海南QDLP解讀：為海外投資及跨境財(cái)富管理開辟新通道

為深入貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神以及《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中投資自由化便利化的部署要求，省金融監(jiān)管局會(huì)同國(guó)家外匯管理局海南省分局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、海南證監(jiān)局印發(fā)了《海南省開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)境外投資試點(diǎn)工作暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)海南省QDLP具體事宜予以明確。為境內(nèi)高凈值人群進(jìn)行海外投資及跨境財(cái)富管理開辟新的通道，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。關(guān)于此次辦法的具體內(nèi)容，我們一起來解讀吧。

一、什么是QDLP（合格境內(nèi)有限合伙人）？

合格境內(nèi)有限合伙人（Qualified　Domestic　Limited　Partner，簡(jiǎn)稱“QDLP”）是指在通過資格審批并獲取額度后的試點(diǎn)基金管理企業(yè)可向境內(nèi)合格投資者募集資金，設(shè)立試點(diǎn)基金投資于境外一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)。

二、《QDLP暫行辦法》起草背景是什么？

嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神，緊緊圍繞《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)展目標(biāo)，以投資自由化便利化為原則，為境內(nèi)投資者進(jìn)行海外投資及跨境財(cái)富管理開辟新通道，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

三、《QDLP暫行辦法》適用對(duì)象有哪些？

QDLP企業(yè)分為試點(diǎn)基金管理企業(yè)和試點(diǎn)基金，符合條件的新設(shè)基金管理企業(yè)和存續(xù)基金管理企業(yè)均可申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)資格。

?試點(diǎn)基金管理企業(yè)可以從事哪些業(yè)務(wù)？  

（1）發(fā)起設(shè)立試點(diǎn)基金； 

（2）受托管理試點(diǎn)基金的投資業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)； 

（3）依法開展投資咨詢業(yè)務(wù)。

試點(diǎn)基金管理企業(yè)可以采用公司制、合伙制等組織形式。

?試點(diǎn)基金要滿足什么條件？  

（1）認(rèn)繳出資金額/初始募集規(guī)模應(yīng)不低于人民幣3000萬元（或等值外幣），出資方式僅限于貨幣形式； 

（2）試點(diǎn)基金的投資者應(yīng)符合本辦法第四章規(guī)定，且投資者人數(shù)符合法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

四、《QDLP暫行辦法》主要內(nèi)容及亮點(diǎn)特色有哪些？

《QDLP暫行辦法》共十一章五十四條，主要內(nèi)容包括相關(guān)定義解釋、試點(diǎn)相關(guān)單位職責(zé)、試點(diǎn)相關(guān)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入條件和業(yè)務(wù)范圍、試點(diǎn)基金管理企業(yè)的設(shè)立和試點(diǎn)額度申請(qǐng)的程序、托管人準(zhǔn)入條件和業(yè)務(wù)職責(zé)、企業(yè)購(gòu)匯及對(duì)外投資流程、行政管理人的準(zhǔn)入條件和業(yè)務(wù)職責(zé)、企業(yè)額度管理、信息披露要求、監(jiān)督管理要求、解釋權(quán)歸屬和實(shí)施日期等。主要亮點(diǎn)包括：

一是“門檻低”。《QDLP暫行辦法》中要求試點(diǎn)基金管理企業(yè)的注冊(cè)資本不低于人民幣500萬元或等值外幣，試點(diǎn)基金管理企業(yè)的控股股東、實(shí)際控制人或執(zhí)行事務(wù)合伙人中任一主體或上述任一主體的關(guān)聯(lián)實(shí)體最近1年內(nèi)未受所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重大處罰，門檻較低。

二是“投向廣”。《QDLP暫行辦法》中規(guī)定試點(diǎn)基金境外投資范圍包括：境外非上市企業(yè)的股權(quán)和債券、境外上市企業(yè)非公開發(fā)行和交易的股票和債券、境外證券市場(chǎng)（包括境外證券市場(chǎng)交易的金融工具等）、境外股權(quán)投資基金和證券投資基金、境外大宗商品和金融衍生品等，投資范圍較廣。

三是“無限制”。《QDLP暫行辦法》明確提出，在未超過海南省QDLP總額度的前提下，單家試點(diǎn)基金管理企業(yè)的額度申請(qǐng)和單個(gè)項(xiàng)目的投資額度無限制，試點(diǎn)相關(guān)單位將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要確定批復(fù)的試點(diǎn)額度。

四是“更靈活”。《QDLP暫行辦法》明確規(guī)定，QDLP試點(diǎn)企業(yè)對(duì)外投資額度實(shí)行余額管理，且試點(diǎn)基金管理企業(yè)可發(fā)起成立多只試點(diǎn)基金，可在其設(shè)立的各基金之間靈活調(diào)劑單只試點(diǎn)基金對(duì)外投資額度，各單只試點(diǎn)基金對(duì)外投資額度之和不得超過經(jīng)試點(diǎn)相關(guān)單位批準(zhǔn)的試點(diǎn)基金管理企業(yè)對(duì)外投資額度。

五、如何申請(qǐng)QDLP試點(diǎn)資格和額度？

擬申請(qǐng)QDLP試點(diǎn)資格和額度，需要按照《QDLP暫行辦法》要求，將相關(guān)材料遞交至省金融監(jiān)管局，省金融監(jiān)管局將組織外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管、證券監(jiān)管等單位共同審核遞交的材料，并向通過聯(lián)審的申請(qǐng)人出具同意開展試點(diǎn)、給予試點(diǎn)額度的書面意見。

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