要想了解雙體系核算下最新政府會計制度，我們首先應(yīng)該了解新政府會計改革的理念，快來看一下吧！

一、我國政府會計目標(biāo)的演變

過去---以反映預(yù)算執(zhí)行情況為主要目標(biāo)

現(xiàn)在---反映預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況的目標(biāo)并重

將來---建立多重會計目標(biāo)，包括：反映預(yù)算執(zhí)行情況；反映財務(wù)狀況；提供反映政府活動績效所需要的會計信息。

二、政府會計報告

（一）決算報告

報告目標(biāo)：反映政府預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果

分為中期報告和年度報告（年度報告又稱決算報告）

內(nèi)容包括收入預(yù)算執(zhí)行情況、支出預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算結(jié)余的執(zhí)行結(jié)果情況

范圍包括財政預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行

報表數(shù)據(jù)包括預(yù)算數(shù)和實際執(zhí)行數(shù)

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)報告

報告目標(biāo)：反映政府及政府單位財務(wù)狀況

內(nèi)容包括資產(chǎn)負(fù)債情況、收入費用情況和現(xiàn)金流量

范圍包括政府單位、政府部門和政府整體

（三）績效報告

報告目標(biāo)：反映政府單位活動的績效

三、滿足政府會計報告需要應(yīng)當(dāng)建立的政府會計核算

（一）預(yù)算會計核算

核算預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余

收入支出僅限于納入預(yù)算管理的

要按照預(yù)算的分類進(jìn)行核算

要按照與預(yù)算相同的基礎(chǔ)進(jìn)行核算

（目前按照收付實現(xiàn)制）

按照預(yù)算執(zhí)行的環(huán)節(jié)進(jìn)行會計核算

（二）財務(wù)會計核算

核算資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費用

包括政府或政府單位全部的資產(chǎn)、負(fù)債核算

采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算

（三）成本會計核算

核算各種成本

確定成本對象

確定成本費用

歸集成本

采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算

四、政府會計的核算模式

（一）會計核算模式的內(nèi)容

■會計要素及會計科目體系的設(shè)置

■會計報表及欄目的設(shè)置

■會計核算基礎(chǔ)的選擇

■會計科目的設(shè)置

■賬務(wù)處理方式

（二）我國會計核算模式的演變

（1）“五要素”模式（單分錄）

2011年前

設(shè)置收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)五個會計要素和分類科目

主要反映預(yù)算執(zhí)行情況

大多數(shù)業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算

少部分業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算

收入、支出科目和資產(chǎn)、負(fù)債科目之間進(jìn)行借貸平衡記賬

收入支出表項目和資產(chǎn)負(fù)債表項目采用同樣的基礎(chǔ)

很多資產(chǎn)、負(fù)債項目無法反映

有些收入、支出無法反映預(yù)算執(zhí)行情況

（2）“五要素”模式（雙分錄）

2012年開始至今

設(shè)置收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)五個會計要素和分類科目

既要反映預(yù)算執(zhí)行情況（收入、支出），也要反映資產(chǎn)負(fù)債情況（資產(chǎn)、負(fù)債）

對收入支出基本采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算

對資產(chǎn)負(fù)債項目采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算

收入、支出和貨幣資產(chǎn)科目之間，部分資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)調(diào)整科目之間進(jìn)行借貸平衡記賬（雙分錄記賬）

收入支出表項目和資產(chǎn)負(fù)債表項目采用不同的基礎(chǔ)

可以全面反映資產(chǎn)、負(fù)債項目

收入、支出可以反映預(yù)算執(zhí)行情況

不核算權(quán)責(zé)發(fā)生制的收入、費用，不設(shè)置權(quán)責(zé)發(fā)生制的收入費用表

（3）“八要素”模式

2019年1月1日起施行。

設(shè)置預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三個預(yù)算會計要素和分類科目，設(shè)置資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費用五個財務(wù)會計要素和分類科目

既要反映預(yù)算執(zhí)行情況，也要反映資產(chǎn)負(fù)債情況，還要反映收入費用情況

對預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算

對資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費用采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)核算

預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余科目之間進(jìn)行借貸平衡記賬

資產(chǎn)、負(fù)債科目和收入、費用科目之間進(jìn)行借貸平衡記賬

預(yù)算收支表項目和資產(chǎn)負(fù)債表（收入費用表）項目采用不同的基礎(chǔ)

為成本核算打下基礎(chǔ)

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