湖南注協(xié)：2007年度工作總結和2008年度工作要點

　　2007年，湖南省注冊會計師協(xié)會在省財政廳黨組的正確領導和中注協(xié)的指導下，秉承“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的宗旨，全面推進注冊管理、考試培訓、業(yè)務監(jiān)管、行業(yè)黨建、協(xié)會建設等各方面工作�，F(xiàn)將主要工作總結如下：

　　一、隆重召開全省會員代表大會

　　以“認清形勢，把握機遇，團結奮進，全面開創(chuàng)行業(yè)新局面”為主題的湖南省注冊會計師協(xié)會第三次會員代表大會，于2007年5月22-24日在長沙隆重召開。大會得到了廳領導的高度重視和各單位的大力支持，受到社會各界的廣泛關注和行業(yè)內(nèi)外的一致好評。中注協(xié)、省內(nèi)外兄弟協(xié)會、大專院校等40多個單位發(fā)來賀信。全國政協(xié)常委、中國注冊會計師協(xié)會會長劉仲藜，湖南省委常委、常務副省長肖捷出席并發(fā)表重要講話，為行業(yè)發(fā)展指明了方向并寄予厚望。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王克英、省政協(xié)副主席章銳夫，以及兄弟省市財政廳、協(xié)會領導，中央駐湘相關單位、省直各相關廳局領導，高等院校專家，大型企業(yè)、行業(yè)各機構負責人等300多人出席了會議。

　　大會表決通過了第二屆理事會所作的工作報告，表決通過了《湖南省注冊會計師協(xié)會章程》。選舉產(chǎn)生了新一屆湖南省注冊會計師協(xié)會理事。召開了湖南省注冊會計師協(xié)會第三屆理事會第一次會議，表決通過名譽會長、顧問建議名單，選舉產(chǎn)生了新一屆常務理事、會長、副會長、秘書長和副秘書長，選舉李友志同志為會長。

　　新任會長李友志同志提出了新一屆理事會的主要任務：努力營造更加公平公正、和諧有序的執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力打造一支在質量和數(shù)量上能夠滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高水平的執(zhí)業(yè)隊伍，努力形成一套質量和風險控制嚴格、競爭更加有序的行業(yè)內(nèi)部管理制度。他強調(diào)要突出做好四個方面的工作：一是以維護社會公眾利益為宗旨，全面加強誠信建設；二是以保障會員合法權益為核心，全面改善執(zhí)業(yè)環(huán)境；三是以提高事務所抗風險能力為重點，全面提高執(zhí)業(yè)質量；四是以加強隊伍建設為中心，全面提高整體素質。

　　二、組織行業(yè)會計知識大賽

　　精心組織、踴躍參加第三屆全國會計知識大賽，全面學習和貫徹新準則，展現(xiàn)行業(yè)風采。

　　積極發(fā)動全省會計師事務所的所有從業(yè)人員參加第三屆全國會計知識大賽網(wǎng)上答題，全省行業(yè)共有3564名從業(yè)人員在繁忙的工作之余，參加了網(wǎng)上作答，展示了行業(yè)團結向上的精神面貌。

　　9月3日至4日在五華大酒店舉辦了“誠信杯”湖南省注冊會計師行業(yè)會計知識大賽，各市州注協(xié)、全省會計師事務所共25支代表隊參加了大賽，婁底市注協(xié)代表隊取得了冠軍，深圳南方民和湖南分所代表隊、湖南建業(yè)所代表隊獲得亞軍，天職國際代表隊、湘潭市注協(xié)代表隊、湖南開元第二代表隊排名第三。賽出了行業(yè)風格和行業(yè)水平。

　　挑選行業(yè)優(yōu)秀選手組成省注協(xié)代表隊參加了由省財政廳組織的“華菱杯”湖南省第三屆會計知識大賽。省注協(xié)代表隊不負重望，從全省42支代表隊中脫穎而出，進入決賽，奪得全省會計知識大賽二等獎。寧翠蓮、李祥莎兩名選手的筆試成績進入全省前20名。

　　行業(yè)會計知識大賽取得圓滿成功，與各市州注協(xié)和事務所的廣大從業(yè)人員積極參與、大力支持是分不開的。常德注協(xié)組織了“弘正杯”常德市會計知識大賽。長沙、婁底、懷化等市州協(xié)會都組織了事務所選拔賽。把大賽作為學習新準則的練兵場。

　　三、加強會員管理，嚴格注冊和年檢

　　一是完成年檢工作。對全省2006年度注冊會計師的執(zhí)業(yè)資格進行了檢查，檢查情況在湖南日報和省注協(xié)網(wǎng)站上進行了公告。2006年度全省參加年檢的注冊會計師2378人，經(jīng)審查，有2327名注冊會計師通過。年檢期間，組織了21人對年檢材料進行審查和實地抽查，抽查面達百分之八十以上，對暫緩通過人員及時進行了跟蹤、督促其作了整改，對不予通過人員逐個收集了證據(jù)材料。整個年檢工作做到了精心部署，嚴密組織，嚴格審查，按期完成。

　　二是認真完成了注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員的入會工作。2007年為全省141名考試合格人員辦理了加入中國注冊會計師協(xié)會工作。并及時按要求向中注協(xié)報送了相關材料。

　　三是認真開展了注冊審核工作。經(jīng)審核，為246名符合條件的人員辦理了注冊會計師注冊登記。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與有關市州協(xié)會或執(zhí)業(yè)機構有關人員進行了電話溝通和詢證。截止2007年12月底，全省共有執(zhí)業(yè)注冊會計師2554名，比上年增加176人。

　　四是加強對股東（合伙人）資格的審查工作。全年共受理審查了86名股東資格申請材料，14家會計師事務所設立申報材料，對這些上報材料，通過談話、實地調(diào)查、委托市州注協(xié)核查等方法，對股東（合伙人）及其機構設立申報材料的真實性作了較為全面的了解。查出13名不符合要求的股東（合伙人）且作出了相應處理，其中對出具虛假證明的1家會計師事務所和提供虛假申報材料的1名注冊會計師給予了通報批評；退回因股東（合伙人）不符合要求的3家擬設事務所的申請材料，有3家事務所的負責人因出具不實證明均到協(xié)會進行了說明；通過執(zhí)業(yè)資格年檢工作，注銷3名掛靠股東（合伙人）的注冊會計師任職資格；積極配合財政廳有關部門撤銷了1家不符合辦所條件的事務所的執(zhí)業(yè)資格；受理了1家事務所吸收合并的申請材料。截止2007年12月底，全省共有會計師事務所176家，比上年增加9家。

　　五是做好行業(yè)人事代理工作。以省直會計師事務所為服務主體，以托管人員為對象，以檔案管理為重點，做到職責管理順暢，服務到位。周密部署，細致安排，組織省直事務所做好了托管員工2006年度人事檔案的年度考核工作和2007年省直執(zhí)業(yè)機構人事檔案托管續(xù)簽合同工作。2007年與省直執(zhí)業(yè)機構續(xù)簽員工人事檔案托管合同83份。圓滿完成2006年省直人才中介機構和省級專業(yè)區(qū)域性人才市場年檢工作有關事宜。全年共接收新檔案141份，轉出檔案32份，借出檔案69份，整理錄入歷年檔案材料170多套。共接受執(zhí)業(yè)機構人事托管檔案資料1161份。認真做好行業(yè)人才交流信息發(fā)布工作，為會計師事務所發(fā)布人才交流招聘信息83條。

　　四、考試工作圓滿完成

　　積極穩(wěn)妥完成2007年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試湖南考區(qū)組織實施工作。4月28-29日召開2007年度湖南省注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名工作布置會。各市州財政局注冊會計師考試委員會辦公室主任及具體組織考試報名工作人員共40余人參加了會議，全面推廣新版考試軟件，積極穩(wěn)妥地改革考試報名辦法，會議期間，省考辦舉辦了考試軟件操作人員培訓班，對新版考試軟件進行了系統(tǒng)的學習和上機操作。積極組織考試報名工作。全省共有19549人報名參加注冊會計師考試，報考總科次41200人科。株洲、湘譚和省直考區(qū)通過廣泛宣傳CPA行業(yè)光明前景，積極拓展報名渠道，人數(shù)比去年有所增加。全省共設1447個考場，實際開考1440考場，其中審計開考197個考場，稅法開考267個考場，會計開考384個考場，經(jīng)濟法開考328個考場，財務成本管理開考264個考場。有7個考場因無人出考而關閉，其中稅法關閉5個考場，經(jīng)濟法關閉1個考場，財務成本管理關閉1個考場。綜合出考率43.49%，英語測試出考率82.76%。認真審核免試人員申請材料，為7名高級專業(yè)技術職稱人員考生申請辦理了免試一門專長科目手續(xù)。由于嚴把審核關，7名考生均獲得全國考委會核準免試一門專長科目。

　　認真辦理考生成績核查申請匯總工作。按照財政部注冊會計師考試委員會印發(fā)的《注冊會計師考試成績核查試行辦法》規(guī)定，認真辦理注冊會計師全國統(tǒng)一考試考生單科成績換取全科合格證書事宜，及時為考生做好服務工作。全省共分2批對394名申請領取全科合格證書的考生，進行了初審和匯總上報，全部獲得全國考辦復核批準。

　　完成2007年度行業(yè)領軍人才的網(wǎng)上報名和現(xiàn)場確認工作，2007年度全省共有5名考生報名參加行業(yè)領軍人才測試。

　　完成2007年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試英語測試的網(wǎng)上報名，現(xiàn)場確認和考點考場安排工作，全省共有52名考生網(wǎng)上報名參加，29人通過現(xiàn)場確認。

　　由于各級考辦密切配合，組織嚴密，確�？荚嚾f無一失，2006年CPA全國統(tǒng)一考試被財政部考辦評為組織管理工作一等獎。

　　五、后續(xù)教育培訓注重實效

　　按照中注協(xié)教育培訓管理的有關要求，分層次分類別做好注冊會計師的教育培訓工作，2007年是新審計準則實施的第一年，培訓重點仍放在新準則的掌握和運用上，使會員更好地掌握新準則，運用到實際工作中去。全年共舉辦培訓班13期，共計培訓注冊會計師2078人，雙師443人。在省注協(xié)網(wǎng)站上轉發(fā)中注協(xié)在北京、上海、廈門三個國家會計學院舉辦的全年培訓班計劃和每個班具體開班通知。開元、天華會計師事務所被省注協(xié)批準為內(nèi)部培訓資格的事務所，兩家事務所很重視內(nèi)部培訓質量，天華所從北京聘請了專家進行授課，開元所針對新準則的實際操作和工作的中難點問題開展了針對性的講解，每期培訓班都安排了學員考試，要求嚴格，效果顯著。

　　嚴肅培訓考勤制度，積極提高培訓質量。一是要求學員培訓期間必須遵守作息時間，按時參加聽課，不得隨意遲到、早退。工作人員每日進行不定期地考勤，并公示學員出勤情況。學習期間有特殊情況需請假的學員，必須向培訓班工作人員提交書面請假條，同時，所缺培訓課時，應在當年內(nèi)行業(yè)其他培訓班上完成。學習期間，無故缺勤的學員，被視為未參加培訓學員，應重新參加培訓。對冒名頂替參加培訓的注冊會計師，一經(jīng)查實將對其所在執(zhí)業(yè)機構及弄虛作假的學員給予通報批評，對不及時改正的，記入執(zhí)業(yè)機構及執(zhí)業(yè)會員個人誠信檔案。二是積極聽取學員意見，發(fā)放、收集問卷調(diào)查表，調(diào)查表就培訓課程安排、教師安排及對今后培訓有何要求設計為表格式評分及文字性建議，以提高今后培訓辦班質量。

　　積極落實中注協(xié)人才戰(zhàn)略，在“三代會”上組織代表進行深入細致的討論。在八月新疆主任會計師研討會上，請新疆的會計師事務所介紹經(jīng)驗，結合我省的實際情況，就如何落實“三大戰(zhàn)略”進行研討。

　　六、加強自律監(jiān)管，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展

　　一是認真組織開展執(zhí)業(yè)質量檢查和行業(yè)公約檢查。根據(jù)中注協(xié)的統(tǒng)一部署，2007年7月18日至9月15日，全省共抽調(diào)檢查人員49人，分成12個檢查小組對長沙、益陽、湘西自治州、常德、岳陽、株洲、張家界、邵陽、湘潭、懷化、衡陽11個地區(qū)的27家會計師事務所和21家省直管會計師事務所的133份審計報告、116份驗資報告的執(zhí)業(yè)質量進行了檢查，檢查規(guī)模、力度以及檢查的覆蓋面均創(chuàng)歷史最高。此次檢查在2006年的基礎上，加大了對會計師事務所2007年執(zhí)行新準則情況的檢查力度。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)《湖南省注冊會計師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒實施辦法》相關規(guī)定，給予訓誡的會計師事務所4家，注冊會計師75人次；給予行業(yè)內(nèi)通報的會計師事務所11家，注冊會計師30人次；要求整改的會計師事務所47家；移交財政廳處理的會計師事務所6家；強制培訓注冊會計師88人次。

　　加大行業(yè)公約宣傳力度，積極組織全省行業(yè)公約的檢查。為保障會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，要求各市州注協(xié)根據(jù)湖南省物價局下發(fā)的《湖南省會計師事務所、評估機構執(zhí)業(yè)收費管理辦法（試行）》及《湖南省會計師事務所、評估機構執(zhí)業(yè)收費標準（試行）》文件規(guī)定，結合當?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境，進一步完善行業(yè)公約，加大對行業(yè)公約的宣傳力度，務必保證行業(yè)公約執(zhí)行到位，避免走過場，搞形式。2007年7月18日至9月15日抽查59家會計師事務所2007年1月至6月業(yè)務收費情況，對沒有達到行業(yè)公約規(guī)定收費標準的項目移交公約監(jiān)督委員會并嚴格按照行業(yè)公約的規(guī)定給予相應處罰。

　　各市州注協(xié)積極行動，密切配合檢查。懷化市注協(xié)選派了3名檢查人員參加省注協(xié)在長沙舉辦的培訓。按時完成了檢查工作，并向省協(xié)報告了情況。

　　二是認真開展行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作。為規(guī)范注冊會計師行業(yè)市場秩序，維護公平競爭，促進全行業(yè)的健康發(fā)展，貫徹落實中央、省有關治理商業(yè)賄賂專項工作精神，省注協(xié)在2006年兩次發(fā)文部署行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的基礎上，著重要求會計師事務所認真進行自查自糾。3月18日，專門召開了長沙地區(qū)會計師事務所治理商業(yè)賄賂階段性工作會議。分管廳領導張美霞同志進一步明確了治理商業(yè)賄賂的重要性和后階段的工作重點，她強調(diào)，必須進一步明確行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作的主要任務和目標，要通過開展治理商業(yè)賄賂工作，摸清并掌握注冊會計師行業(yè)商業(yè)賄賂的主要形式、特點、易發(fā)環(huán)節(jié)及其發(fā)生規(guī)律，查找出突出問題，針對突出問題重點整治注冊會計師行業(yè)違規(guī)違紀行為，凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，堅決打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為；積極倡導誠信經(jīng)營意識，使注冊會計師受到思想政治教育和法制教育，不斷提高執(zhí)業(yè)人員的素質水平。治理商業(yè)賄賂是一項長期而艱巨的任務，各會計師事務所要通過治理商業(yè)賄賂工作，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度，切實加強法制宣傳教育，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督作用，逐步形成行業(yè)商業(yè)賄賂治理長效機制，凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進注冊會計師行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　三是制定規(guī)則和辦法，加強行業(yè)監(jiān)督。為加強注冊會計師行業(yè)管理，規(guī)范對會員違規(guī)行為的懲戒，根據(jù)《注冊會計師法》等國家有關法律法規(guī)、注冊會計師行業(yè)管理制度、《湖南省注冊會計師協(xié)會章程》以及《中國注冊會計師協(xié)會會員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒實施辦法》的規(guī)定，制定了《湖南省注冊會計師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒實施辦法》。

　　四是認真做好投訴舉報的調(diào)查處理工作。對會員、社會公眾的來信、來訪、來電等投訴舉報的情況及時進行調(diào)查處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的惡性壓價競爭、給回扣的情況從嚴查處，并運用訓誡等方式，維護行業(yè)的整體利益和形象。共受理書面投訴舉報6份，其中3份移交省財政廳監(jiān)督檢查局查處。

　　七、加強溝通協(xié)調(diào)，為行業(yè)營造良好外部環(huán)境

　　加強與相關職能部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，及時開展溝通協(xié)調(diào)工作。2月2日，湖南省注冊會計師協(xié)會牽頭組織，湖南省建設工程造價管理協(xié)會、湖南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、湖南省土地估價師協(xié)會、湖南省注冊稅務師協(xié)會六家行業(yè)協(xié)會在長沙召開了秘書長（主任）聯(lián)席會議，就執(zhí)業(yè)注冊會計師、資產(chǎn)評估師、注冊土地估價師、注冊稅務師、注冊造價工程師、注冊房地產(chǎn)估價師人事檔案存放管理問題進行了磋商并達成共識，更加方便了會員。針對物價部門和工商部門對事務所進行資質年檢，資格入圍和有選擇性認可業(yè)務報告的做法，聯(lián)合其他行業(yè)協(xié)會向省政府法制辦做了專題報告，表明協(xié)會態(tài)度和立場，并將情況向中注協(xié)進行了反映。與此同時，省注協(xié)還及時加強與省市工商局、國資委、財政、法院、外匯管理局等各方面的聯(lián)系、溝通，爭取多方支持，逐步改善行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。

　　各市州注協(xié)在加強行業(yè)管理，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境上也做了不少工作。長沙市注協(xié)和市財政局財政監(jiān)督處組成了工作組，于2007年5月對全市20多家會計師事務所的執(zhí)業(yè)人員、執(zhí)業(yè)質量、執(zhí)業(yè)環(huán)境、業(yè)務開展等情況進行了走訪了解，聽取心聲，反映事務所的訴求。

　　八、以“三代會”為契機，加大宣傳力度，擴大行業(yè)影響

　　全年出版《湖南注冊會計師》4期，共計40余萬字，編輯、組稿118篇，發(fā)行28000余冊。對行業(yè)年檢、考試培訓、行業(yè)黨建、人才培養(yǎng)、會員風采、經(jīng)驗交流等各項重點工作進行了全面宣傳報道。并以全省第三次會員代表大會為契機，拓寬宣傳渠道，對行業(yè)進行全方位的宣傳，擴大了行業(yè)影響力。湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視、湖南日報、瀟湘晨報、長沙晚報、三湘都市報、湖南會計報等對湖南省注冊會計師協(xié)會第三次會員代表大會進行了報道。由協(xié)會牽頭，組織五家會計師事務所在湖南日報開辟專版，對大會精神，以及會計師事務所進行了整體形象宣傳。編印了《兩會特刊》并在協(xié)會網(wǎng)站上開設了代表大會專欄。

　　會員代表大會期間，由湖南省注冊會計師協(xié)會主辦，湖南友誼聯(lián)合會計師事務所承辦的 “春韻之夜”聯(lián)歡晚會，全部節(jié)目由省市協(xié)會和各執(zhí)業(yè)機構自導自演，歌舞、小品、京劇等各種類型的節(jié)目悉數(shù)登場，形式多樣，異彩粉呈，充分展示了行業(yè)風采，我會非執(zhí)業(yè)會員、廳機關處級以上女領導干部的健美操表演，更是將晚會氣氛推向了高潮。益陽、常德注協(xié)積極組織并向晚會選送了節(jié)目，友誼、天華、開元、利安達、中信高新、三湘、經(jīng)典評估等事務所，利用工作之余排練節(jié)目，為晚會添磚加瓦。省注協(xié)的秘書長和各市州秘書長們同臺為晚會奉獻了一曲氣勢恢弘的合唱。

　　為搞好行業(yè)宣傳，省市州注協(xié)和事務所動了不少腦筋，做了大量工作。大部份的市州注協(xié)積極參與和動員事務所向《湖南注冊會計師》投稿，配合省注協(xié)辦好會刊。長沙注協(xié)在《長沙會計》網(wǎng)站開設“注會管理”欄目，加強了信息互通，為會員提供了方便。

　　九、努力促進發(fā)展，引導事務所做大做強

　　穩(wěn)步推進中注協(xié)做大做強戰(zhàn)略。開元、中瑞華恒信湖南天興分所、深圳天健信德所三家事務所進行了合并，這是繼天平、正大兩所合并后，我省又一強強聯(lián)合；天華所獲得財政部、證監(jiān)會批準，成為我省又一家獲得證券、期貨資格的事務所。建業(yè)所、中信高新所也在積極努力申報，爭取證券、期貨資質；利安達所成為了利安達德隆會計師事務所湖南分所，友誼也在尋求聯(lián)合伙伴；建業(yè)所、永一所分別從株洲、永州搬遷到長沙，加快了做大做強的步伐。

　　十、圍繞改革抓黨建，抓好黨建促發(fā)展

　　一是召開紀念中國共產(chǎn)黨成立86周年暨表彰大會。6月26日，中共湖南省注冊會計師協(xié)會委員會在長沙錦繡江南舉行紀念中國共產(chǎn)黨86周年暨表彰大會。省直會計師事務所全體黨員，省直會計師事務所法人代表等近100人參加會議。湖南天華所黨支部等3個先進黨支部，劉繼紅等8位優(yōu)秀黨務工作者，周金明等17位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到表彰。

　　二是不斷加強黨員教育和黨的基層組織建設。行業(yè)黨委發(fā)文，要求各執(zhí)業(yè)機構黨支部堅持“三會一課”的學習制度，建立學習教育的長效管理機制和具體的學習計劃，嚴格按制度要求完成黨支部的民主生活會和思想政治學習等黨內(nèi)各項工作。通過黨支部組織集中討論交流、黨員個人自學、撰寫心得體會等形式，使黨員樹立了勤于學習、終身學習的觀念。做到用先進的理念、科學的發(fā)展觀和現(xiàn)代管理知識武裝頭腦，不斷提高政治思想覺悟和投身改革、服務改革的自覺性。十六屆六中全會召開后，按照廳機關黨委的布置，黨委辦及時下發(fā)了《關于學習〈中共中央關于構建和諧社會若干重大問題的決定〉的通知》，購買了165冊學習讀本發(fā)至省直管所每個黨員。

　　10月15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會隆重召開，協(xié)會組織全體員工收看十七大盛況，第一時間聽取胡錦濤總書記的工作報告。11月1日，省注協(xié)黨委向省直會計師事務所各黨支部發(fā)出《關于認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》，要求行業(yè)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要全面深刻領會黨的十七大精神。11月6日，按照廳機關黨委的統(tǒng)一部署和要求，王焱春書記召集全處同志學習總書記報告，并要求每位同志聯(lián)系崗位實際，相互交流心得。12月6日，省直管會計師事務所聯(lián)合黨支部的黨員在長沙植物園集中學習“十七”精神，并總結了全年工作。

　　三是加強黨的組織建設，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。進一步探索中介機構黨建機制創(chuàng)新工作，抓好基層黨組織班子建設，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，行業(yè)黨委制定了《2006、2007年省注協(xié)評協(xié)黨委黨建工作安排意見》，對行業(yè)黨組織的思想建設、組織建設、作風建設等方面進行了全面部署。

　　四是認真做好黨員的發(fā)展和教育工作，嚴格發(fā)展工作程序，把好發(fā)展黨員“入口關”，積極探索在中介機構發(fā)展黨員工作。華信、天華、同仁、長城、大華新星、開元、利安達、天興、聯(lián)合黨支部事務所黨支部的基層黨建工作做得很扎實，去年這幾個所共培養(yǎng)確定了23 名入黨對象；行業(yè)黨委四月已選派13名到省直黨校參加入黨積極分子培訓班，8名經(jīng)行業(yè)黨委討論批準為中共預備黨員，有一名原來在學校入黨的預備黨員轉正。懷化市注協(xié)及懷化方興所注重抓好基層黨建工作，加強黨員的學習教育，用黨的模范作用帶動其他工作，促進自身建設和發(fā)展。

　　通過行業(yè)全體的共同努力，我們雖然取得了一些成績，但行業(yè)也還存在一些不足：注冊管理不到位；后續(xù)教育不重視；高素質人才缺乏；執(zhí)業(yè)質量不高；行業(yè)管理公約執(zhí)行不到位；會費繳納不按時等。這些都是我們要在以后工作加以重視、亟待解決的問題。

　　2008年工作思路

　　認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以服務于經(jīng)濟改革和發(fā)展為立足點，繼續(xù)圍繞誠信建設這條主線，突出人才培養(yǎng)和執(zhí)業(yè)質量兩個重點，抓好執(zhí)業(yè)機構內(nèi)部控制、從業(yè)隊伍建設、和秘書處建設，實現(xiàn)抗風險能力不斷提高、隊伍素質不斷提高、市場競爭力不斷提高、行業(yè)公信力不斷提高的目標，推進行業(yè)和諧健康規(guī)范有序發(fā)展。

　　一、以科學發(fā)展觀引導事務所做強做優(yōu)做大

　　以黨的“十七”大精神為指導，堅持與時俱進，引導事務所做強做優(yōu)做大。隨著經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，市場迫切需要一批有規(guī)模、有質量的又大又強的事務所。事務所做強做優(yōu)做大，首先是做穩(wěn)，提高事務所內(nèi)部治理水平，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、專業(yè)能力和服務質量，積極開展內(nèi)部治理的實踐，努力探索做強做大的方式和途徑。不能盲目聯(lián)合，追求做大，在做強做大的過程中，事務所根據(jù)自身的特點，尋求最適應的發(fā)展方向，在做強做大的基礎上做優(yōu)，建立合理的與市場經(jīng)濟相適應的事務所結構。

　　二、以誠信建設為主線，打擊虛假行業(yè)，維護行業(yè)形形像

　　以維護社會公眾利益為根本宗旨，維護行業(yè)形像。對那些出具虛假報告的機構和執(zhí)業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲處理。繼續(xù)加強行業(yè)誠信建設的教育和培訓力度，不斷深化誠信建設的內(nèi)涵和手段，完善全省行業(yè)監(jiān)控體系，推進行業(yè)誠信檔案制度的全面建設，有效加強行業(yè)的誠信監(jiān)督和管理；積極指導各會計師事務所加強內(nèi)部治理機制建設，充分發(fā)揮各事務所在行業(yè)誠信建設中的基礎作用。

　　三、以強化執(zhí)業(yè)隊伍建設提升執(zhí)業(yè)質量水平

　　嚴格資質審核，把好“注冊關”，繼續(xù)凈化行業(yè)隊伍，使其穩(wěn)步壯大。嚴格規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，加強職業(yè)道德約束，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平；加強對從業(yè)人員的技術指導和規(guī)范約束，加大對職業(yè)素質、執(zhí)業(yè)水平的培訓力度；進一步完善行業(yè)自律監(jiān)管體系，充分發(fā)揮業(yè)務報備功能，積極開展執(zhí)業(yè)質量檢查，幫助、教育督促事務所和從業(yè)人員，及時糾正和解決執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，不斷提高執(zhí)業(yè)質量。鼓勵事務所做大做強，提高抗風險能力。

　　四、以完善行業(yè)自律管理體制推進協(xié)會建設

　　認真貫徹落實省注協(xié)第三次會員代表大會精神，按照完善市場經(jīng)濟體制對中介行業(yè)及協(xié)會的發(fā)展要求，加快完善行業(yè)自律管理體制，充分發(fā)揮協(xié)會推進行業(yè)規(guī)范化建設的自律管理作用。健全和完善以會員代表大會、理事會、常務理事會為主體的協(xié)會決策組織建設及運行機制建設，建立健全并充分發(fā)揮專門委員會和專業(yè)委員會的基礎作用，進一步開辟和豐富會員參與行業(yè)重大事項研究決策的渠道。全面加強協(xié)會秘書處建設，進一步加強作風建設，提高協(xié)會執(zhí)行能力、運行效率和行業(yè)自律管理水平。加強行業(yè)黨委建設，充分發(fā)揮黨員在行業(yè)內(nèi)的先鋒模范作用。

　　五、認真組織，開展好“三個一”活動

　　2008年，在做好日常工作的同時，組織開展好“三個一”活動：即辦好一臺晚會，編好一本“兩師”注冊、年檢、機構審批等日常工作手冊方面的書，開展好一次大型籃球賽，通過上述活動充分展現(xiàn)行業(yè)的良好形象，擴大行業(yè)影響；同時提高注冊會計師成員的政治思想覺悟，自覺加強自身修養(yǎng)和業(yè)務能力。