文件來(lái)了！10大類30項(xiàng)措施！2021年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)

來(lái)源: 國(guó)家稅務(wù)總局編輯：張美好 2021/02/24 17:17:30　　字體：大小

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于開(kāi)展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)

稅總發(fā)〔2021〕14號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，按照在黨史學(xué)習(xí)教育中要開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的要求，積極創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)前期問(wèn)計(jì)問(wèn)需征集活動(dòng)中納稅人繳費(fèi)人提出的意見(jiàn)建議，稅務(wù)總局決定，2021年以“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”為主題，連續(xù)第8年開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱“春風(fēng)行動(dòng)”），為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量，以“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)際成效慶祝建黨100周年。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，根據(jù)慶祝建黨100周年活動(dòng)安排，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，圍繞落實(shí)中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議關(guān)于推進(jìn)稅收精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治的要求，結(jié)合深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出“優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)·辦好惠民實(shí)事”主題，深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，創(chuàng)新推出便民辦稅繳費(fèi)舉措，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著力提升納稅人繳費(fèi)人滿意度和獲得感，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為“十四五”開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）群眾訴求快響應(yīng)

1.問(wèn)計(jì)問(wèn)需于民。響應(yīng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)要求，在全國(guó)范圍內(nèi)征集納稅人繳費(fèi)人需求及需求實(shí)現(xiàn)方式。制定納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)服務(wù)需求管理辦法，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人需求管理工作作出制度性安排。設(shè)立稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布前體驗(yàn)期，在各類稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品推出前公開(kāi)招募服務(wù)產(chǎn)品體驗(yàn)師先期體驗(yàn)，根據(jù)體驗(yàn)師反饋的意見(jiàn)和建議改進(jìn)完善服務(wù)產(chǎn)品。

2.稅費(fèi)咨詢響應(yīng)。實(shí)行重大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，增強(qiáng)稅費(fèi)政策和征管制度解讀的及時(shí)性和針對(duì)性。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳要求，各地12366納稅服務(wù)熱線以分中心形式歸并到所在地12345熱線，保留號(hào)碼和話務(wù)坐席，提供“7×24小時(shí)”智能咨詢服務(wù)。完善智能咨詢系統(tǒng)功能，提供文字、圖片、視頻等多種互動(dòng)方式，提高智能咨詢解答準(zhǔn)確率。開(kāi)展線上方式輔助辦稅，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程幫辦、問(wèn)辦結(jié)合，解決納稅人繳費(fèi)人在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中遇到的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)操作等問(wèn)題。

3.改進(jìn)服務(wù)評(píng)價(jià)。修訂完善納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查工作指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)滿意度調(diào)查工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度要求，建立健全“好差評(píng)”常態(tài)化工作機(jī)制，完善“開(kāi)展評(píng)價(jià)-差評(píng)處理-結(jié)果應(yīng)用”的業(yè)務(wù)閉環(huán)管理模式，確保每項(xiàng)差評(píng)反映的問(wèn)題都能夠及時(shí)整改。

（二）優(yōu)惠政策直達(dá)享

4.狠抓落地落細(xì)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果，深化運(yùn)用“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體的機(jī)制和做法，有針對(duì)性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)。落實(shí)好支持科技創(chuàng)新、小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

5.優(yōu)化享受方式。建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，依托云平臺(tái)大數(shù)據(jù)，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策資料備案改備查范圍，除增值稅即征即退、先征后退（返）、加計(jì)抵減以及自然人稅收外的其他稅收優(yōu)惠備案全部改為資料留存?zhèn)洳?。享受增值稅即征即退政策的納稅人，僅需首次申請(qǐng)?jiān)鲋刀愅硕悤r(shí)提交相關(guān)證明材料，后續(xù)未發(fā)生變化的無(wú)需重復(fù)提供。優(yōu)化非稅收入退付管理服務(wù)，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的非稅收入政策及時(shí)落實(shí)到相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。

6.加強(qiáng)效應(yīng)分析。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息，讓符合條件的納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，對(duì)違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正和處理。跟蹤支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況，開(kāi)展政策效應(yīng)分析，支持脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（三）便捷辦理優(yōu)體驗(yàn)

7.推行電子發(fā)票。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，為納稅人免費(fèi)提供電子發(fā)票開(kāi)具、交付、存儲(chǔ)等基本公共服務(wù)。建立與發(fā)票電子化相匹配的服務(wù)模式，為納稅人開(kāi)具、使用電子發(fā)票提供全天候的智慧、便捷和高效服務(wù)。

8.簡(jiǎn)并稅費(fèi)申報(bào)。調(diào)整完善財(cái)行稅納稅申報(bào)表，全面推行財(cái)行稅合并申報(bào)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)資料、減少申報(bào)次數(shù)，減輕辦稅負(fù)擔(dān)。整合增值稅、消費(fèi)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等主稅附加稅費(fèi)申報(bào)表，讓納稅人一次性完成主稅附加稅費(fèi)申報(bào)。推進(jìn)稅種要素申報(bào)，逐步減少納稅人填報(bào)數(shù)據(jù)。推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)表對(duì)接轉(zhuǎn)換，減少納稅人申報(bào)時(shí)間。簡(jiǎn)化代扣代繳申報(bào)，將代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表等由發(fā)生時(shí)按次申報(bào)改為按月匯總申報(bào)。修訂查賬征收企業(yè)所得稅預(yù)繳納稅申報(bào)表，簡(jiǎn)化表單樣式。

9.精簡(jiǎn)證明資料。推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)范圍，進(jìn)一步減少證明材料。簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案流程，對(duì)于需要多次對(duì)外支付的同一筆合同，僅需在首次付匯前辦理稅務(wù)備案，無(wú)需重復(fù)提交備案表等資料。取消對(duì)外國(guó)投資者以境內(nèi)直接投資合法所得在境內(nèi)再投資單筆5萬(wàn)美元以上進(jìn)行稅務(wù)備案的要求，進(jìn)一步降低跨境投資者辦稅成本。

10.拓展網(wǎng)上辦稅。擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，年內(nèi)分階段基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理、個(gè)人稅費(fèi)事項(xiàng)能掌上辦理。實(shí)現(xiàn)自然人房屋租賃、房屋交易稅收以及車船稅掌上辦理。推進(jìn)出口貨物勞務(wù)等稅收票證電子化，有效提高獲取和使用稅收票證的便利度。推廣第三方支付等多元化稅費(fèi)繳納方式，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端便捷繳納稅費(fèi)。開(kāi)展社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一窗聯(lián)辦”試點(diǎn)，提升繳費(fèi)人辦事體驗(yàn)。

11.提速退稅辦理。推廣退稅網(wǎng)上申請(qǐng)，減少紙質(zhì)資料傳遞，實(shí)現(xiàn)退稅全流程電子化，降低辦稅成本，加快退稅資金到賬。精簡(jiǎn)出口退稅涉稅資料報(bào)送、簡(jiǎn)化退稅辦理流程，將全國(guó)正常出口退稅的平均辦理時(shí)間由8個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日以內(nèi)。推行離境退稅便捷支付，推廣“即買即退”等便利化措施。優(yōu)化電子稅務(wù)局申請(qǐng)留抵退稅功能，結(jié)合納稅申報(bào)情況向納稅人推送留抵退稅申請(qǐng)?zhí)崾拘畔?，在納稅人填報(bào)留抵退稅申請(qǐng)時(shí)實(shí)現(xiàn)退稅申請(qǐng)基礎(chǔ)信息自動(dòng)帶入。

12.便利注銷辦理。壓縮稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限，將增值稅一般納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至10個(gè)工作日，增值稅小規(guī)模納稅人和其他納稅人稅務(wù)注銷一般流程辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮至5個(gè)工作日。完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記制度，提供簡(jiǎn)易注銷預(yù)先提示服務(wù)，便于納稅人在公告期內(nèi)自主辦理。實(shí)現(xiàn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷即辦，對(duì)申請(qǐng)注銷時(shí)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷發(fā)票和稅控專用設(shè)備的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，若由總機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅、企業(yè)所得稅，并且不就地預(yù)繳或分配繳納增值稅、企業(yè)所得稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)提供即時(shí)辦結(jié)服務(wù)。簡(jiǎn)化“零申報(bào)”資料報(bào)送，對(duì)處于非正常狀態(tài)的納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，通過(guò)《批量零申報(bào)確認(rèn)表》方式簡(jiǎn)化“零申報(bào)”，免于補(bǔ)報(bào)相應(yīng)屬期的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

（四）分類服務(wù)解難題

13.關(guān)注特殊人群。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，在做好線上服務(wù)的同時(shí)持續(xù)優(yōu)化線下服務(wù)，更好滿足特殊人群、特殊事項(xiàng)辦理的要求。保障老年人、殘疾人等特殊人群社保費(fèi)繳費(fèi)順暢便捷。

14.優(yōu)化個(gè)稅匯算。制發(fā)辦理2020年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳（以下簡(jiǎn)稱“年度匯算”）公告，進(jìn)一步完善年度匯算制度、操作指引和宣傳方式，引導(dǎo)納稅人順利辦理年度匯算。新增手機(jī)APP年度匯算專題頁(yè)，根據(jù)納稅人所處年度匯算的時(shí)段和狀態(tài)，采取普遍性與個(gè)性化相結(jié)合的方式，開(kāi)展“千人千面”的提示提醒服務(wù)。引導(dǎo)納稅人及時(shí)確認(rèn)本人個(gè)人所得稅預(yù)繳申報(bào)記錄，對(duì)接到身份冒用異議申訴的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)加快核實(shí)處理。適應(yīng)疫情防控要求，對(duì)確需上門辦稅的可采取預(yù)約辦理，合理有序引導(dǎo)納稅人辦理年度匯算。設(shè)置年度匯算專廳或?qū)^(qū)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效辦理服務(wù)。組建更大規(guī)模的咨詢輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行“一對(duì)一”咨詢輔導(dǎo)責(zé)任制。優(yōu)化年度匯算系統(tǒng)功能，對(duì)符合條件的納稅人，個(gè)人所得稅四項(xiàng)綜合所得數(shù)據(jù)和捐贈(zèng)數(shù)據(jù)全部直接預(yù)填到申報(bào)表中；取得境外所得的自然人納稅人可通過(guò)網(wǎng)上稅務(wù)局網(wǎng)頁(yè)端辦理境外所得申報(bào)。優(yōu)化年度匯算制度，沒(méi)有任職受雇單位的納稅人可選擇向其戶籍所在地、經(jīng)營(yíng)居住地或者主要收入來(lái)源地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，保險(xiǎn)營(yíng)銷員、證券經(jīng)紀(jì)人以及正在接受全日制學(xué)歷教育的實(shí)習(xí)生等，可就近在發(fā)放報(bào)酬單位所在地辦理年度匯算。代辦年度匯算時(shí)，受雇單位可通過(guò)電子郵件、短信、微信等“電子”方式進(jìn)行確認(rèn)，與書面確認(rèn)具有同等法律效力，讓單位代辦確認(rèn)更方便。結(jié)合模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的專項(xiàng)志愿服務(wù)，通過(guò)“黨員先鋒崗”“青年突擊隊(duì)”“志愿服務(wù)團(tuán)”等方式，幫助特殊群體和有需要的納稅人辦理年度匯算。

15.助力小微企業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展“滴灌式”宣傳輔導(dǎo)。深化“銀稅互動(dòng)”合作，幫助小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)。

16.服務(wù)大型企業(yè)。協(xié)調(diào)解決大企業(yè)重大復(fù)雜涉稅訴求，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行確定性。開(kāi)展大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)稅收政策執(zhí)行統(tǒng)一性。繼續(xù)做好大企業(yè)涉稅事項(xiàng)事先裁定，為大企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供政策確定性。開(kāi)展部分重點(diǎn)企業(yè)稅收體檢和風(fēng)險(xiǎn)提醒，助力大企業(yè)健全內(nèi)控管理體系。

17.支持區(qū)域發(fā)展。實(shí)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)網(wǎng)上辦，納稅人在區(qū)域內(nèi)跨?。ㄊ校┡R時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可在機(jī)構(gòu)所在地完成跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告后，登錄經(jīng)營(yíng)地電子稅務(wù)局辦理報(bào)驗(yàn)、反饋等事宜。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)納稅申報(bào)預(yù)填服務(wù)，增值稅小規(guī)模納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)歸集納稅人發(fā)票開(kāi)具、房產(chǎn)及土地稅源等數(shù)據(jù)，自動(dòng)判斷應(yīng)申報(bào)稅種，自動(dòng)推送預(yù)填數(shù)據(jù)，由納稅人確認(rèn)后一次完成各稅種申報(bào)。指導(dǎo)長(zhǎng)三角等地區(qū)探索制定土地增值稅預(yù)征和核定征收的具體辦法、統(tǒng)一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算條件。推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)名辦稅信息互認(rèn)，推動(dòng)跨省經(jīng)營(yíng)的大中型企業(yè)和資金管理規(guī)范的小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收跨省繳庫(kù)“同城化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化”，進(jìn)一步提升跨省經(jīng)營(yíng)納稅人的繳庫(kù)便利性。打通珠三角服務(wù)貿(mào)易付匯快速通道，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升國(guó)際稅收辦稅便利度。制定海南自由貿(mào)易港年度稅費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開(kāi)涉及信息報(bào)告、稅費(fèi)申報(bào)、稅費(fèi)繳納等方面的服務(wù)承諾，按年公布上一年度承諾兌現(xiàn)情況。

（五）執(zhí)法維權(quán)顯溫度

18.推廣首違不罰。推廣“首違不罰”清單制度，制定并發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的“首違不罰”清單。納稅人因申報(bào)信息填寫錯(cuò)誤造成年度匯算多退或少繳稅款，納稅人主動(dòng)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后及時(shí)改正的，可以按照“首違不罰”原則不予處罰。

19.推進(jìn)柔性執(zhí)法。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運(yùn)用說(shuō)服教育、提示提醒等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞。

20.加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，牢記為民服務(wù)初心使命，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制，規(guī)范性文件正式發(fā)布前進(jìn)行權(quán)益性審核，確認(rèn)是否減損納稅人繳費(fèi)人權(quán)益或增加納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)。實(shí)施分類服務(wù)和差異化管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。

（六）規(guī)范執(zhí)法提質(zhì)效

21.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，充分發(fā)揮裁量基準(zhǔn)制度對(duì)稅務(wù)行政處罰工作的規(guī)范引領(lǐng)作用。編制公布稅務(wù)行政備案事項(xiàng)清單，規(guī)范實(shí)施備案程序。

22.規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)不得”工作要求，有序做好社保費(fèi)正常征繳工作，不得自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得因社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋擴(kuò)圍，規(guī)范雙隨機(jī)的方式方法，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效、提高執(zhí)法效能、降低征納成本。加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況和違規(guī)征收“過(guò)頭稅費(fèi)”問(wèn)題的分析監(jiān)控和監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體自主決策等行為。

（七）信息互通減資料

23.推動(dòng)信息共享。加大部門信息共享，通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)與地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，完善第三方信息共享制度，逐步豐富政務(wù)信息資源共享清單。推進(jìn)稅務(wù)備案信息與銀行同步共享，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付流程，在服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付稅務(wù)備案電子化的基礎(chǔ)上，更好滿足納稅人異地付匯業(yè)務(wù)需要。完善匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅征管流程，推動(dòng)匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享。完善資源環(huán)境稅收外部數(shù)據(jù)采集應(yīng)用功能，擴(kuò)大免填報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)范圍，優(yōu)化資源環(huán)境稅申報(bào)功能。

（八）部門協(xié)作促聯(lián)辦

24.深化部門協(xié)同。按照國(guó)務(wù)院辦公廳“一事一次辦”要求，從納稅人繳費(fèi)人辦成一件事角度出發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作共享，為納稅人繳費(fèi)人提供企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)交易等套餐式、主題式集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)。健全完善與人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)療保障等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保社保費(fèi)征繳工作平穩(wěn)有序。推動(dòng)制定電子發(fā)票國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電子發(fā)票與財(cái)政支付、單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)等有機(jī)銜接，加快推動(dòng)電子發(fā)票“無(wú)紙化”報(bào)銷、入賬、歸檔等進(jìn)程。統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，通過(guò)人員共駐、人員互派等方式，推進(jìn)社保繳費(fèi)業(yè)務(wù)和社保、醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”。制定不動(dòng)產(chǎn)交易稅費(fèi)集成辦理規(guī)范。

（九）國(guó)際合作求共贏

25.優(yōu)化國(guó)別指南。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)別（地區(qū)）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新發(fā)布50份國(guó)別（地區(qū)）投資稅收指南。加強(qiáng)對(duì)外投資稅收政策宣傳輔導(dǎo)，完善《“走出去”稅收指引》。針對(duì)疫情影響，就部分反避稅熱點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)有關(guān)解釋口徑。

26.擴(kuò)大協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)稅收協(xié)定談簽工作，為跨境納稅人消除雙重征稅，并提供涉稅爭(zhēng)議解決機(jī)制，促進(jìn)跨境投資、技術(shù)和人員往來(lái)。

27.便利國(guó)際遵從。擴(kuò)大我國(guó)轉(zhuǎn)讓定價(jià)國(guó)別報(bào)告信息交換網(wǎng)絡(luò)，增加我國(guó)轉(zhuǎn)讓定價(jià)國(guó)別報(bào)告信息交換伙伴國(guó)，批量交換我國(guó)企業(yè)的國(guó)別報(bào)告，免除我國(guó)企業(yè)在投資東道國(guó)提交國(guó)別報(bào)告的遵從負(fù)擔(dān)，避免其在東道國(guó)可能受到的處罰。依托電子稅務(wù)局提供非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

28.簡(jiǎn)化辦理程序。制定單邊預(yù)約定價(jià)安排簡(jiǎn)易程序，發(fā)布適用簡(jiǎn)易程序有關(guān)事項(xiàng)的公告,提高為納稅人跨境投資經(jīng)營(yíng)提供稅收確定性的效率。簡(jiǎn)化非居民企業(yè)匯總納稅辦理流程,對(duì)非居民企業(yè)在境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所并選擇匯總繳納企業(yè)所得稅的，實(shí)現(xiàn)一地申報(bào)、多地繳稅。

（十）誠(chéng)信納稅予激勵(lì)

29.完善評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化納稅信用評(píng)價(jià)規(guī)則，完善納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo),落實(shí)納稅信用修復(fù)機(jī)制，引導(dǎo)納稅人及時(shí)、主動(dòng)糾正失信行為。

30.深化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)重大稅收違法失信案件信息動(dòng)態(tài)管理，完善信用修復(fù)機(jī)制。完善重大稅收違法失信案件信息公布辦法，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確失信懲戒措施，保障當(dāng)事人權(quán)利。深化對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的分級(jí)分類運(yùn)用，方便納稅人依據(jù)信用積分等指標(biāo)自主選擇稅務(wù)代理等涉稅服務(wù)。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把牢行動(dòng)方向。各級(jí)稅務(wù)部門要按照黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”深入開(kāi)展。要將“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展情況作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，將其作為模范稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)更好融合。各級(jí)稅務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，抓好細(xì)化落實(shí)。

（二）結(jié)合工作實(shí)際，有序接力推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)部門要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署和納稅人繳費(fèi)人的需求，結(jié)合工作實(shí)際和“春風(fēng)行動(dòng)”的總體安排，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)卣罨胺殴芊备母锖蛢?yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，持續(xù)細(xì)化和創(chuàng)新推出“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，實(shí)現(xiàn)四季吹拂便民風(fēng)。

（三）凝聚部門合力，打造良好氛圍。各級(jí)稅務(wù)部門要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，注重與外部門聯(lián)動(dòng)配合，同頻共振、統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)抓好“春風(fēng)行動(dòng)”舉措的落實(shí)。要充分借助各種媒體廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，切實(shí)提升納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度。要及時(shí)總結(jié)并報(bào)送好的經(jīng)驗(yàn)做法，稅務(wù)總局（納稅服務(wù)司）適時(shí)向全國(guó)進(jìn)行推廣。

附件： xls 2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作任務(wù)安排表