國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審工作暫行規(guī)定

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審工作暫行規(guī)定
（局高評委〔2011〕1號）

第一條 為了規(guī)范高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審工作，加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)會計人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》和高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審委員會（以下簡稱高評委）的評審范圍為國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）所屬單位會計人員。同時，高評委接受中央國家機(jī)關(guān)不具備評審條件單位會計人員的委托評審。行政機(jī)關(guān)會計人員不參加評審。

第三條 高評委由國管局和中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)單位推選專家組成，辦公室設(shè)在國管局財務(wù)管理司，負(fù)責(zé)高評委日常工作。

第四條 高級會計專業(yè)技術(shù)資格實行考試與評審相結(jié)合的評價制度。申報高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審的人員，應(yīng)當(dāng)參加全國統(tǒng)一的高級會計專業(yè)技術(shù)資格考試，取得合格成績且成績在有效期限內(nèi)。

第五條 高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）德才兼?zhèn)?，注重實績。按照評審標(biāo)準(zhǔn)條件，全面考察參評人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和任期業(yè)績。

（二）民主評議，客觀公正。評審工作以專業(yè)評審標(biāo)準(zhǔn)和參評人的申報材料為依據(jù)，通過個人答辯、民主評議的形式，測定被參評人的實際水平，對其做出客觀公正的評價。

（三）獨(dú)立評審，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。高評委的評審工作嚴(yán)格依照規(guī)定和程序開展工作，評審組對參評人評議后形成獨(dú)立意見，高評委根據(jù)評議意見進(jìn)行評審，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六條 申報人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）遵守《中華人民共和國會計法》及有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)；

（二）持有會計從業(yè)資格證書；

（三）持有在有效期內(nèi)的全國高級會計師資格考試成績合格證明。

第七條 申報人員的學(xué)歷（學(xué)位）及資歷條件應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

（一）獲得博士研究生學(xué)歷（博士學(xué)位），取得會計師職稱后從事財務(wù)會計工作2年以上，或者取得相關(guān)中級職稱（指審計師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計師，下同）后從事財務(wù)會計工作4年以上；

（二）獲得碩士研究生學(xué)歷（碩士學(xué)位），取得會計師職稱后從事財務(wù)會計工作4年以上，或者取得相關(guān)中級職稱后從事財務(wù)會計工作6年以上；

（三）大學(xué)本科畢業(yè)，取得會計師職稱后從事財務(wù)會計工作5年以上，或者取得相關(guān)中級職稱后從事財務(wù)會計工作7年以上；

（四）取得會計師職稱后，獲得本科學(xué)歷或者碩士學(xué)位并從事財務(wù)會計工作3年以上，累計從事財務(wù)會計工作5年以上，或者獲得?？茖W(xué)歷后從事財務(wù)會計工作5年以上；

（五）具有大學(xué)普通班及以上學(xué)歷，取得會計師職稱滿8年或者取得相關(guān)中級職稱滿10年，從事財務(wù)會計工作15年以上；

（六）獲得專科學(xué)歷滿10年，取得會計師職稱滿8年或者取得相關(guān)中級職稱滿10年，從事財務(wù)會計工作20年以上。

第八條 申報人員還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）具有較高的外語水平，取得有效的職稱外語考試合格證書或成績，或者符合下列條件之一：

1.取得外語專業(yè)大專以上學(xué)歷；

2.取得博士學(xué)位；

3.近3年內(nèi)參加TOEFL考試，成績達(dá)到600分以上；

4.近3年內(nèi)參加《全國工商企業(yè)出國培訓(xùn)備選人員外語考試》（簡稱BFT），通過高（A）級；

5.年滿50周歲并長期從事財務(wù)會計工作。

（二）參加北京市專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用水平考試或者全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試，取得4個模塊合格證書。獲得碩士學(xué)位的人員，取得1個模塊合格證書?；蛘叻舷铝袟l件之一：

1.取得計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)專科以上學(xué)歷；

2.取得博士學(xué)位；

3.參加全國計算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格考試，取得程序員以上級別的資格證書；

4.年滿50周歲并長期從事財務(wù)會計工作。

（三）按規(guī)定每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第九條 符合第六、七、八條規(guī)定的會計人員，可以參加評審。高評委對參評人員的專業(yè)技術(shù)水平、工作經(jīng)歷（業(yè)務(wù)能力）、工作業(yè)績與成果等內(nèi)容進(jìn)行評價。

第十條 專業(yè)技術(shù)水平

參評人員應(yīng)當(dāng)掌握較為系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、財務(wù)會計等相關(guān)專業(yè)知識，具有理論聯(lián)系實際、不斷開拓創(chuàng)新的研究水平，能夠結(jié)合本職崗位工作，撰寫具有應(yīng)用價值的學(xué)術(shù)論文、調(diào)查研究報告，或者出版財會專業(yè)著作、譯作、專業(yè)教材，并符合下列條件1項以上：

（一）在省部級以上專業(yè)報刊雜志發(fā)表2000字以上財會專業(yè)論文1篇以上，其中至少1篇是獨(dú)著或者第一作者；

（二）公開出版財會或者相關(guān)專業(yè)著作、譯作、專業(yè)教材，本人撰寫或者翻譯漢字在3萬字以上；

（三）撰寫經(jīng)實踐證明有重要指導(dǎo)意義或者創(chuàng)造顯著社會、經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)省部級行業(yè)主管部門認(rèn)可或者采納的專項調(diào)查分析報告。

以上專業(yè)技術(shù)水平，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件或者相關(guān)證明材料。對未注明作者所撰寫、翻譯章節(jié)的著作、譯作或者教材，應(yīng)當(dāng)由主編或者出版社出具寫（譯）作分工的證明。

第十一條 工作經(jīng)歷（業(yè)務(wù)能力）

參評人員應(yīng)當(dāng)具有豐富的財務(wù)會計工作經(jīng)驗，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)管理、審計、會計實務(wù)與研究能力，解決財會專業(yè)工作中重大、疑難問題的能力，指導(dǎo)會計師及其他相關(guān)專業(yè)人員做好財會工作的能力，能夠?qū)徍藭嫀熗瓿傻膶I(yè)技術(shù)成果，并符合下列條件1項以上：

（一）在大中型企業(yè)中擔(dān)任總會計師、財務(wù)總監(jiān)或者財務(wù)部經(jīng)理（會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）職務(wù)3年以上，或者擔(dān)任副總會計師、財務(wù)部副經(jīng)理職務(wù)5年以上；

（二）在大中型企業(yè)擔(dān)任成本、綜合、分析、稽核等重要財會工作崗位6年以上；

（三）在資產(chǎn)總額4000萬元以上（上一年度期末數(shù)，并經(jīng)上級單位或者中介機(jī)構(gòu)審核），或者單位人員200人以上的事業(yè)單位及其他單位或者組織擔(dān)任財務(wù)主管以上職務(wù)5年以上；

（四）主持或者執(zhí)筆起草過本部門、本行業(yè)或者大中型企業(yè)及相當(dāng)規(guī)模以上單位，已執(zhí)行的財務(wù)制度、操作規(guī)程等3項以上；

（五）作為課題負(fù)責(zé)人或者課題組主要成員，承擔(dān)省部級財會研究課題1項以上；

（六）作為項目負(fù)責(zé)人或者主要承辦人，承擔(dān)大中型企業(yè)單位改制、上市、重組、清算等項目1項以上；

（七）作為全國或者中央國家機(jī)關(guān)會計領(lǐng)軍（后備）人才，能夠按照人才培養(yǎng)規(guī)劃接受培訓(xùn)，在本部門、本行業(yè)充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和輻射作用。

以上工作經(jīng)歷（業(yè)務(wù)能力），應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件或者相關(guān)證明材料。

第十二條 工作業(yè)績與成果

參評人員在取得會計師資格后，符合下列條件2項以上：

（一）在貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度，開展經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)管理、監(jiān)督檢查等工作中，結(jié)合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)，工作創(chuàng)新，圓滿完成任務(wù)，業(yè)績顯著，獲得省部級財政部門、行業(yè)主管部門、一級企業(yè)集團(tuán)（公司）等單位的表彰；

（二）在完成大中型企業(yè)單位改制、上市、重組、清算方案的制定或?qū)彾ㄟ^程中，提出有較高價值的建議或者措施2項以上，得到采納，并在實際運(yùn)用中成效明顯；或者大中型企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中在資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作、資金管理、內(nèi)部控制等方面取得顯著成績，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益；

（三）立足財會，參與管理，發(fā)揮好參謀作用，在增加收入、節(jié)約開支、降低成本、提高資金使用效益等方面做出重要貢獻(xiàn)，成績突出；

（四）負(fù)責(zé)或者執(zhí)筆擬訂、修訂的法規(guī)、規(guī)章、制度、規(guī)劃、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、會計監(jiān)督檢查方案等，經(jīng)實施后效果明顯；

（五）在開展內(nèi)部審計、財務(wù)檢查、建立健全內(nèi)部會計控制制度過程中，通過學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、管理建議書等提出重要的建設(shè)性意見，經(jīng)實施后效果顯著；

（六）獲得省部級以上先進(jìn)財會工作者表彰。

以上工作業(yè)績與成果，參評人員應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的、有足夠證明力的原始材料或者其他佐證材料。

第十三條 高級會計專業(yè)技術(shù)資格的評審，按照以下程序進(jìn)行：

（一）申報推薦

符合申報條件的人員，由本人提出申請，填寫《高級會計專業(yè)技術(shù)職稱評審申報表》（以下簡稱《評審申報表》），經(jīng)單位審查后，報主管部門審核。對符合條件的，主管部門簽署推薦意見、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋印鑒后，報送高評委辦公室。

（二）審核

高評委辦公室對申報材料進(jìn)行審查，對符合申報要求的材料簽署意見，提交評審組評議。

（三）評議

高評委委員組成評審組，組織參評人員進(jìn)行考核答辯，對其能力水平、工作業(yè)績進(jìn)行量化評價，綜合評議其是否符合所申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)的水平，提出評議意見，報高評委評審。

（四）評審

在評審組評議意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)評審政策和申報材料，高評委對參評人員的評議結(jié)果進(jìn)行討論和投票表決，凡贊成票達(dá)到與會委員三分之二以上的為評審?fù)ㄟ^。

（五）評審結(jié)果公示

高評委辦公室將評審?fù)ㄟ^人員名單，反饋參評人員所在單位，由申報單位公示，公示期為15個工作日。公示期內(nèi)接到反映參評人不符合評審條件的情況舉報，經(jīng)核實屬實的，撤銷評審結(jié)果。

（六）審定

對通過評審經(jīng)公示無異議的參評人，由高評委辦公室對其評審材料進(jìn)行最后審定，在公示期結(jié)束后一個月內(nèi)向其發(fā)放高級會計專業(yè)技術(shù)資格證書。

第十四條 依照本規(guī)定取得高級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員，具有擔(dān)任相應(yīng)級別會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。用人單位可以根據(jù)工作需要，從獲得高級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員中擇優(yōu)聘任。

第十五條 申報參加高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審的人員，有下列情形之一的，取消評審資格，并從次年起3年內(nèi)不得再參加高級會計專業(yè)技術(shù)資格評審；已通過評審的，收回其高級會計專業(yè)技術(shù)資格證書：

（一）偽造、變造證件、證明的；

（二）提交虛假申報材料的；

（三）嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的；

（四）其他嚴(yán)重違反評審規(guī)定的。

第十六條 本規(guī)定中有關(guān)用語的含義：

（一）“專業(yè)技術(shù)水平”、“工作經(jīng)歷（業(yè)務(wù)能力）”和“工作業(yè)績與成果”，均指獲得會計師或相關(guān)中級職稱以后所取得的。

（二）“學(xué)歷”或者“學(xué)位”，是指經(jīng)國家教育行政部門承認(rèn)的學(xué)歷或者學(xué)位。

（三）“大中型企業(yè)”，按照國家統(tǒng)計部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。

（四）“從事財務(wù)會計工作年限”，其截止日期為申報評審前一年度年底。

（五）“以上”均含本級。

第十七條 本規(guī)定由國管局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

國管局
2011年11月02日