江西注協(xié)：2007年度工作總結(jié)和2008年度工作要點(diǎn)

江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2007年工作總結(jié)及2008年工作思路

　　2007年，江西省注協(xié)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在江西省財(cái)政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和中注協(xié)的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)發(fā)展全局，以規(guī)范行業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作，扎實(shí)推進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)健康發(fā)展，被省民政廳、省民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)評(píng)為“全省先進(jìn)民間組織”。

　　一、積極推進(jìn)行業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)事務(wù)所規(guī)范發(fā)展

　　2007年，中注協(xié)全面啟動(dòng)行業(yè)發(fā)展第三大戰(zhàn)略——事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略，并以此為重點(diǎn)，開展了一系列的工作。我會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中注協(xié)發(fā)布會(huì)的精神，積極采取措施，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　（一）全面系統(tǒng)地開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作。為了引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合素質(zhì)和自律管理水平，方便社會(huì)各界直觀地了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所，2007年，我省在全國率先組織開展了會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，以我會(huì)理事會(huì)審議通過的《江西省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》為依據(jù)，從事務(wù)所的制度建設(shè)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、綜合管理、隊(duì)伍建設(shè)五方面開展評(píng)價(jià)。為了確保評(píng)價(jià)工作的公平公正、深入細(xì)致，我會(huì)專門成立了綜合評(píng)價(jià)委員會(huì)，負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)工作，并制定了《江西省會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法》。評(píng)價(jià)工作從2月開始布置，分為事務(wù)所申報(bào)、設(shè)區(qū)市注協(xié)初審、省注協(xié)復(fù)審三個(gè)階段。按照自愿申報(bào)的原則，我會(huì)先后組織9個(gè)綜合評(píng)價(jià)小組，對(duì)40家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了評(píng)價(jià)，其中單評(píng)價(jià)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量就抽取了690份業(yè)務(wù)報(bào)告，整個(gè)工作歷時(shí)近8個(gè)月，最終評(píng)選出13家AA級(jí)（85以上）會(huì)計(jì)師事務(wù)所、 26家A級(jí)（70-85分）會(huì)計(jì)師事務(wù)所。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果已通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站和會(huì)刊向社會(huì)公布。同時(shí)，我們還將在全省會(huì)員代表大會(huì)上授牌表彰，并通過新聞媒體大力宣傳，為社會(huì)各界考察選擇事務(wù)所提供指引，激勵(lì)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)。

　　（二）大力宣傳行業(yè)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略。中注協(xié)5·26發(fā)布會(huì)后，我會(huì)圍繞著發(fā)布會(huì)的精神進(jìn)行了廣泛的宣傳，并及時(shí)引導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，支持事務(wù)所做大做強(qiáng)，推動(dòng)小所做精、大所做強(qiáng)，鼓勵(lì)有條件的事務(wù)所通過兼并、重組的模式走規(guī)模化發(fā)展的道路，提升我省事務(wù)所的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我省江西德龍東升會(huì)計(jì)師事務(wù)所、江西中誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所、江西天源會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過吸收合并的方式，組建了江西中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所，成為我省本土規(guī)模最大的事務(wù)所。諸多事務(wù)所積極響應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)的號(hào)召，認(rèn)真研究，周密謀劃，通過內(nèi)引外聯(lián)、加強(qiáng)內(nèi)控等方式探索事務(wù)所的發(fā)展定位。

　�。ㄈ�）積極研究部署我省事務(wù)所做大做強(qiáng)工作。8月，我會(huì)組織省內(nèi)發(fā)展較為規(guī)范的50家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在南昌召開事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制和做大做強(qiáng)研討會(huì)，研究我省貫徹落實(shí)中注協(xié)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略思路，分析我省事務(wù)所做大做強(qiáng)面臨的形勢(shì)、困境以及解決辦法。我會(huì)推薦8家事務(wù)所的代表作了典型發(fā)言，介紹先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我會(huì)利用會(huì)刊刊登優(yōu)秀文章，引導(dǎo)事務(wù)所重視和加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)，促進(jìn)事務(wù)所良性發(fā)展。

　　二、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷深化行業(yè)誠信建設(shè)的內(nèi)涵和手段

　　堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，以維護(hù)社會(huì)公眾利益為己任，不斷提煉會(huì)員的群體利益需求，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，深化誠信建設(shè)的內(nèi)涵，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升行業(yè)的社會(huì)公信力。

　�。ㄒ唬┰谌�省推廣工商年檢審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)管理。針對(duì)驗(yàn)資、工商年檢審計(jì)業(yè)務(wù)管理薄弱，業(yè)務(wù)報(bào)告質(zhì)量參差不齊，甚至不法分子假冒會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師名章出具報(bào)告的現(xiàn)象，上半年，經(jīng)過在南昌地區(qū)的成功試點(diǎn)，提請(qǐng)省財(cái)政廳、省工商局聯(lián)合發(fā)文，自2007年7月1日起對(duì)全省的工商年檢審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告實(shí)行防偽標(biāo)識(shí)管理，在行業(yè)內(nèi)外引起了極大的反響。防偽標(biāo)識(shí)由省注協(xié)統(tǒng)一編號(hào)，免費(fèi)發(fā)放，依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所均可向省注協(xié)申領(lǐng)防偽標(biāo)識(shí)。我會(huì)與工商部門建立了協(xié)商聯(lián)系機(jī)制，監(jiān)督防偽標(biāo)識(shí)的落實(shí)情況。事務(wù)所對(duì)此類業(yè)務(wù)要逐一向省注協(xié)報(bào)備，并接受隨機(jī)抽查。防偽標(biāo)識(shí)制度經(jīng)過近一年的運(yùn)行，取得了顯著的效果，事務(wù)所出具的報(bào)告格式更加規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量明顯提升，假冒事務(wù)所出具報(bào)告的現(xiàn)象被杜絕，對(duì)企業(yè)規(guī)范工商登記行為起到了促進(jìn)作用，提高了工商登記的信息質(zhì)量，也進(jìn)一步提升了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力。

　�。ǘ�）在全省統(tǒng)一推廣行業(yè)誠信自律公約。為了規(guī)范和整治江西省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防范和制止行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，提高行業(yè)自律水平，提升行業(yè)社會(huì)公信力，促進(jìn)行業(yè)更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，2003年，我會(huì)與南昌市注協(xié)召集南昌市會(huì)計(jì)師事務(wù)所開始簽定了行業(yè)誠信自律公約，并由簽約單位共同推薦產(chǎn)生了自律公約監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查自律公約執(zhí)行情況。行業(yè)誠信自律公約在南昌市試行后，產(chǎn)生了積極效果，九江、景德鎮(zhèn)、贛州等地市也相繼簽訂了誠信自律公約。2007年，應(yīng)廣大會(huì)員的要求，在廣泛征求會(huì)員意見的基礎(chǔ)上，我會(huì)將南昌市試行的行業(yè)誠信自律公約進(jìn)行了修改，自2008年1月1日起在全省推廣。12月底，我會(huì)在南昌組織舉行了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信自律公約簽約儀式，23家省直管會(huì)計(jì)師事務(wù)所參加了簽約儀式并簽約。各設(shè)區(qū)市會(huì)計(jì)師事務(wù)所適用全省統(tǒng)一的自律公約，按照屬地原則，由設(shè)區(qū)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織簽約。

　�。ㄈ�）精心組織執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。7月，我們組織6個(gè)檢查小組，對(duì)我省27家事務(wù)所進(jìn)行了實(shí)地檢查，共抽取214份業(yè)務(wù)報(bào)告。檢查對(duì)象主要為近三年未接受自律性業(yè)務(wù)檢查的、2006年行業(yè)檢查結(jié)束后新批準(zhǔn)設(shè)立的、從事工商年檢審計(jì)和驗(yàn)資業(yè)務(wù)較多的、有投訴舉報(bào)的、內(nèi)部管理混亂的以及以前業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的事務(wù)所。檢查的主要內(nèi)容包括事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況、事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制情況、事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德情況三個(gè)方面。檢查過程中，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自深入南昌市檢查現(xiàn)場(chǎng)，了解檢查情況，督導(dǎo)檢查工作。在檢查處理中，我們堅(jiān)持“幫助、教育、督促、提高”的宗旨，對(duì)5家事務(wù)所、14名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以行業(yè)懲戒；對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行新準(zhǔn)則的4家所，發(fā)出了風(fēng)險(xiǎn)提示函，提請(qǐng)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師引起高度重視，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；對(duì)存在一般性問題的16家事務(wù)所，發(fā)出了信息反饋函，督促其規(guī)范管理，提高質(zhì)量。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管。按照我省業(yè)務(wù)報(bào)備制度的規(guī)定，事務(wù)所要將承接的業(yè)務(wù)每半年向協(xié)會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)備，以便對(duì)其執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行常規(guī)了解，為協(xié)會(huì)監(jiān)管和分析行業(yè)發(fā)展奠定基石。在日常監(jiān)管中，以群眾投訴舉報(bào)為切入點(diǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)報(bào)備，重點(diǎn)查處內(nèi)部矛盾劇烈和違規(guī)的事務(wù)所。一年來，共受理群眾投訴舉報(bào)信件12件，其中3家事務(wù)所、4名注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到行業(yè)懲戒。9月，我會(huì)組織南昌地區(qū)事務(wù)所自律公約執(zhí)行情況的檢查，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了8個(gè)誠信單位，處罰了9個(gè)違約的事務(wù)所。對(duì)于受到表彰或懲戒的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師，我們嚴(yán)格按照《行業(yè)誠信檔案管理辦法》的規(guī)定，客觀記載，并供社會(huì)公眾查閱。2007年共增加29條記錄，其中受表彰14條，受自律懲戒15條，行業(yè)誠信記錄已經(jīng)引起諸多部門的關(guān)注，提升了會(huì)員的違規(guī)成本，增強(qiáng)了會(huì)員誠信執(zhí)業(yè)、堅(jiān)持操守的理念。

　�。ㄎ澹├^續(xù)實(shí)施專業(yè)幫扶機(jī)制。10月，我們從行業(yè)中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成2個(gè)專業(yè)技術(shù)幫扶小組，對(duì)業(yè)務(wù)能力相對(duì)薄弱的6家事務(wù)所，上門開展專業(yè)技術(shù)幫扶。幫助事務(wù)所健全內(nèi)控機(jī)制，完善業(yè)務(wù)管理操作程序；以事務(wù)所的工作底稿為例，與注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展交流，分析、對(duì)比雙方的執(zhí)業(yè)流程和專業(yè)判斷，指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師采集證據(jù)，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展準(zhǔn)則的應(yīng)用講解，推動(dòng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的落實(shí)，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力，提升行業(yè)整體水平，將協(xié)會(huì)的監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來；與事務(wù)所管理層進(jìn)行溝通，宣講行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，鼓勵(lì)小規(guī)模事務(wù)所找準(zhǔn)定位，做精做細(xì)，服務(wù)好區(qū)域市場(chǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

　　三、切實(shí)抓好人才的選拔和培養(yǎng)，提升行業(yè)的專業(yè)素質(zhì)

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是一個(gè)智力密集型行業(yè)，人才是事務(wù)所發(fā)展和壯大的保證。我會(huì)大力實(shí)踐人才戰(zhàn)略，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新，形成行業(yè)人才選拔和培養(yǎng)工作的合力。

　�。ㄒ唬┚�心組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。年初，成立了省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)及其辦公室，明確了考試的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)�？荚噲�(bào)名前，利用《江西日?qǐng)?bào)》、省財(cái)政廳網(wǎng)站、省注協(xié)網(wǎng)站、《江西注冊(cè)會(huì)計(jì)師》等信息渠道廣泛宣傳考試政策，夯實(shí)了報(bào)名工作的基礎(chǔ)。2007年，我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名人數(shù)為12062人、22982科次，設(shè)有11個(gè)考區(qū)、13個(gè)考點(diǎn)、222個(gè)考場(chǎng)。為了加強(qiáng)考試組織管理工作，8月，組織召開全省考試工作會(huì)，傳達(dá)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作精神，布置考試任務(wù)，安排試卷保管、運(yùn)送、分發(fā)、回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，簽訂考試責(zé)任書，落實(shí)考試工作責(zé)任�？荚噷�(shí)施期間，24小時(shí)值班，組織11個(gè)檢查組分赴各地檢查考風(fēng)考紀(jì)，省財(cái)政廳李夢(mèng)勝紀(jì)檢組長(zhǎng)、王斌副廳長(zhǎng)、梁南江副巡視員等廳領(lǐng)導(dǎo)親自到考場(chǎng)巡視，督導(dǎo)考試工作，創(chuàng)建公平、有序的考試環(huán)境，為行業(yè)選拔優(yōu)秀的后備人才。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，2007年我省考試工作取得了圓滿成功。

　�。ǘ�）重視優(yōu)秀人才的選拔和培養(yǎng)。為貫徹落實(shí)中注協(xié)選拔和培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才工作思路，我會(huì)利用會(huì)刊、網(wǎng)站大力宣傳中注協(xié)領(lǐng)軍人才選拔和英語測(cè)試的政策，我省有2人報(bào)名參加中注協(xié)的領(lǐng)軍人才測(cè)試，11人報(bào)名參加英語測(cè)試，并再次在南昌設(shè)立英語考點(diǎn)，圓滿完成了英語測(cè)試各個(gè)環(huán)節(jié)的組織工作，6名考生通過英語測(cè)試。

　　為弘揚(yáng)行業(yè)正氣，表彰先進(jìn)，根據(jù)《江西省優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師、優(yōu)秀注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師評(píng)選辦法》，組織開展了第三屆優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師的評(píng)選工作，經(jīng)過資格審查、網(wǎng)上公示、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等一系列程序，報(bào)請(qǐng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過，評(píng)選出了10名優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師，將在我省第四次會(huì)員代表大會(huì)上進(jìn)行表彰，樹立了先進(jìn)典型，激勵(lì)會(huì)員積極向上的內(nèi)在要求，塑造行業(yè)的正面形象。

　　（三）出臺(tái)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)管理辦法。為了貫徹落實(shí)中注協(xié)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》，發(fā)揮事務(wù)所培訓(xùn)組織工作的能動(dòng)性，支持和鼓勵(lì)事務(wù)所做大做強(qiáng)，為行業(yè)人才的培養(yǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。6月，我會(huì)印發(fā)了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)資格評(píng)估確認(rèn)和管理辦法》，規(guī)定有注冊(cè)會(huì)計(jì)師50名以上，并具備相應(yīng)條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，可以申請(qǐng)內(nèi)部培訓(xùn)資格，自行組織本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育培訓(xùn)。《辦法》規(guī)定了事前報(bào)備、事中監(jiān)督、事后審查制度，以加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)的監(jiān)管，確保培訓(xùn)工作科學(xué)推進(jìn)。

　　（四）扎實(shí)開展會(huì)員后續(xù)教育。3月，組織召開后續(xù)教育委員會(huì)會(huì)議，總結(jié)2006年準(zhǔn)則培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究確定當(dāng)年培訓(xùn)工作的思路。圍繞著培訓(xùn)計(jì)劃和工作思路，堅(jiān)持嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度，扎實(shí)推進(jìn)我省會(huì)員后續(xù)教育工作。一是依托中注協(xié)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和國家會(huì)計(jì)學(xué)院開展高層次培訓(xùn)，共組織6期遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)培訓(xùn)班，710名注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受培訓(xùn)，先后組織171人參加中注協(xié)在北京、上海、廈門三所國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的23期培訓(xùn)班，使75%的執(zhí)業(yè)會(huì)員能夠直接接受中注協(xié)的高層次、高水平的培訓(xùn)。二是結(jié)合本省特點(diǎn)，精心組織省內(nèi)培訓(xùn)班，將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則列為自辦班的重點(diǎn)內(nèi)容，先后舉辦了兩期省內(nèi)培訓(xùn)班，191名注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加培訓(xùn)，我們利用師資專家?guī)熘械慕�西�?cái)經(jīng)大學(xué)、江西科技師范大學(xué)的資深教授，重點(diǎn)講解新舊會(huì)計(jì)師準(zhǔn)則的變化，幫助會(huì)員夯實(shí)會(huì)計(jì)理論，更新會(huì)計(jì)知識(shí)。三是推動(dòng)新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的有效實(shí)施，幫助會(huì)員應(yīng)用新準(zhǔn)則。2006年，委托江西德龍東升會(huì)計(jì)師事務(wù)所擬定了新準(zhǔn)則條件下的審計(jì)工作底稿，經(jīng)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)審議修改后，印發(fā)給事務(wù)所參照?qǐng)?zhí)行；2007年3月，專門舉辦了審計(jì)工作底稿的應(yīng)用培訓(xùn)班，91名事務(wù)所質(zhì)量控制人員參加培訓(xùn)。我們聘請(qǐng)工作底稿的起草人作為師資，講解工作底稿各類表格的具體使用，受到廣大會(huì)員的熱烈歡迎。四是組織舉辦違規(guī)人員強(qiáng)制培訓(xùn)班。針對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查違規(guī)問題，我會(huì)秉著貫徹“幫助、教育、督促、提高”的宗旨，在行業(yè)自律懲戒中側(cè)重運(yùn)用強(qiáng)制培訓(xùn)的手段，對(duì)24名注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門開展強(qiáng)制培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括最高人民法院關(guān)于審計(jì)侵權(quán)的司法解釋及相關(guān)行業(yè)法律責(zé)任、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及檢查案例與實(shí)務(wù)操作，在提升受訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，對(duì)其起到了很好警示和教育作用。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)把注冊(cè)管理關(guān)。按照省財(cái)政廳“八項(xiàng)服務(wù)承諾”的要求，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，提高了工作效率，全年共受理和審批53名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，批準(zhǔn)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員112人，為235名會(huì)員辦理了轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)，出具了近20份股東（合伙人）的資格審查證明。2007年，對(duì)全省114家事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了年檢，年檢合格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師1109人，年檢不予通過的注冊(cè)會(huì)計(jì)師66人。此外，我們還組織了全省的非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢工作。

　　四、廣泛開展行業(yè)內(nèi)外交流，相互學(xué)習(xí)借鑒管理經(jīng)驗(yàn)

　　根據(jù)行業(yè)國際化和做大做強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，我會(huì)加大了行業(yè)交流的力度，開闊視野，拓展思路，相互借鑒和學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)相互融通。

　�。ㄒ唬┐罅﹂_展國際交流。9-10月，先后組織20余人，組織兩個(gè)代表團(tuán)參加在香港舉辦的“兩岸四地行業(yè)交流研討會(huì)”和在日本大阪舉行第十七屆亞太會(huì)計(jì)師大會(huì)；12月，派員參加中注協(xié)在德國舉辦的行業(yè)自律管理體制培訓(xùn)班。通過開展境外交流培訓(xùn)活動(dòng)，了解了境內(nèi)外同行，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展的思路，開拓了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

　�。ǘ�）主辦華東地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作交流會(huì)。為了加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)之間的工作交流，進(jìn)一步提高行業(yè)自律管理能力和管理效率， 12月，在南昌組織召開華東地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作交流會(huì)，來自華東地區(qū)六省一市及山西省、甘肅省、湖南省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的代表近30人參加了會(huì)議。會(huì)議圍繞著行業(yè)協(xié)會(huì)如何推動(dòng)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)、做大做強(qiáng)以及事務(wù)所執(zhí)行新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的情況和問題等進(jìn)行了交流，各省市代表分別介紹本省的行業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)了地方協(xié)會(huì)的聯(lián)系，增進(jìn)了相互了解，為我省行業(yè)的發(fā)展汲取了有益的管理經(jīng)驗(yàn)。

　�。ㄈ�）積極開展省際交流。一年來，先后接待四川、貴州、安徽、寧夏、黑龍江省等交流訪問團(tuán)，就事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)、綜合評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)管理、考試組織等方面，開展廣泛的學(xué)習(xí)與交流。通過一系列的活動(dòng)，搭建交流平臺(tái)，拓展管理視野、豐富管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ㄋ模┙M織行業(yè)乒乓球比賽。6月，在南昌組織舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“誠信杯”乒乓球比賽，來自行業(yè)的執(zhí)業(yè)會(huì)員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員、省市注協(xié)工作人員共計(jì)70余人參加了比賽。這次比賽是我省組織的第三次行業(yè)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。通過比賽，為廣大會(huì)員又一次架起了溝通的橋梁，會(huì)員之間加強(qiáng)了聯(lián)系與交流，進(jìn)一步增進(jìn)了了解，加深了友誼，促進(jìn)了和諧。同時(shí)，活躍了會(huì)員的文體生活，展示了行業(yè)的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)，提高身體素質(zhì)，以更加飽滿的工作熱情投入到執(zhí)業(yè)工作來。

　　五、積極開展會(huì)員服務(wù)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　行業(yè)的發(fā)展離不開政府部門的關(guān)心和支持，離不開社會(huì)各界的理解和信賴，更離不開行業(yè)對(duì)自我形象的珍惜和宣傳。協(xié)會(huì)對(duì)外宣傳行業(yè)特點(diǎn)，支持會(huì)員開拓業(yè)務(wù)渠道，維護(hù)會(huì)員的正當(dāng)權(quán)益；對(duì)內(nèi)則化解矛盾，精心做好會(huì)員服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（一）加大行業(yè)宣傳力度。一年來，省注協(xié)通過省財(cái)政廳網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、中華財(cái)會(huì)網(wǎng)、CPA視野網(wǎng)站、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、江西日?qǐng)?bào)、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師》刊物等不同媒體廣泛宣傳我省行業(yè)健康、和諧、誠信、進(jìn)步的精神風(fēng)貌，介紹行業(yè)的發(fā)展成果。通過這一系列的宣傳措施，大大提高了行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，擴(kuò)大了行業(yè)的社會(huì)影響，樹立了行業(yè)良好形象，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)行業(yè)的了解。

　　抓好協(xié)會(huì)“一刊一網(wǎng)”建設(shè)。全年編輯《江西注冊(cè)會(huì)計(jì)師》會(huì)刊6期，免費(fèi)贈(zèng)送給每位會(huì)員、有關(guān)部門和單位；對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了改造，完善了多項(xiàng)功能，充實(shí)網(wǎng)站的內(nèi)容，方便會(huì)員和社會(huì)各界人士快捷了解行業(yè)信息。一年來，我省協(xié)會(huì)網(wǎng)站的點(diǎn)擊率達(dá)到60萬人次。協(xié)會(huì)的“一刊一網(wǎng)”已經(jīng)發(fā)展成為行業(yè)宣傳政策、交流工作的重要陣地，受到廣大會(huì)員的喜愛。

　�。ǘ�）注重行業(yè)內(nèi)外協(xié)調(diào)。積極開展外部協(xié)調(diào)，支持事務(wù)所開拓業(yè)務(wù)渠道，解決會(huì)員的切身利益問題。一是主動(dòng)與省法院取得聯(lián)系，推動(dòng)我省企業(yè)破產(chǎn)管理人制度的落實(shí)，并積極推薦行業(yè)，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與律師行業(yè)各取得企業(yè)破產(chǎn)管理人名額的50%，并利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站刊載申請(qǐng)文件和表格，支持和動(dòng)員我省具備條件的事務(wù)所積極申報(bào)企業(yè)破產(chǎn)管理人資格。二、積極與省地稅局協(xié)調(diào)，為我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所爭(zhēng)取了企業(yè)所得稅匯算清繳審計(jì)業(yè)務(wù)，打破了注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)統(tǒng)攬稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的格局。三是多次與省人才流動(dòng)中心黨委協(xié)調(diào)，理順了我省事務(wù)所行業(yè)黨組織管理關(guān)系，解決了事務(wù)所改制遺留的歷史問題。四是多次與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，推動(dòng)我省行業(yè)執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)惠政策的落實(shí)，使我省事務(wù)所保險(xiǎn)投保面不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)收入前10位的事務(wù)所大部分參加了執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。五是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)。12月，組織財(cái)政廳會(huì)計(jì)處、企業(yè)處、條法處、財(cái)政監(jiān)督局召開行業(yè)監(jiān)管工作聯(lián)系會(huì)，研討我省行業(yè)人才建設(shè)、事務(wù)所內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則執(zhí)行、事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格兼容、財(cái)政會(huì)計(jì)系統(tǒng)使用、業(yè)務(wù)報(bào)備以及行業(yè)宣傳等一系列問題，梳理、解決了行業(yè)監(jiān)管工作中各部門協(xié)調(diào)配合的事宜，加強(qiáng)和完善行業(yè)監(jiān)管工作。

　�。ㄈ�）精心開展會(huì)員服務(wù)。一是大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取上門走訪、召開座談會(huì)等多種形式，深入開展調(diào)查研究，了解會(huì)員工作狀況和思想動(dòng)態(tài)，聽取會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)秘書處工作的意見和建議，及時(shí)調(diào)整工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更好地為會(huì)員服務(wù)。二是協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部矛盾。針對(duì)行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾和問題，先后多次進(jìn)行協(xié)調(diào)，化解行業(yè)矛盾，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。三是組織開展行業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)大賽，全面落實(shí)財(cái)政部第三屆會(huì)計(jì)知識(shí)大賽的方案，組織開展了行業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)選拔比賽，并組隊(duì)參加中注協(xié)、省財(cái)政廳的比賽，在行業(yè)內(nèi)樹立了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，促進(jìn)行業(yè)深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行新準(zhǔn)則。四是依托協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)力量和法律專業(yè)人員，為行業(yè)會(huì)員提供專業(yè)技術(shù)支持和法律咨詢，解決會(huì)員執(zhí)業(yè)中的難題，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。

　�。ㄋ模﹩�動(dòng)行業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)。2007年，財(cái)政部在全國開始啟動(dòng)“財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)信息管理系統(tǒng)”建設(shè)，中注協(xié)亦相繼開始構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理系統(tǒng)，我會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅對(duì)待，在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的情況下，進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)采集和錄入工作，全面錄入、審核、補(bǔ)充每一位執(zhí)業(yè)會(huì)員的注冊(cè)、監(jiān)管、培訓(xùn)信息，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，圓滿完成了財(cái)政部、中注協(xié)布置的工作任務(wù)。兩個(gè)信息系統(tǒng)的建設(shè)將全面提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理信息化。

　　六、加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，提升服務(wù)會(huì)員的能力和水平

　　大力推進(jìn)行業(yè)自律管理體制建設(shè)，提升協(xié)會(huì)決策和管理水平，認(rèn)真開展秘書處員工的政治和思想道德教育，規(guī)范秘書處的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效率。

　　（一）健全自律管理體系。協(xié)會(huì)積極探索行業(yè)自律決策的工作機(jī)制和運(yùn)作方式的變革，通過理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)研究決策行業(yè)規(guī)章制度和重大發(fā)展問題，審議協(xié)會(huì)年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃，決定理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)人員調(diào)整、專門委員會(huì)設(shè)置及其人員安排等，充分發(fā)揮理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的功能和作用，不斷暢通和開辟會(huì)員參與行業(yè)管理的渠道，擴(kuò)大會(huì)員對(duì)行業(yè)事務(wù)的決策參與。近年來，協(xié)會(huì)已經(jīng)先后成立了注冊(cè)管理委員會(huì)、懲戒委員會(huì)、專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、后續(xù)教育委員會(huì)、申訴委員會(huì)、編輯委員會(huì)、綜合評(píng)價(jià)委員會(huì)和維權(quán)委員會(huì)8個(gè)專門（業(yè)）委員會(huì)，并制定其運(yùn)行規(guī)則，進(jìn)一步健全行業(yè)自律管理體系。一年來，各專門（業(yè)）委員會(huì)嚴(yán)格按照章程規(guī)定履行職責(zé)，凝聚行業(yè)內(nèi)外的集體智慧，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，民主管理行業(yè)事務(wù)，提高了行業(yè)自律管理的水平。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨員思想道德教育。2月，我會(huì)黨支部積極響應(yīng)省財(cái)政廳“送溫暖”和“雙百”共建活動(dòng)，組織黨員深入上營坊社區(qū)慰問生活困難群眾，為孤寡老人捐款捐物，讓孤寡老人在困境中感受到黨的溫暖和關(guān)懷，密切了黨群關(guān)系。6月底，組織協(xié)會(huì)黨員和部分事務(wù)所的黨員代表召開建黨86周年黨員座談會(huì)，共慶黨的86周歲生日，回顧黨的光輝歷程，商討新形勢(shì)下，如何開展行業(yè)黨員思想教育和黨建工作、如何發(fā)揮黨員的先鋒模范和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用等問題。8月，協(xié)會(huì)的黨支部率領(lǐng)全體黨員，深入吉安市新干縣荷浦鄉(xiāng)塘邊村看望慰問生活貧困的學(xué)生，并送上學(xué)習(xí)用品和捐款，鼓勵(lì)貧困學(xué)生克服困難，刻苦學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)成才。通過走訪慰問活動(dòng)，密切黨員干部與基層群眾的聯(lián)系，教育廣大黨員勤儉節(jié)約，扎實(shí)工作，始終保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。

　　（三）注重協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)。注重秘書處自身素質(zhì)的提升，每周定期組織開展政治理論學(xué)習(xí)，提高秘書處的政治水平，準(zhǔn)確把握行業(yè)的發(fā)展方向。積極派員參加中注協(xié)等單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。為了加強(qiáng)協(xié)會(huì)的內(nèi)部管理，明確工作責(zé)任，協(xié)會(huì)在原有21項(xiàng)內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，又制定了《關(guān)于工作人員加班及有關(guān)生活待遇問題暫行辦法》、《關(guān)于聘用人員病假、事假期間生活待遇問題暫行辦法》、《議事機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員管理規(guī)定》、《注協(xié)績(jī)效調(diào)控資金考核分配辦法》等規(guī)章制度，以進(jìn)一步規(guī)范秘書處的運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了秘書處的運(yùn)行效率和執(zhí)行能力。

　　2008年，我省注協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一大局，堅(jiān)持以誠信建設(shè)為主線，提升行業(yè)職業(yè)道德和誠信水平，以會(huì)員治理為方向，完善行業(yè)自律管理體制，以構(gòu)建和諧行業(yè)為指針，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，以行業(yè)信息管理系統(tǒng)為手段，加強(qiáng)會(huì)員的管理，以準(zhǔn)則指南發(fā)布為契機(jī)，積極推動(dòng)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)，全面提升我省行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公信力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。

　　一、組織召開第四次全省會(huì)員代表大會(huì)，健全行業(yè)自律管理體系

　　要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，精心組織召開我省行業(yè)第四次會(huì)員代表大會(huì)，研究確定行業(yè)的發(fā)展政策。修改和完善協(xié)會(huì)章程，健全行業(yè)的自律管理框架體系，擴(kuò)大決策管理機(jī)構(gòu)的規(guī)模，大量吸收中青年骨干加入到理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)及各專門（業(yè)）委員會(huì)中來。積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、專門（業(yè)）委員會(huì)的作用，擴(kuò)大會(huì)員對(duì)行業(yè)事務(wù)的參與。加強(qiáng)秘書處的自身建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，健全考核和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高秘書處的執(zhí)行能力、運(yùn)行效率和服務(wù)水平。

　　二、深化注冊(cè)內(nèi)涵，全面推進(jìn)行業(yè)管理信息化

　　按照中注協(xié)建立行業(yè)信息監(jiān)控體系的統(tǒng)一部署，全面采集全省執(zhí)業(yè)會(huì)員的數(shù)據(jù)信息，建立涵蓋考試、注冊(cè)、監(jiān)管、獎(jiǎng)懲、繼續(xù)教育等內(nèi)容的監(jiān)控信息系統(tǒng)，并建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師和事務(wù)所信息披露制度，供社會(huì)公眾實(shí)時(shí)查詢。進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)審批工作，組織開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查，結(jié)合我省實(shí)際，修改完善《注冊(cè)會(huì)計(jì)師、股東（合伙人）轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會(huì)辦法》。以信息監(jiān)管體系為契機(jī)，加強(qiáng)從業(yè)人員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員、新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理與服務(wù)，提高協(xié)會(huì)的信息化水平。

　　三、狠抓行業(yè)監(jiān)管，提升會(huì)員誠信水平

　　認(rèn)真總結(jié)近年來行業(yè)內(nèi)外誠信建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一推廣誠信自律公約，研究擴(kuò)大業(yè)務(wù)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)管理的應(yīng)用范圍。以執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為抓手，開展業(yè)務(wù)質(zhì)量、自律公約、防偽標(biāo)識(shí)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)執(zhí)行情況的聯(lián)合檢查，重點(diǎn)打擊業(yè)務(wù)不報(bào)備、執(zhí)業(yè)不規(guī)范、準(zhǔn)則不執(zhí)行、收入不入賬的現(xiàn)象。修改和完善我省《行業(yè)懲戒辦法》，擬定規(guī)范事務(wù)所公章管理的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管，提升行業(yè)的誠信水平。

　　四、完善綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　進(jìn)一步總結(jié)我省2007年組織開展事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)的工作經(jīng)驗(yàn)，研究修改完善《事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法》，堅(jiān)持實(shí)質(zhì)重于形式的原則，將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)有效結(jié)合起來，指引事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，為探索事務(wù)所分類和分級(jí)管理積累經(jīng)驗(yàn)；研究提升我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力的措施和方式，鼓勵(lì)和扶持有條件會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過兼并、重組等方式，走規(guī)�；�發(fā)展的道路，推動(dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大、做出品牌，增強(qiáng)我省事務(wù)所的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、強(qiáng)化管理和服務(wù)，做好協(xié)會(huì)日常工作

　　精心組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試工作，加大考試宣傳力度，擴(kuò)大考試社會(huì)影響，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。以準(zhǔn)則指南發(fā)布為契機(jī)，大力開展準(zhǔn)則應(yīng)用培訓(xùn)，提升中小事務(wù)所技術(shù)水平；積極探索培訓(xùn)管理方式的變革，推行會(huì)員后續(xù)教育免費(fèi)制度，減輕會(huì)員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；建立非執(zhí)業(yè)會(huì)員網(wǎng)上教育系統(tǒng)，嘗試非執(zhí)業(yè)會(huì)員網(wǎng)上后續(xù)教育形式，為會(huì)員參與后續(xù)教育提供方便。擴(kuò)大對(duì)外交流，重點(diǎn)開展省際間的訪問培訓(xùn)，組織行業(yè)體育比賽，增進(jìn)會(huì)員之間的了解和溝通。加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)，幫助事務(wù)所拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。加大行業(yè)宣傳力度，建立行業(yè)通訊員制度，辦好一刊一網(wǎng)，營造良好的輿論氛圍。