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第一部分 經(jīng)濟(jì)學(xué)
一 社會(huì)主義初級(jí)階段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
1.社會(huì)主義初級(jí)階段
不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義必經(jīng)的起始階段,而是特指生產(chǎn)力落后,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必經(jīng)歷特定階段。
一方面明確現(xiàn)階段社會(huì)性質(zhì),表明已進(jìn)入社會(huì)主義,具備一般特征;另一方面表明社會(huì)主義還不成熟、完善,正處于不發(fā)達(dá)階段。即指生產(chǎn)資料私有制改造基本完成,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基本確立,到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的整個(gè)歷史過程。
2.社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度
以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,以按勞分配為主體,多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ):生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的制度基礎(chǔ):社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生和存在基礎(chǔ):市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與基本經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)合
公有制形式:全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制
公有制主體地位:公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì),有量的優(yōu)勢(shì)質(zhì)的提高,國(guó)有全民經(jīng)濟(jì)控制經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用。
主導(dǎo)作用表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展控制力上。
3.資源配置 資源具有稀缺性,資源配置方式:計(jì)劃和市場(chǎng)
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同特征和一般規(guī)定性
1)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入市場(chǎng),市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)流動(dòng)優(yōu)化配置。2)企業(yè)是四自市場(chǎng)主體。3)政府不直接干預(yù),通過經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)。4)受法律約束。
5.市場(chǎng)運(yùn)行存在條件
1)成熟主體
2)完善體系
3)健全機(jī)制
4)規(guī)范規(guī)則
5)間接調(diào)控
6.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架
1)堅(jiān)持公有制主體,轉(zhuǎn)化機(jī)制,建立微觀經(jīng)濟(jì)主體。
2)建立統(tǒng)一開放市場(chǎng)體系。
3)轉(zhuǎn)換管理職能,以間接為主。
4)建立分配制度,貫徹效率優(yōu)先,兼顧公平。
5)建立社會(huì)保障體系,促發(fā)展,保穩(wěn)定。
二 .社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系與產(chǎn)權(quán)制度
1.所有制關(guān)系
生產(chǎn)資料所有制實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,歸屬和所有關(guān)系是最基本關(guān)系,所有制可分為私有、公有、混合三種。
私有制:(個(gè)體和私人資本主義)。個(gè)體:生產(chǎn)資料個(gè)人所有,個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品與收入歸個(gè)人,不同社會(huì)存在,不占主體,在我國(guó)從屬公有制。私人資本主義:存在雇傭關(guān)系。
公有制:(全民和集體)。全民:國(guó)家所有制,國(guó)有經(jīng)濟(jì)。集體:所有權(quán)歸集體,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,收入取決經(jīng)營(yíng),領(lǐng)導(dǎo)選舉產(chǎn)生。
所有制選擇根據(jù)與社會(huì)生產(chǎn)力的適應(yīng)情況確定。一個(gè)有效合理結(jié)構(gòu)只能由實(shí)踐決定和市場(chǎng)安排,社會(huì)實(shí)踐選擇的結(jié)果。
2.產(chǎn)權(quán)制度
產(chǎn)權(quán)是一組權(quán)利,包括主體對(duì)資源和財(cái)產(chǎn)的使用、轉(zhuǎn)讓及收入享用權(quán)。(擁有上述權(quán)利是完整的產(chǎn)權(quán))
登姆塞茨:界定如何受益與受損,一方向另一方提供補(bǔ)償。
產(chǎn)權(quán)分類:公共產(chǎn)權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)和私人產(chǎn)權(quán)。
有效產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容:1)排他性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和明確的產(chǎn)權(quán)規(guī)則。2)清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。3)有效的保護(hù)制度。4)數(shù)量上可以度量。
產(chǎn)權(quán)制度作用:1)維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。2)降低交易費(fèi)用。3)提高資源配置效率。
產(chǎn)權(quán)制度功能:1)確立排他性的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。2)確定主體行為邊界。3)界定財(cái)產(chǎn)最終歸屬。4)明確權(quán)利與義務(wù)。
產(chǎn)權(quán)模糊:1)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰。2)財(cái)產(chǎn)邊界界定不清晰。3)主體受益受損補(bǔ)償規(guī)則不清晰。
產(chǎn)權(quán)界定兩種方式:法律與經(jīng)濟(jì)行為主體私下交易。
建立產(chǎn)權(quán)成本:產(chǎn)權(quán)界定成本與實(shí)施成本。
產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)手段:建立在國(guó)家機(jī)器基礎(chǔ)上的法律制度。
三 現(xiàn)代企業(yè)制度與國(guó)企改革
1 .現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)容
企業(yè)制度:業(yè)主制、合伙制(自然人企業(yè));公司制(法人企業(yè))
1)企業(yè)和所有權(quán)與資產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)決策、組織管理權(quán)利分離。
2)委托代理關(guān)系:企業(yè)所有者或出資者委托經(jīng)營(yíng)者根據(jù)利益從事活動(dòng),相應(yīng)授予經(jīng)營(yíng)者除財(cái)產(chǎn)所有權(quán)外其他權(quán)利契約關(guān)系。
3)有限財(cái)產(chǎn)責(zé)任
4)建立法人財(cái)產(chǎn)制度:出資者不直接控制企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
5)法人治理結(jié)構(gòu):企業(yè)內(nèi)部權(quán)利機(jī)構(gòu)的設(shè)置、運(yùn)行及權(quán)利機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系機(jī)制。核心是:權(quán)利制衡機(jī)制。
企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán):財(cái)產(chǎn)終極所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)代企業(yè)制度中構(gòu)建有效的控制與約束機(jī)制是委托代理核心。
2.國(guó)有產(chǎn)權(quán)代理和國(guó)企改革
國(guó)有產(chǎn)權(quán)代理方式:行政代理和經(jīng)濟(jì)代理
行政代理弊端:政企不分產(chǎn)權(quán)邊界模糊,不能成為獨(dú)立法人,各級(jí)政府附屬物,生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng),資源配置低下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)異化和出現(xiàn)非市場(chǎng)化,導(dǎo)致過高激勵(lì)成本、監(jiān)督成本和信息成本。
經(jīng)濟(jì)代理前提是對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)分割。公司制包括股份有限公司和有限責(zé)任公司。
克服行政代理弊端:1)國(guó)家對(duì)企業(yè)直接授權(quán)。2)市場(chǎng)運(yùn)行對(duì)微觀主體的客觀要求一致。
經(jīng)濟(jì)體制改革中心環(huán)節(jié)是國(guó)有企業(yè)改革。關(guān)鍵是確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司制改革限于國(guó)有大中型企業(yè)。
3.國(guó)企功能和結(jié)構(gòu)調(diào)整
國(guó)有企業(yè)一般有贏利功能和商業(yè)功能。還應(yīng)具有非贏利功能和非商業(yè)功能。
國(guó)企具有非商業(yè)功能原因: 1)由于有市場(chǎng)失靈和功能缺陷,資源無(wú)法最優(yōu)配置。2)作為主導(dǎo)力量,承擔(dān)重要職能。其他企業(yè)無(wú)法承擔(dān)。3)為政府某些政策服務(wù)。
國(guó)企非商業(yè)職能內(nèi)容:1)服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì),優(yōu)化資源配置。2)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。3)創(chuàng)造就業(yè),公平收入。4)戰(zhàn)略開發(fā),提供基礎(chǔ)服務(wù)。5)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。6)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡,實(shí)現(xiàn)合理布局。7)控制命脈,保證安全。
國(guó)企發(fā)揮作用行業(yè)和領(lǐng)域:1)涉及國(guó)家安全敏感性行業(yè)和領(lǐng)域。2)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。3)戰(zhàn)略資源和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。4)壟斷行業(yè)和自然壟斷行業(yè)。5)重要公共物品和服務(wù)行業(yè)。6)外部性強(qiáng)和公益性強(qiáng)的行業(yè)和領(lǐng)域。7)私人不愿意經(jīng)營(yíng)的非贏利行業(yè)和不宜經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。
行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)調(diào)整:增量資產(chǎn)的再配置和存量資產(chǎn)的組合和再配置。
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