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高級會計師《高級會計實務》知識點:政府采購的執(zhí)行模式和方式

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2018/04/25 09:49:48  字體:

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高級會計師《高級會計實務》知識點:政府采購的執(zhí)行模式和方式

【知識點】政府采購的執(zhí)行模式和方式

政府采購實行集中采購和分散采購相結合的模式。
集中采購
采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,應當實行集中采購。集中采購目錄由省級以上人民政府確定并公布。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構代理采購。
分散采購
采購人采購集中采購目錄之外且達到限額標準以上的采購項目,應當實行分散采購。政府采購限額標準由省級以上人民政府確定并公布。采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構在委托的范圍內(nèi)代理采購。

政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價以及國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。其中,公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

采購方式
內(nèi)容要求
適用場合
公開招標
采購人或其委托的政府采購代理機構以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標競爭,從中擇優(yōu)選擇中標供應商的采購方式。
采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的,其具體數(shù)額標準,屬于中央預算的政府采購項目,由國務院規(guī)定;屬于地方預算的政府采購項目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

【鏈接】達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務采購項目,擬采用非招標采購方式的,采購人應當在采購活動開始前,報經(jīng)主管預算單位同意后,向設區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準

采購方式
內(nèi)容要求
適用場合
邀請招標
采購人或其委托的政府采購代理機構以投標邀請書的方式邀請三家或三家以上特定的供應商參與投標的采購方式。
符合下列情形之一的貨物或者服務,可以采用邀請招標方式采購:①具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;②采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。
競爭性談判
談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判,供應商按照談判文件的要求提交相應文件和最后報價,采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
符合下列情形之一的貨物或者服務,可以采用競爭性談判方式采購:①招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的、或者重新招標未能成立的;②技術復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;③采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;④不能事先計算出價格總額的。
單一來源
是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。
符合下列情形之一的貨物或者服務,可以采用單一來源方式采購:①只能從唯一供應商處采購的;②發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;③必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

【鏈接】擬采用單一來源方式采購的,采購人、采購代理機構報財政部門批準之前,還應當在省級以上財政部門指定媒體上公示(公示期不得少于5個工作日),并將公示情況一并報財政部門。

采購方式
內(nèi)容要求
適用場合
詢價
詢價小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢價通知書,要求供應商一次報出不得更改的價格,采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。

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