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截至2019年,全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試已成功舉行29次,累計有814萬人通過初、中、高級會計資格考試,其中,初級資格577萬人、中級資格217萬人、高級資格18萬余人。
進(jìn)一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用
全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試是我國會計人員成長成才的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。1992年黨的十四大歷史性提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。這一年,財政部、原人事部決定對會計員、助理會計師、會計師職務(wù)資格實(shí)行以考試代替會計職稱評審,對高級會計師職務(wù)資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合??梢哉f,全國會計資格考試制度是因我國改革開放而生,也因改革開放而興??嫉蒙嫌矚?,考不上服氣,極大激發(fā)了會計人向上、奮進(jìn)的熱情和內(nèi)生動力,成為我國評價發(fā)現(xiàn)會計人才的重要渠道之一。
截至2019年,全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試已成功舉行29次,累計有814萬人通過初、中、高級會計資格考試,其中,初級資格577萬人、中級資格217萬人、高級資格18萬余人。2016年11月《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》審議通過。2017年1月,《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》印發(fā)。2019年1月,《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布。這些政策的出臺再次確認(rèn)了會計職稱制度和會計資格考試制度的基礎(chǔ)性、支柱性地位,是助力提高會計人員專業(yè)勝任能力,促進(jìn)會計人才高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。我們應(yīng)在“守正”中持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新。
回顧近30年全國會計資格考試改革與實(shí)踐,其主要特點(diǎn)和效用在于:一是規(guī)模大,吸引力強(qiáng),報考人數(shù)持續(xù)創(chuàng)歷史新高,為社會評價發(fā)現(xiàn)一大批會計人才。從考生總量上看,2017年全國會計資格考試報考人數(shù)為305萬人,2018年為544萬人,2019年達(dá)到604萬人,可見都是兩位數(shù)增長;從考生來源結(jié)構(gòu)上看,目前非財經(jīng)專業(yè)背景的考生占報名人數(shù)比例超過半數(shù),在校學(xué)生占報考人數(shù)近半數(shù),他們逐漸成為考試的主力軍。二是考試內(nèi)容新,突出實(shí)務(wù)性,與時俱進(jìn)地適應(yīng)財稅會計改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計人才的新要求。每年試題均體現(xiàn)了財稅會計最新改革成果和經(jīng)濟(jì)法規(guī)的最新變化。三是信息化程度高,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)紙質(zhì)考試向無紙化考試的跨越。會計資格考試報名、編場、考試、評卷、成績發(fā)布等全過程,實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。四是考試公平公正,營造學(xué)習(xí)向上、拚搏奮斗的力量。只要有夢想且努力奮斗,每個人都有公平的成功成才的機(jī)會。
下一步,財政部會計資格評價中心將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神,落實(shí)《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》,在繼續(xù)做好考試安全性、公平性的基礎(chǔ)上,著力提升考試的科學(xué)性,比如研究推進(jìn)修訂會計資格考試辦法,完善考試內(nèi)容體系,進(jìn)一步發(fā)揮會計資格考試對職業(yè)成長的引領(lǐng)和激勵作用,努力形成具有國際競爭力的制度優(yōu)勢,著力提升考試服務(wù)的專業(yè)性和“友好”型,以促進(jìn)會計職業(yè)成長為中心,開展“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”,完善“人才交流平臺”,促進(jìn)人盡其才、才盡其用,不斷提升考試服務(wù)價值。
注:本文系2019年12月8日財政部會計資格評價中心黨委書記、主任馮衛(wèi)東在中國會計報舉辦的“砥礪前行—共聚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新視角下的財會力量”研討會上的發(fā)言(摘登)。
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