注稅考試能否多一些主觀題型

　　隨著前不久2005年注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格考試的落幕，我國注稅全國統(tǒng)考已走過了8年的歷程。8年中，全國共計有200多萬人次參加了考試，62萬多人通過了全部科目考試。應該說，注稅考試經(jīng)過幾年的發(fā)展，已日臻成熟，為稅務代理行業(yè)儲備、輸送了大量新生力量。但不可否認的是，鑒于種種原因，注稅考試制度本身仍然存在一些偏差與局限，還需要不斷改進和完善。

　　首先，注稅考試的內(nèi)容過于狹窄。目前，注稅考試將注冊稅務師應具有的基本知識和操作技能分成5個部分即5門考試科目：《財務與會計》、《稅法Ⅰ》、《稅法Ⅱ》、《稅收相關法律》、《稅務代理實務》，其核心內(nèi)容是會計與稅法兩大部分。從形式上看，這5個方面的內(nèi)容似乎能達到注冊稅務師的執(zhí)業(yè)要求，但實質(zhì)上尚難以完全滿足高水準的執(zhí)業(yè)需求。

　　眾所周知，會計和稅法是反映、監(jiān)督、管理各類經(jīng)濟活動的手段，是社會經(jīng)濟生活的集中體現(xiàn)，屬于“經(jīng)濟語言”。這客觀上要求注冊稅務師須知曉各類經(jīng)濟實體方面的知識。比如各類經(jīng)濟實體的主要業(yè)務活動狀況，企業(yè)的生產(chǎn)、設備、工藝、原料的實際狀況等。如果對經(jīng)濟技術指標不甚了解，稅務師就可能發(fā)現(xiàn)不了憑證賬簿報表以外的某些問題，而這些問題可能恰恰是很重要的。

　　目前注稅考試內(nèi)容只局限于會計與稅法的范圍，有關關稅的內(nèi)容也一直到2005年才納入考試范圍，缺陷十分明顯。它造成稅務師知識結(jié)構(gòu)單一，已通過考試人員同質(zhì)化、模式化。因此，注稅考試內(nèi)容應該適當吸取注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的部分內(nèi)容，比如增加一些審計、機電、建筑等方面的常識。

　　其次，注稅考試出題方式不夠科學，試題難度波動較大。注稅考試除《稅務代理實務》的考試方式以主觀題為主以外，其余4科全部都以客觀題即選擇題的方式出現(xiàn)?？陀^題作為一種輔助考試形式是可取的，但某科試卷全部試題都采取客觀題的形式，試題的合理性、科學性可能會打折扣-客觀題不易直接考測出考生的知識儲備與解題思路，與處理實務的業(yè)務流程不相吻合，很難做到真實、客觀、全面地反映考生的實務與操作能力。

　　近年來，注稅考試在整體難度逐步加大的前提下，每年各科的試題難度起伏不定，每年都有1科~2科試題偏難。如2002年的《稅務代理實務》，2003 年的《財務與會計》，2004年的《稅法Ⅱ》，2005年的《稅法Ⅰ》。給人的印象是，命題者為了不讓考生一次通過5科考試而故意不顧試題的穩(wěn)定性。試題中單選、多選、計算、綜合4大題型中，往往是單選題較難，多選題較易，作為測試考生把握學科重點、難點的計算題、綜合題最簡單。這種出題方式并不能考察考生的真實水平，較合理的方式似乎是單選、多選題較易，分值占全部試題總分值的比例不超過50%，計算題、綜合題較難且分數(shù)占全部分值的比例超過50%.另外，注稅考試報名資格過嚴。參加注冊稅務師的考試條件為：經(jīng)濟類、法學類大專畢業(yè)后，或非經(jīng)濟類、法學類大學本科畢業(yè)后，從事經(jīng)濟、法律工作滿6 年；經(jīng)濟類、法學類大學本科畢業(yè)后，或非經(jīng)濟類、法學類第二學士或研究生班畢業(yè)后，從事經(jīng)濟、法律工作滿4年；經(jīng)濟類、法學類第二學位或研究生班畢業(yè)后，或獲非經(jīng)濟、法學類碩士學位后，從事經(jīng)濟、法律工作滿2年；獲經(jīng)濟類、法學類碩士學位后，從事經(jīng)濟、法律工作滿1年；獲經(jīng)濟類、法學類博士學位。以上這些條件，明顯超過了報考注冊會計師、中級會計職稱、注冊資產(chǎn)評估師的要求，對注稅行業(yè)隊伍的發(fā)展壯大十分不利。

　　大連注稅