廣東深化會計人員職稱制度改革實施方案的通知

廣東深化會計人員職稱制度改革實施方案自2019年12月10日起實施，有效期為5年。

廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，培育高素質(zhì)的會計人才隊伍，根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神及人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8 號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，貫徹落實國家和我省深化職稱制度改革部署要求，健全符合會計專業(yè)人才職業(yè)特點的職稱制度，充分發(fā)揮會計職稱評價作用，培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻的會計人才隊伍，推進會計行業(yè)更好地服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”作出應(yīng)有貢獻。

（二）基本原則。

1. 堅持服務(wù)發(fā)展。以服務(wù)廣東社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮職稱評價在我省會計人才隊伍建設(shè)中的指揮棒和方向標(biāo)作用，引導(dǎo)我省會計人員提升職業(yè)能力和水平，擴大會計人才供給，為我省經(jīng)濟社會建設(shè)提供會計人才支撐。

2. 堅持科學(xué)評價。遵循會計人才成長規(guī)律，針對我省會計人員隊伍狀況及初、中、高不同層級會計人員的特征，以職業(yè)道德、專業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)條件，創(chuàng)新評價機制，豐富評價方式，建立科學(xué)的會計人員職稱評價體系。

3. 堅持以用為本。注重評價標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性，促進評價結(jié)果與會計人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合，鼓勵用人單位將會計人員聘用、使用制度與職稱制度相銜接，引導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位要求擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計人員，促進會計人員職業(yè)發(fā)展。

4. 堅持改革創(chuàng)新。以服務(wù)全省會計專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展為核心，充分利用現(xiàn)有良好的制度基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗，改革創(chuàng)新，健全制度體系，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價機制，促進職稱制度與職業(yè)資格、人才培養(yǎng)使用相銜接，進一步完善和優(yōu)化我省會計人員職稱制度。

二、 改革任務(wù)

（一）健全職稱體系。

1. 構(gòu)建合理層級。會計職稱分為初級、中級、高級（分設(shè)高級和正高級）三個層次，相對應(yīng)為助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師四個等級，形成一個層次完整、相互銜接、體系完整的會計人員職稱評價體系。

2. 會計人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級會計師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級會計師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，會計師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級， 助理會計師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

3. 與全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試制度以及相關(guān)職稱、職業(yè)資格銜接。建立我省會計人員職稱與國家會計專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)資格考試對應(yīng)關(guān)系，助理會計師、會計師通過考試取得，高級會計師采用考試與評審相結(jié)合方式，正高級會計師采用評審方式。獲得審計師、經(jīng)濟師（財政稅收類）、統(tǒng)計師等屬性相近中級職稱,以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等職業(yè)資格的，均可視同會計師職稱參加考試與評審。

（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn)。

1. 建立評價標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，科學(xué)評價會計人員能力素質(zhì)，突出評價會計人員業(yè)績水平和實際貢獻，重點考察會計人員的思想品德和職業(yè)道德，注重考察會計人員的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性，注重考核會計人員履行崗位職責(zé)的工作績效、創(chuàng)新成果，改變唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的傾向，建立科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)體系。對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的會計人員，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求。

2. 突出評價職業(yè)道德。必須堅持以德為先，把職業(yè)道德評價

放在首位，引導(dǎo)會計人員遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、參與管理、強化服務(wù)，要求會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高會計人員專業(yè)勝任能力和職業(yè)操守，并通過個人陳述、單位考核、獎懲記錄、民意測評等方式綜合考察。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對違法亂紀(jì)、弄虛作假、剽竊他人成果等行為，在職稱評價過程中實行“一票否決制”，通過弄虛作假取得的職稱一律撤銷。

3. 科學(xué)評價能力素質(zhì)。充分體現(xiàn)會計工作的職業(yè)特點，注重對會計人員專業(yè)性、技術(shù)性的考察，引導(dǎo)會計人員全面掌握經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論，熟練運用會計技能，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，有效參與經(jīng)營管理和決策。合理設(shè)置論文和科研成果條件，不將論文作為會計人員職稱評審的限制性條件。探索以專業(yè)工作實踐成果例如專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度設(shè)計文件、項目設(shè)計方案、成果轉(zhuǎn)化報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告、分析報告等作為成果形式替代論文要求。

4. 重點評價業(yè)績貢獻。將會計人員履行崗位職責(zé)的工作績效、

創(chuàng)新成果、實際貢獻作為職稱評價的重要條件，突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向，鼓勵解決重大生產(chǎn)和經(jīng)營管理實踐問題，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益作為重要評價指標(biāo)，增加創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重。

（三）創(chuàng)新評價機制。

1. 創(chuàng)新評審方式。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，針對不同職級的特點，采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個人述職、面試答辯、實際操作、業(yè)績展示等多種評價方式， 創(chuàng)新評審方式。高級會計師評審逐步推行面試答辯，正高級會計師評審實行面試答辯。鼓勵推行專家通訊評審與現(xiàn)場評審相結(jié)合的評審方式，積極探索網(wǎng)絡(luò)面試、情景模擬、案例分析與報告等方式，充分利用大數(shù)據(jù)和計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，不斷提高評審效率與質(zhì)量。

2. 完善評審制度。完善評審專家遴選機制，優(yōu)化評審專家隊伍，吸納高等院校、科研機構(gòu)、大中型企事業(yè)單位等高水平專家學(xué)者和會計人員擔(dān)任評審專家；建立評審專家責(zé)任制，實行動態(tài)管理；健全評審委員會的工作程序和評審規(guī)則，加強對評審委員會的組織管理；建立評審公開制度，堅持評審回避制度，實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，確保會計人員職稱評審客觀公正。

3. 建立綠色通道。向優(yōu)秀會計人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)會計人員傾斜。對在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻、獲得會計領(lǐng)域重大研究成果、解決重大會計疑難問題的優(yōu)秀會計人員，可放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件；支持省部級高端會計人才、獲得會計碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）等優(yōu)秀會計人才申報高一級會計職稱； 對符合國家和省相關(guān)規(guī)定的高端會計人才，可按照相應(yīng)程序認(rèn)定為正高級會計師；對長期在粵東西北和基層一線工作的會計人員， 重點考察其實際工作業(yè)績，適當(dāng)放寬學(xué)歷和科研能力要求。國家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及老區(qū)蘇區(qū)、粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并作出突出貢獻的會計人員（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件下優(yōu)先評審、優(yōu)先聘用。

（四）促進職稱評價與人才使用相銜接。

1. 促進職稱制度與會計人員培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮會計職稱制度對會計人員培養(yǎng)的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，推動會計職稱制度與高端會計人才培養(yǎng)、會計專業(yè)碩士學(xué)位研究生教育的有機結(jié)合，強化協(xié)同育人理念，發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)中的作用，打造政府、學(xué)校、社會組織和用人單位共同參與的“全鏈條”人才培養(yǎng)體系。

2. 促進職稱制度與會計人員聘用相結(jié)合。用人單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理的需要，根據(jù)職稱評價結(jié)果，合理使用會計人員，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與會計人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合條件的會計人員參加職稱評審，聘用具有相應(yīng)職稱的會計人員到會計崗位。不實行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計人員從事相關(guān)崗位會計工作。

3. 加強會計人員繼續(xù)教育。按照財政部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10 號）有關(guān)要求，創(chuàng)新和豐富會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段，促進會計人員更新專業(yè)知識和提升專業(yè)技能。會計人員必須不斷地更新知識，提升能力，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、社會經(jīng)濟環(huán)境、會計制度與技術(shù)和方法等的變化，用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會計人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

（五）優(yōu)化職稱管理服務(wù)。

1. 優(yōu)化評審組織?？茖W(xué)界定、合理下放會計人員職稱評審權(quán)。設(shè)立“廣東省會計人員高級職稱評審委員會”，負(fù)責(zé)開展全省除廣州、深圳市以外的高級會計師和正高級會計師職稱評審工作；設(shè)立“廣州市會計人員高級職稱評審委員會”，負(fù)責(zé)開展廣州市高級會計師和正高級會計師職稱評審；設(shè)立“深圳市會計人員高級職稱評審委員會”，負(fù)責(zé)開展深圳市高級會計師和正高級會計師職稱評審。逐步向符合條件的企事業(yè)單位、社會組織和地級市下放高級會計師職稱評審權(quán)。

2. 加強監(jiān)督管理。加強對會計人員職稱評審工作的監(jiān)督，規(guī)范職稱評審委員會的設(shè)置，完善職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則；嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，建立職稱評審隨機抽查、巡查制度， 健全復(fù)查、投訴機制，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理。建立分級動態(tài)管理評委專家?guī)欤瑢嵭性u審專家誠信管理。

三、 時間安排

評價工作分三個階段：

（一）籌備階段（2019年2 月至 11 月）。組織開展調(diào)研、座談，制定《廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案》和評價標(biāo)準(zhǔn)條件，廣泛征集行業(yè)專家、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會意見，按規(guī)范性文件程序出臺實施。組織開展政策宣傳活動。

（二）實施階段（2019 年 11 月至 2020年2 月）。優(yōu)化廣東省會計系列高級職稱評審委員會組織，更新專家?guī)斐蓡T；下發(fā)評審?fù)ㄖ?，組織申報工作；評委會辦公室審核材料，召開評委會， 組織開展評審工作。

（三）總結(jié)推廣階段（2020 年 3 月以后）。總結(jié)職稱評審工作經(jīng)驗，推動職稱評審工作走向規(guī)范化和常態(tài)化。

四、 工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。會計人才是我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍重要組成部分，建立完善會計人才職稱評價體系，是深化我省職稱制度改革的重要舉措，關(guān)乎會計人才隊伍建設(shè)，關(guān)乎會計人才切身利益，關(guān)乎我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。各地、各有關(guān)部門和單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確機構(gòu)和人員，嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定， 確保會計人員職稱制度改革工作順利進行。

（二）精心組織，有序?qū)嵤?。各地、各有關(guān)部門和單位要按

照國家和省職稱政策管理規(guī)定，做好會計人才職稱申報和評審組織實施工作。要深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，要做好改革的政策解釋工作和思想教育工作，加強改革過程中應(yīng)急預(yù)警機制建設(shè)，妥善處理好改革中遇到的問題，做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保會計人員職稱改革工作有序?qū)嵤?。本方案實施前全省已?jīng)評審的正高級會計師由廣東省會計人員高級職稱評審委員會組織換證予以確認(rèn)。

（三）加強宣傳，營造環(huán)境。各地、各單位要加強宣傳，做好政策解讀，充分激發(fā)廣大會計人員的創(chuàng)新活力和潛力，鼓勵會計人員積極參與，引導(dǎo)社會各有關(guān)方面積極關(guān)注和支持，營造良好的社會氛圍，為深化會計人員職稱制度改革創(chuàng)造有利條件。

本方案適用于國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的會計人員。公務(wù)員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試， 但不能參加會計人員職稱評審。

本方案于 2019 年 12 月 10 日起實施，有效期 5 年，國家有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：廣東省會計人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，科學(xué)公正地評價會計人才，培育高素質(zhì)會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及國家和我省職稱制度改革相關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條   會計職稱分為初級、中級、高級（分設(shè)高級和正高級）三個層次，依次相對應(yīng)職稱名稱為助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。

第三條   初級、中級會計職稱通過全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試取得，高級會計師職稱通過考試與評審相結(jié)合方式取得， 正高級會計師職稱通過評審方式取得。

第四條 本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于全省范圍內(nèi)從事會計財務(wù)實務(wù)工作（含相關(guān)專業(yè)實務(wù)工作，下同）的在職在崗人員。

公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員）不得參加高級、正高級會計師職稱評審。

第二章     基本條件

第五條   擁護黨的路線、方針、政策，熱愛祖國，遵紀(jì)守法， 模范執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī)，具有良好的法律意識和執(zhí)行政策的能力與水平。

第六條   熱愛會計工作，具有良好的品行修養(yǎng)和職業(yè)操守， 廉潔奉公，忠于職守，無嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第七條   根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。 

第八條   任現(xiàn)職期間，年度考核或績效考核為稱職（合格）以上等次的年限不少于申報職稱等級要求的資歷年限。

第三章     助理會計師條件

第九條 助理會計師實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試方式。

第十條 學(xué)歷（學(xué)位）及資歷條件。具備國家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校）以上學(xué)歷。

第十一條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件。

1. 基本掌握會計、財務(wù)的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能。

2. 能正確理解并執(zhí)行財經(jīng)政策、會計法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3. 能獨立處理一個方面或某個重要崗位的會計財務(wù)實務(wù)工作。

第四章     會計師條件

第十二條   會計師實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試方式。

第十三條   學(xué)歷（學(xué)位）及資歷條件。符合下列條件之一：

1. 具備博士學(xué)位。

2. 具備碩士學(xué)位，從事會計財務(wù)實務(wù)工作滿 1 年。

3. 具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事會計財務(wù)實務(wù)工作滿 2 年。

4. 具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事會計財務(wù)實務(wù)工作滿4 年。

5. 具備大學(xué)專科學(xué)歷，從事會計財務(wù)實務(wù)工作滿 5 年。

第十四條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件。

1. 系統(tǒng)掌握會計、財務(wù)的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能。

2. 掌握并能正確執(zhí)行財經(jīng)政策、會計法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3. 具有扎實的專業(yè)判斷和分析能力，能獨立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域的會計財務(wù)實務(wù)工作。

第五章     高級會計師條件

第十五條 高級會計師實行考試與評審相結(jié)合的方式。凡參加高級會計師職稱評審的人員，須參加全國統(tǒng)一組織的會計專業(yè)技術(shù)高級資格考試，取得符合條件的成績證明，在有效期內(nèi)申請參加評審。

第十六條   學(xué)歷（學(xué)位）及資歷條件。符合下列條件之一：

1. 具備博士學(xué)位，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿 2 年。

2. 具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位，或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得會計師職稱（含屬性相近中級職稱、職業(yè)資格，下同）后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年。

3. 具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿 10 年。

4. 具備非會計系列高級專業(yè)技術(shù)職稱，符合現(xiàn)行轉(zhuǎn)系列評審規(guī)定，從事財務(wù)會計實務(wù)工作滿 1 年。

第十七條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件。具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗，能獨立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個單位（含國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他經(jīng)濟組織，下同）的財務(wù)會計管理工作。任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1. 擔(dān)任大中型企事業(yè)單位會計及相關(guān)部門業(yè)務(wù)主管及其以上職務(wù)，或者擔(dān)任小型企事業(yè)單位財會機構(gòu)負(fù)責(zé)人，屬于本單位核心業(yè)務(wù)骨干。

2. 主持（指導(dǎo)）縣（區(qū)）級以上地區(qū)（包括行業(yè)）或企事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財會管理工作。

3. 主持（參與）本單位、本系統(tǒng)的經(jīng)營決策和內(nèi)部管理改革工作，發(fā)揮了比較重要的作用。

4. 擔(dān)任大中型企事業(yè)單位會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人， 或者政府或行業(yè)主管部門委托的專項審計或檢查項目的負(fù)責(zé)人或主審（主管）人員。

5. 主持（參與）制定大中型企事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)、會計制度或辦法，或者主持制定小型企事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)、會計制度與辦法。

6. 參加全國、全省或全市（包括行業(yè)與系統(tǒng)）執(zhí)行的財務(wù)、會計制度或法規(guī)、辦法的制定與編寫工作。

第十八條   業(yè)績成果條件。工作業(yè)績較為突出，有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟效益。任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1. 作為負(fù)責(zé)人主管的會計、財務(wù)工作，或主持（指導(dǎo)）的縣（區(qū)）以上地區(qū)（包括行業(yè)）或企事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財會管理工作，取得顯著成績。

2. 主持（參與）單位經(jīng)營決策與內(nèi)部管理工作，提出解決單位經(jīng)營管理中疑難問題和關(guān)鍵性問題的建議，或主持（參與）企業(yè)上市、并購重組、資本運作、重大投融資等項目決策分析等工作，發(fā)揮了重要作用，顯著提高了單位的管理水平，取得了良好的經(jīng)濟效益。

3. 主持（參與）承擔(dān)大中型企事業(yè)單位年度審計、資產(chǎn)評估、財務(wù)與管理咨詢、績效評價、信貸分析、證券分析、資產(chǎn)管理等項目，經(jīng)濟效益或社會效益顯著，業(yè)內(nèi)認(rèn)同。

4. 主持（參與）單位內(nèi)部財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、資金管控等體系和方法與技術(shù)等建設(shè)工作，有重要貢獻，成效顯著。

5. 在參加制定與編寫全國、全省或全市（包括行業(yè)與系統(tǒng)） 執(zhí)行的財務(wù)、會計制度或法規(guī)、辦法工作中發(fā)揮重要作用，所制定的制度或法規(guī)、辦法被采納，收到良好效果。

6. 能體現(xiàn)申報人工作業(yè)績較為突出、有效提高單位會計管理水平或經(jīng)濟效益的其他情形。

第十九條 學(xué)術(shù)成果條件。系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)；有較強的科研能力，取得一定的會計相關(guān)理論研究成果，或主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新項目等。任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1. 主持（參與）完成供單位或政府相關(guān)部門參考的專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、分析報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告等代表本人專業(yè)實務(wù)工作實踐的具創(chuàng)造性的成果等 2 項以上。

2. 主編（著）或參編（著）公開出版的會計或相關(guān)專業(yè)的專著、教材、案例集等 1 部以上，申報者撰寫的總字?jǐn)?shù)不少于 2 萬字。

3. 獨立或第一作者身份在公開出版的專業(yè)刊物發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文 2 篇以上，或在核心期刊上發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文1 篇以上。

4. 獨立或參與撰寫、被省級以上專業(yè)學(xué)會（協(xié)會）相關(guān)會議接受并納入會議論文集的會計或相關(guān)專業(yè)研究論文和報告 2 項以上。

5. 主持（參與）完成省級以上會計或相關(guān)專業(yè)研究課題 1 項以上，或者主持（參與）完成省級以上行業(yè)主管部門、省級以上專業(yè)學(xué)會（協(xié)會）會計或相關(guān)專業(yè)研究課題 2 項以上。

第六章     正高級會計師條件

第二十條   正高級會計師實行評審方式，須進行面試答辯。

第二十一條  學(xué)歷（學(xué)位）及資歷條件。具備大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級會計師職稱后，從事與高級會計師相關(guān)職責(zé)工作滿 5 年以上。

第二十二條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件。政策水平高， 工作經(jīng)驗豐富，具有主持（參與）所在單位生產(chǎn)經(jīng)營決策，或者從事審計與咨詢服務(wù)、股票發(fā)行與上市、信貸分析、證券分析、資產(chǎn)管理等工作的經(jīng)歷。任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1. 連續(xù)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人，或會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人或合伙人 5 年以上。

2. 連續(xù)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位會計財務(wù)實務(wù)工作重要崗位主管，或大中型企事業(yè)單位分支機構(gòu)會計財務(wù)實務(wù)工作負(fù)責(zé)人，或擔(dān)任重要會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 10 年以上。

3. 累計擔(dān)任大中型企事業(yè)單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)、財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人或合伙人，或（和）會計財務(wù)實務(wù)工作重要崗位主管，或（和）大中型企事業(yè)單位分支機構(gòu)會計財務(wù)實務(wù)工作負(fù)責(zé)人，或（和）擔(dān)任重要會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人 12 年以上。

4. 在一般單位從事會計財務(wù)實務(wù)工作 20 年以上，且擔(dān)任會計及相關(guān)機構(gòu)負(fù)責(zé)人 10 年以上。

第二十三條   業(yè)績成果條件。工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決會計相關(guān)重大疑難問題或關(guān)鍵性問題， 提高單位管理效率或經(jīng)濟效益。任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：

1. 在單位內(nèi)部財務(wù)管理體制機制或方法技術(shù)、盈利模式創(chuàng)新等方面，或在會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，有重大創(chuàng)新，付諸實施并取得良好效果，具有推廣價值。

2. 主持（參與）承擔(dān)單位財務(wù)管理組織與制度體系、內(nèi)部控制體系、預(yù)算體系、資金管控體系等的建立或優(yōu)化工作，形成了系統(tǒng)報告和文件，顯著提升單位財務(wù)管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性及管理效率和效果，對其他單位具有重要借鑒價值。

3. 主持（參與）承擔(dān)企業(yè)股票發(fā)行上市、并購重組、資本運作、重大投融資等項目決策分析等工作，項目實施成效特別顯著；或者主持（參與）承擔(dān)重大審計、財務(wù)與管理咨詢服務(wù)、績效評價、證券分析、信貸分析、資產(chǎn)管理等項目，結(jié)合行業(yè)及業(yè)務(wù)特點，工作創(chuàng)新、技術(shù)精湛，取得業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著業(yè)績。

4. 參與單位經(jīng)營決策與管理活動，提出解決單位財務(wù)管理或核心業(yè)務(wù)及經(jīng)營管理中重大疑難問題和關(guān)鍵性問題的方案，產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益和社會效益。

5. 主持（參與）制定地市級以上會計或相關(guān)專業(yè)的法規(guī)及政策性文件，或者主持（參與）地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門重大項目調(diào)研與論證。

6. 能表明工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目， 解決會計相關(guān)重大疑難問題或關(guān)鍵性問題，提高單位管理效率或經(jīng)濟效益的其他情形。

第二十四條 學(xué)術(shù)成果條件。系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)，把握工作規(guī)律；科研能力強，取得重大會計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展。任現(xiàn)職期間，同時符合下列兩個條件：

1. 獨立或主持完成的供單位或政府相關(guān)部門參考或使用的專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與制度設(shè)計文件、項目設(shè)計方案、成果轉(zhuǎn)化報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告等代表本人專業(yè)實務(wù)工作實踐的具創(chuàng)造性的成果 3 項以上。

2. 符合下列條件之一：

（1）獨立或第一作者身份公開出版會計或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的原創(chuàng)性著作 1 部，或獨立編寫（或主編）公開出版會計及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域教材、案例集等 1 本以上，申報者撰寫總字?jǐn)?shù)不少于 5 萬字。

（2）獨立或第一作者身份在公開出版的專業(yè)刊物發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文 4 篇以上（其中在核心期刊上不少于 1 篇），或在核心期刊上發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文 2 篇以上。

（3）獨立或第一作者身份撰寫、被省級以上專業(yè)學(xué)會（協(xié)會）相關(guān)會議接受并納入會議論文集的會計或相關(guān)專業(yè)研究論文、報告 4 項以上。

（4）主持（參與）完成省級以上會計或相關(guān)專業(yè)研究課題 2 項以上，或者主持（參與）完成省級以上行業(yè)主管部門、省級以上專業(yè)學(xué)會（協(xié)會）會計或相關(guān)專業(yè)研究課題 4 項以上。

第二十五條 省級高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員，視同具備第二十二、二十三、二十四條相關(guān)要求。

第二十六條 符合下列條件之一者，可按程序認(rèn)定其為正高級會計師：

1. 廣東特支計劃杰出人才、省引進領(lǐng)軍人才、省引進科研創(chuàng)新團隊帶頭人、南粵突出貢獻和創(chuàng)新獎個人或團隊帶頭人。

2. 全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員。

第二十七條 破格申報條件。任高級會計師期間，業(yè)績突出， 有重大貢獻，符合下列條件之一，并有 2 名正高級會計師提供書面推薦意見，可不受第二十一條高級會計師任職年限條件限制， 破格申報正高級會計師：

1. 工作業(yè)績突出，有重大貢獻，獲得地市級以上人民政府或

省級以上行業(yè)主管部門表彰或獎勵。

2. 所主持的項目獲得會計或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大研究成果、解決會計或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大疑難問題，受到地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門表彰或獎勵。

3. 入選省級以上高端會計人才工程。

4. 獲得會計碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）。

5. 長期在粵東西北和基層一線從事會計工作，業(yè)績突出，獲縣級以上人民政府表彰。

第七章       附則

第二十八條 本標(biāo)準(zhǔn)條件由廣東省人力資源和社會保障廳商廣東省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條   本標(biāo)準(zhǔn)條件自 2019 年 12 月 10 日起實施，有效期 5 年，原《廣東省高級會計師資格條件》和《廣東省正高級會計師資格條件（試行）》同時廢止。

第三十條   技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師） 班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報相應(yīng)職稱。第三十一條 與本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)的詞語或概念的解釋見附錄。

附錄：有關(guān)詞語或概念的解釋

1. 屬性相近中級職稱、職業(yè)資格，是指審計師、經(jīng)濟師（財政稅收類）、統(tǒng)計師等中級職稱,以及注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等職業(yè)資格。

2. 會計或相關(guān)專業(yè)，是指會計、財務(wù)管理、審計等專業(yè)。

3. 學(xué)歷（學(xué)位），指國家教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷（學(xué)位）。

4. 會計財務(wù)實務(wù)工作（含相關(guān)專業(yè)實務(wù)工作），指主要或大量運用會計或財務(wù)管理知識的各項專業(yè)實務(wù)工作，包括但不限于財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、資產(chǎn)評估、內(nèi)部控制與風(fēng)險管理、績效評價、信貸分析、審計、財務(wù)與管理咨詢、股票發(fā)行與上市、重大資產(chǎn)重組、證券分析、資產(chǎn)管理等工作。

5. 大中型企業(yè)，參照國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213 號） 的標(biāo)準(zhǔn)劃分。

6. 參與，是指項目（論著、報告）的主要參與者或核心成員， 在項目成員（作者）中排前三名。

7. 主持或項目負(fù)責(zé)人，即主持該項目的人，位列項目成員第一。

8. 論文，是指本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。

9. 公開出版，是指有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號（ISBN 號）,或國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN 號）或國際統(tǒng)一刊號（ISSN 號）的學(xué)術(shù)出版物;或省級以上業(yè)務(wù)主管部門、學(xué)術(shù)機構(gòu)主辦的定期出版的財會類專業(yè)刊物。

10. 核心期刊，包括北京大學(xué)圖書館“中文核心期刊”、南京大學(xué)“中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）來源期刊”、中國社會科學(xué)院文獻信息中心“中國人文社會科學(xué)核心期刊”。

11. 省級以上專業(yè)學(xué)會（或協(xié)會），包括全國性專業(yè)學(xué)會（或協(xié)會）和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及副省級城市相關(guān)專業(yè)學(xué)會（或協(xié)會），例如中國會計學(xué)會、中國注冊會計師協(xié)會、廣東省會計學(xué)會、廣東省注冊會計師協(xié)會、廣州市注冊會計師協(xié)會、深圳市注冊會計師協(xié)會等。全國性行業(yè)專業(yè)學(xué)會，例如中國教育會計學(xué)會等，視同省級專業(yè)學(xué)會。評委會可根據(jù)專業(yè)水平、學(xué)術(shù)聲譽等因素酌情確定認(rèn)可的專業(yè)學(xué)會（或協(xié)會）。

12. 省級以上研究課題，指國家社會科學(xué)基金項目、國家自然科學(xué)基金項目、教育部人文社科規(guī)劃項目、財政部重大會計研究課題招標(biāo)項目、國家各行業(yè)主管部門立項的研究項目、省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目、省自然科學(xué)基金項目、省教育廳人文社科規(guī)劃項目、省財政廳面向社會招標(biāo)立項的研究項目等。

13. 重大疑難問題，指會計財務(wù)實務(wù)工作中出現(xiàn)的不確定性較大、常規(guī)方法不能解決的、具有重大影響的復(fù)雜業(yè)務(wù)問題。

14. 關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，指影響會計財務(wù)實務(wù)工作整體、最緊要的部分或重要轉(zhuǎn)折點的主要業(yè)務(wù)問題，對業(yè)務(wù)的完成和推進起決定性作用。

15. 經(jīng)濟效益，指通過利用某項（某些）會計財務(wù)實務(wù)工作產(chǎn)生的、可以用經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)計算和表現(xiàn)的效益。按人均上繳利稅計算，不含潛在效益。

16. 社會效益，指通過利用某項（某些）會計財務(wù)實務(wù)工作產(chǎn)生的、經(jīng)過有關(guān)主管部門認(rèn)可的改善環(huán)境、勞動、生活條件、節(jié)能、降耗、增強國力等的效益,以及有利于貫徹黨和國家方針政策， 有利于促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的效益。

17. 省級以上高端會計人才工程，是指由財政部、中央各部委、省財政廳、省注冊會計師協(xié)會舉辦的高端會計人才工程。

18. 會計碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）,又稱會計碩士（Master of Professional Accounting，簡稱 MPAcc），是經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)設(shè)立的一種專業(yè)學(xué)位。

19. 凡冠有“以上”的，均含本級或本數(shù)量。

廣東省人力資源和社會保障廳辦公室

 2019 年 11 月 8 日印發(fā)

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