國家稅務(wù)總局辦公廳

關(guān)于做好政府采購意向公開工作的通知

稅總辦發(fā)〔2020〕14號(hào)

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:

為進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購營商環(huán)境，按照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就做好政府采購意向公開工作通知如下：

一、公開范圍和內(nèi)容

自2020年7月1日起，除采用協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購方式實(shí)施的小額零星采購、由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購?fù)猓鲉挝话错?xiàng)目實(shí)施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購，均應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)中央主網(wǎng)和本單位門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄公開采購意向。

采購意向公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，包括采購項(xiàng)目名稱、采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等（涉密信息除外）。采購意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購安排的參考，采購項(xiàng)目實(shí)際采購需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以各單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準(zhǔn)。有關(guān)采購公告格式按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）〉的通知》執(zhí)行。

二、公開時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)

采購意向公開時(shí)間原則上不得晚于采購活動(dòng)開始前30日。采購活動(dòng)開始時(shí)間按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，以發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告為準(zhǔn)；采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)或單一來源方式采購的，以發(fā)布公告或發(fā)出邀請(qǐng)為準(zhǔn)；采用稅務(wù)采購網(wǎng)在線競價(jià)方式采購的，以采購人發(fā)起競價(jià)單為準(zhǔn)。

三、公開主體和機(jī)制

采購意向原則上由各單位采購部門在采購項(xiàng)目所屬預(yù)算年度內(nèi)按季度統(tǒng)一公開。各單位需求部門應(yīng)當(dāng)于每年“二上”預(yù)算上報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)提交第一季度采購意向，每年2月、5月、8月的20日前提交下一季度采購意向，采購部門收到采購意向后5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行公開。因特殊原因未能按季度公開采購意向的，需求部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，充分考慮采購意向公開和實(shí)際采購公告所需時(shí)間，盡早提交采購意向，采購部門收到采購意向后3個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行公開。

因不可預(yù)見的原因急需開展的采購項(xiàng)目，由各單位需求部門書面說明原因，作為立項(xiàng)申請(qǐng)的一部分，經(jīng)立項(xiàng)審批后，可不公開采購意向。

四、工作要求

（一）高度重視采購意向公開工作。采購意向公開是深化政府采購制度改革，提升政府采購?fù)该鞫?，?yōu)化營商環(huán)境的重要措施。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，扎實(shí)做好采購意向公開工作。

（二）認(rèn)真履行采購人主體責(zé)任。各單位要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，確保采購意向公開相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。除因不可預(yù)見的原因急需開展的項(xiàng)目外，未公開采購意向的項(xiàng)目不得實(shí)施采購。

（三）切實(shí)加強(qiáng)工作配合銜接。各單位需求部門、立項(xiàng)主管部門和采購部門要相互配合，加強(qiáng)工作銜接。相關(guān)部門要及時(shí)向采購部門提交采購意向，采購部門要及時(shí)公開采購意向。采購意向公開后，可先行開展采購需求審核、采購方案擬定、采購文件編制等內(nèi)部工作，在嚴(yán)格落實(shí)采購意向公開要求的同時(shí)，提高采購效率。

附件： 財(cái)政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知

國家稅務(wù)總局辦公廳

2020年5月2日

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