安徽關于做好2020年度全省職稱評審工作的通知

安徽關于做好2020年度全省職稱評審工作的通知已發(fā)布，2020年度全省職稱評審工作計劃從6月份開始，11月底結束，12月底前完成報批工作。未按照要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學時的，不得申報職稱。詳情如下：

關于做好2020年度全省職稱評審工作的通知

各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局，省直各有關單位：

為進一步貫徹落實深化職稱制度改革精神，更好地發(fā)揮職稱評價“指揮棒”作用，強化專業(yè)技術人才隊伍建設，根據(jù)人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部40號令），現(xiàn)就做好2020年度全省職稱評審工作有關事項通知如下。

一、評審范圍

（一）在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術崗位上從事專業(yè)技術工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術人才。

（二）在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術人才。

公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業(yè)技術人員職稱評審。

二、重點工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。相關行業(yè)主管部門要以中辦發(fā)〔2016〕77號、皖辦發(fā)〔2017〕59號、皖辦發(fā)〔2018〕51號文件為指導，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，認真修訂完善教育、農(nóng)業(yè)、體育、哲學社會科學、經(jīng)濟、統(tǒng)計、文化藝術、文博、律師、工藝美術等行業(yè)領域人才評價標準條件，科學評價專業(yè)技術人才的素質能力。從今年起，將全省衛(wèi)生系列副高職稱和中職中專院校教師副高職稱評審權限全部下放到各設區(qū)市，增設衛(wèi)生管理專業(yè)；衛(wèi)生系列考試增加介入治療學專業(yè)（中、初級）。授權市級黨校（行政學院）開展本市黨校（行政學院）系統(tǒng)教師系列中、初級專業(yè)技術資格評審工作。各地人社部門要積極主動、密切配合，確保職稱評審權限下放工作穩(wěn)妥推進，今年將繼續(xù)加大指導監(jiān)管力度。

（二）落實疫情防控激勵政策。深入學習貫徹習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要講話和指示精神，認真落實人社部《關于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術人員職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕23號）和安徽省委組織部等七部門《關于進一步激勵引導基層黨員干部和醫(yī)務工作者在疫情防控一線擔當作為的若干措施》（皖組通字〔2020〕1號）要求，對參加疫情防控一線的專業(yè)技術人員，開辟綠色通道，優(yōu)先申報評聘，不受崗位結構比例限制，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術資格考試（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員申報同系列高級職稱時可免予衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術資格考試一次）。其中，獲得省部級以上表彰且滿足基本條件的，可直接評聘高一級職稱。破除“唯論文”傾向，疫情防控一線專業(yè)技術人員參加職稱評審，對論文不作硬性要求。疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、關鍵核心技術研發(fā)成果、流行病學報告、病理報告、藥物疫苗研發(fā)情況、試劑檢測設備產(chǎn)品研發(fā)應用情況、工作總結、心理治療和疏導案例等均可作為成果申報參評。疫情防控一線工作經(jīng)歷視作完成當年度繼續(xù)教育90個學時和支援基層工作1年經(jīng)歷。通過綠色通道享受提前申報、優(yōu)先晉升崗位等級的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。

（三）做好民營企業(yè)職稱工作。根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）要求，充分體現(xiàn)民營企業(yè)專業(yè)技術人才特點和工作實際，貼近民營企業(yè)用人需求，進一步克服“四唯”傾向，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認可和對企業(yè)的實際貢獻。對論文不做限制性要求，專利成果、技術突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉化等均可作為職稱評審的重要內容。支持民營企業(yè)參與制定職稱評審標準，與企業(yè)相關的職稱評審委員會、專家?guī)煲{一定比例的民營企業(yè)專家。對民營企業(yè)引進的海外高層次人才和國內急需緊缺人才，同樣可以通過“綠色通道”申報評審職稱。

（四）加強自主評審工作的巡查督導。開展職稱自主評審的單位，必須嚴格按照《安徽省關于開展職稱自主評審工作的指導意見（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2018〕1號）要求，組織好有關評審委員會組建和評審工作。貫徹落實好《安徽省高校教師和衛(wèi)生系列職稱評審巡查工作制度(試行)的通知》（皖人社秘〔2020〕86號）精神，會同相關行業(yè)主管部門成立巡查組，采取事前、事中和事后等方式開展巡查督導工作。持續(xù)強化對下放職稱評審權限的地方和單位的管理監(jiān)督力度，做到放管結合、監(jiān)督有力，形成長效機制。今年將對所有自主評審單位巡查督導全覆蓋，對不能正確行使評審權、不能保證評審質量的，暫停其評審工作直至收回評審權。

（五）做好繼續(xù)教育工作。各地各部門、各有關單位和省級繼續(xù)教育基地要嚴格按照《關于做好2020年全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2020〕70號）要求，制定年度培訓計劃和實施方案，按時按質按量完成當年度繼續(xù)教育培訓任務。省人社廳公開招標的三家繼續(xù)教育網(wǎng)絡培訓服務平臺合同已到期，自今年3月起不再作為我省繼續(xù)教育網(wǎng)絡學習平臺。公需科目由全省統(tǒng)一確定，專業(yè)技術人員可從省人力資源社會保障廳網(wǎng)站上公布的5個選題任選其中1個專題學滿30學時，即可認定完成當年的公需科目學習。專業(yè)科目由各地、各行業(yè)主管部門結合工作實際自行確定，專業(yè)科目學習不少于60學時。在申報職稱的最近一個任職周期內，年度繼續(xù)教育學時平均達到規(guī)定學時即可，但不得在一個年度內突擊完成所需學時。各地、各部門要認真抓好落實，未按照要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學時的，不得申報職稱。對于參加學術會議、課題研究與項目開發(fā)或出版著作（譯作)、發(fā)表論文（譯文)、參加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶貧”“支教”等可以認定學時的情形，仍參照皖人發(fā)〔2001〕30號文件辦理。

（六）做好援派、扶貧專業(yè)技術人員職稱評審工作。認真貫徹中組部辦公廳、人社部辦公廳《關于進一步加強援藏援疆援青專業(yè)技術人才職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕67號）精神，今后各行業(yè)主管部門在修訂完善職稱系列（專業(yè)）評審標準條件時，要切實降低“援疆”“援藏”“援外”“援青”“扶貧”專業(yè)技術人員的評價標準，對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，適當放寬學歷和任職年限要求，對論文不作硬性要求，降低獲獎等次、減少論文數(shù)量或科研條件等政策。嚴格落實好“援疆”“援藏”“援外”“援青”“扶貧”專技人才“同等條件下優(yōu)先考慮”的政策，從今年起援派期為3年的，期滿后可提前一年申報高一級別職稱。

（七）做好職稱信訪維穩(wěn)工作。各評委會組建單位，要強化宗旨意識和責任擔當，認真落實好來信來訪制度，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，逐級認真調查核實，提出明確意見，嚴格在規(guī)定時限內答復、處理，并按要求向省人社廳提交調查結果及處理意見。對弄虛作假和違反規(guī)定的要進行嚴肅處理，確保職稱評審工作的嚴肅性、公正性和權威性。

三、工作要求

（一）嚴格評審工作紀律。全省各高級專業(yè)技術資格評審委員會（含自主評審單位），開評前須將本系列（專業(yè)）年度職稱評審工作通知或評審方案報經(jīng)省人社廳專技處備案同意后方可下發(fā)實施。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反有關政策規(guī)定、評審程序及紀律要求（皖人社發(fā)〔2018〕1號、3號、5號文件），或隨意降低評價標準，不能保證評審質量的，導致投訴較多、爭議較大的，視情予以通報，并責令其限期整改，或者宣布評審結果無效。情節(jié)特別嚴重的將暫停乃至收回高級職稱評審權，并追究相關單位和人員責任。

（二）完善評審監(jiān)督機制。各地、各部門（單位）要健全完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容，主動報請紀檢部門全程參與，加強監(jiān)督檢查。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。

（三）加強誠信體系建設。依照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部第40號令）、《關于加強職稱評審工作誠信機制建設的通知》（皖人社秘〔2018〕422號），專業(yè)技術人員申報專業(yè)技術資格時，必須簽署《申報專業(yè)技術資格誠信承諾書》，應承諾對提供的相關證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學術造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期為3年。

（四）提升評審服務水平。要充分利用各種媒體平臺和宣傳陣地，采取多種形式加強政策宣傳解讀和業(yè)務培訓，讓用人單位和專業(yè)技術人員了解政策、運用政策、享受政策紅利。全省統(tǒng)一的職稱評審管理信息化平臺將于明年初上線運行。過渡期間，要做好數(shù)據(jù)留存，運用好信息技術手段，為專業(yè)技術人才和用人單位申報評審職稱、開展信息查詢等業(yè)務提供便利服務。

（五）按時保質完成年度任務。2020年度全省職稱評審工作計劃從6月份開始，11月底結束，12月底前完成報批工作；中、初級職稱評審的具體時間由各地、各部門自行確定。各高評會組建單位應根據(jù)本單位工作實際抓緊擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審的，應書面征得省人力資源社會保障廳同意。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關政策執(zhí)行。

附件： 2020年度安徽省高級職稱及新授權的中級職稱評審委員會一覽表

2020年6月3日

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