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中級會計師《財務管理》強化預習：財務管理體制
會計職稱考試《中級財務管理》第一章 總論
知識點二 財務管理體制
（一）企業(yè)財務管理體制的一般模式
| 模式 | 含義 | 優(yōu)點 | 缺點 |
| 集權型 | 集權型財務管理體制是指企業(yè)對各所屬單位的所有財務管理決策都進行集中統(tǒng)一，各所屬單位沒有財務決策權，企業(yè)總部財務部門不但參與決策和執(zhí)行決策，在特定情況下還直接參與各所屬單位的執(zhí)行過程。 | 采用集權型財務管理體制，有利于在整個企業(yè)內部優(yōu)化配置資源，有利于實行內部調撥價格，有利于內部采取避稅措施及防范匯率風險等等?！?/td> | 它的缺點是：集權過度會使各所屬單位缺乏主動性、積極性，喪失活力，也可能因為決策程序相對復雜而失去適應市場的彈性，喪失市場機會?！?/td> |
| 分權型 | 分權型財務管理體制是指企業(yè)將財務決策權與管理權完全下放到各所屬單位，各所屬單位只需對一些決策結果報請企業(yè)總部備案即可。 分權型財務管理體制下企業(yè)內部的管理權限分散于各所屬單位，各所屬單位在人、財、物、供、產、銷等方面有決定權?！?/td> | 它的優(yōu)點是：由于各所屬單位負責人有權對影響經營成果的因素進行控制，加之身在基層，了解情況，有利于針對本單位存在的問題及時做出有效決策，因地制宜地搞好各項業(yè)務，也有利于分散經營風險，促進所屬單位管理人員及財務人員的成長?！?/td> | 它的缺點是：各所屬單位大都從本位利益出發(fā)安排財務活動，缺乏全局觀念和整體意識，從而可能導致資金管理分散、資金成本增大、費用失控、利潤分配無序?！?/td> |
| 集權與分權相結合型 | 集權與分權相結合型財務管理體制，其實質就是集權下的分權，企業(yè)對各所屬單位在所有重大問題的決策與處理上實行高度集權，各所屬單位則對日常經營活動具有較大的自主權。 集權與分權相結合型財務管理體制意在以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標為核心，將企業(yè)內重大決策權集中于企業(yè)總部，而賦予各所屬單位自主經營權?！?/td> | 其主要特點是：（1）在制度上，企業(yè)內應制定統(tǒng)一的內部管理制度，明確財務權限及收益分配方法，各所屬單位應遵照執(zhí)行，并根據自身的特點加以補充。（2）在管理上，利用企業(yè)的各項優(yōu)勢，對部分權限集中管理。（3）在經營上，充分調動各所屬單位的生產經營積極性。 |
| 理論 | 優(yōu)點 | 存在的問題（或缺點） |
| 利潤最大化 | 企業(yè)追求利潤最大化，就必須講求經濟核算，加強管理，改進技術，提高勞動生產率，降低產品成本。這些措施都有利于企業(yè)資源的合理配置，有利于企業(yè)整體經濟效益的提高?！?/td> | （1）沒有考慮利潤實現時間和資金時間價值；（2）沒有考慮風險問題；（3）沒有反映創(chuàng)造的利潤與投入資本的關系；（4）導致企業(yè)短期財務決策傾向，影響企業(yè)長遠發(fā)展?！?/td> |
| 股東財富最大化 | （1）考慮了風險因素；（2）在一定程度上能避免企業(yè)追求短期行為；（3）對上市公司而言，便于考核和獎懲。 | （1）通常只適用于上市公司，非上市公司難于應用；②股價受眾多因素影響，不能完全準確反映企業(yè)財務管理狀況；（3）它強調的更多的是股東利益，而對其他相關者的利益重視不夠。 |
| 企業(yè)價值最大化 | （1）考慮了取得報酬的時間，并用時間價值的原理進行了計量；（2）考慮了風險與報酬的關系；（3）將企業(yè)長期、穩(wěn)定的發(fā)展和持續(xù)的獲利能力放在首位，能克服企業(yè)在追求利潤上的短期行為；（4）用價值代替價格，有效地規(guī)避了企業(yè)的短期行為?！?/td> | （1）企業(yè)的價值過于理論化，不易操作；（2）對于非上市公司，只有對企業(yè)進行專門的評估才能確定其價值，而在評估企業(yè)的資產時，由于受評估標準和評估方式的影響，很難做到客觀和準確?！?/td> |
| 相關者利益最大化 | （1）有利于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展；（2）體現了合作共贏的價值理念，有利于實現企業(yè)經濟效益和社會效益的統(tǒng)一；（3）較好地兼顧了各利益主體的利益，使他們相互作用，相互協(xié)調，并在使企業(yè)利益、股東利益達到最大化的同時，也使其他利益相關者利益達到最大化；（4）體現了前瞻性和現實性的統(tǒng)一?！?/td> | 過于理想化且無法操作?！?/td> |
?。ǘ┘瘷嗯c分權的選擇
1.集權型或分權型財務管理體制的選擇，本質上體現著企業(yè)的管理政策，是企業(yè)基于環(huán)境約束與發(fā)展戰(zhàn)略考慮順勢而定的權變性策略。
2.依托環(huán)境預期與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，要求企業(yè)總部必須根據企業(yè)的不同類型、發(fā)展的不同階段以及不同階段的戰(zhàn)略目標取向等因素，對不同財務管理體制及其權力的層次結構做出相應的選擇與安排。
3.集權和分權應該考慮的因素：①企業(yè)與各所屬單位之間的資本關系和業(yè)務關系的具體特征；②集權與分權的"成本"和"利益"；③企業(yè)的環(huán)境、規(guī)模和管理者的管理水平。
?。ㄈ┢髽I(yè)財務管理體制的設計原則
| 原則 | 要點提示 |
| 與現代企業(yè)制度的要求相適應的原則 | （1）現代企業(yè)制度是一種產權制度，它是以產權為依托，對各種經濟主體在產權關系中的權利、責任、義務進行合理有效的組織、調節(jié)的制度安排，它具有“產權清晰、責任明確、政企分開、管理科學”的特征。 （2）按照現代企業(yè)制度的要求，企業(yè)財務管理體制必須以產權管理為核心，以財務管理為主線，以財務制度為依據，體現現代企業(yè)制度特別是現代企業(yè)產權制度管理的思想。 |
| 明確企業(yè)對各所屬單位管理中的決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權三者分立原則 | 這一管理規(guī)則的作用就在于加強決策的科學性與民主性，強化決策執(zhí)行的剛性和可考核性，強化監(jiān)督的獨立性和公正性，從而形成良性循環(huán)。 |
| 明確財務綜合管理和分層管理思想的原則 | 現代企業(yè)制度要求管理是一種綜合管理、戰(zhàn)略管理。這種管理要求：（1）從企業(yè)整體角度對企業(yè)的財務戰(zhàn)略進行定位；（2）對企業(yè)的財務管理行為進行統(tǒng)一規(guī)范，做到高層的決策結果能被低層戰(zhàn)略經營單位完全執(zhí)行；（3）以制度管理代替?zhèn)€人的行為管理，從而保證企業(yè)管理的連續(xù)性；（4）以現代企業(yè)財務分層管理思想指導具體的管理實踐（股東大會、董事會、經理人員、財務經理及財務部門各自的管理內容與管理體系）?！?/td> |
| 與企業(yè)組織體制相對應的原則 | （1）企業(yè)組織體制大體上有U型組織、H型組織和M型組織等三種組織形式。（2）M型結構由三個相互關聯的層次組成。第一個層次是由董事會和經理班子組成的總部，它是企業(yè)的最高決策層。第二個層次是由職能和支持、服務部門組成的。第三個層次是圍繞企業(yè)的主導或核心業(yè)務，互相依存又相互獨立的各所屬單位，每個所屬單位又是一個U型結構。 （3）M型結構集權程度較高，突出整體優(yōu)化，具有較強的戰(zhàn)略研究、實施功能和內部關系協(xié)調能力。 |
?。ㄋ模┘瘷嗯c分權相結合型財務管理體制的一般內容
集權與分權相結合型財務管理體制的核心內容，是企業(yè)總部應做到制度統(tǒng)一，資金集中，信息集成和人員委派。具體應包括：集中制度制定權；集中籌資、融資權；集中投資權；集中用資、擔保權；集中固定資產購置權；集中財務機構設置權；集中收益分配權。分散經營自主權；分散人員管理權；分散業(yè)務定價權；分散費用開支的審批權。
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