xùn)，確保單位、行業(yè)部門在年內(nèi)順利完成審驗(yàn)工作。未能按時(shí)完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)或本單位未能及時(shí)審核的，由本人、用人單位自行承擔(dān)責(zé)任。

4.審驗(yàn)時(shí)間要求。各用人單位、行業(yè)主管部門務(wù)必及時(shí)提交專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)申請，并按要求逐級審核，未按規(guī)定在當(dāng)年12月30日前提交學(xué)時(shí)申請的，系統(tǒng)將無法提交并審驗(yàn)。各級人社部門、自主審核單位（青海大學(xué)、青海師范大學(xué)、青海民族大學(xué)、青海開放大學(xué)、青海日報(bào)社）和自主培訓(xùn)管理行業(yè)（省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳）務(wù)必于每年12月30日前完成當(dāng)年學(xué)時(shí)審驗(yàn)工作，學(xué)時(shí)審驗(yàn)工作不得結(jié)轉(zhuǎn)到下一年。

八、工作要求

（一）各市、自治州人社局、省直行業(yè)主管部門、省直有關(guān)單位要按照全省作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，切實(shí)履職盡責(zé)，盡快對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位繼續(xù)教育培訓(xùn)工作作出具體安排，確保各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動(dòng)落地落實(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果質(zhì)量考核，力戒形式主義，堅(jiān)決杜絕“走過場、裝樣子”的行為和現(xiàn)象。要將具體工作落實(shí)到部門、責(zé)任落實(shí)到人（管理員），各單位管理員要按照“繼續(xù)教育系統(tǒng)”相關(guān)流程，及時(shí)提交學(xué)時(shí)申請、開展審核審驗(yàn)工作，確保專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)時(shí)審驗(yàn)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。

（二）國家級、省級繼續(xù)教育基地要把旗幟鮮明講政治貫穿于教學(xué)管理全過程，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)員、師資管理規(guī)定，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍?！扒嗪８刹烤W(wǎng)絡(luò)學(xué)院”要按照本通知的課程設(shè)置要求面向社會(huì)征集培訓(xùn)需求，定期發(fā)布和更新課程目錄。國家級和省級繼續(xù)教育基地要面向各行業(yè)主管部門、用人單位和社會(huì)征集有關(guān)專業(yè)課程培訓(xùn)需求，主動(dòng)研究和擬定不同類別、不同層次、不同崗位專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力模型，分類制定培訓(xùn)大綱，加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè)，實(shí)施精品課程和精品教材工程，開展培訓(xùn)需求調(diào)查預(yù)測和反饋工作，為常態(tài)化開展工作打好基礎(chǔ)。

（三）為確保國家級、省級繼續(xù)教育基地繼續(xù)教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)通過“繼續(xù)教育管理端”順利實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)回傳至用人單位，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接與共享，繼續(xù)教育基地積極與“繼續(xù)教育管理端”系統(tǒng)技術(shù)人員對接，做好基地學(xué)習(xí)平臺(tái)與“繼續(xù)教育管理端”間的數(shù)據(jù)接口和技術(shù)銜接。

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附件：各市州及自審單位繼續(xù)教育政策咨詢聯(lián)系方式

                           青海省人力資源和社會(huì)保障廳

                           2022年7月12日

各市州及自審單位繼續(xù)教育政策咨詢聯(lián)系方式