注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試《經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)：建設(shè)用地管理制度

第六章 土地與房地產(chǎn)管理法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)三、建設(shè)用地管理制度

　　（一）建設(shè)用地的權(quán)屬關(guān)系（了解）

　　1.建設(shè)占用國有土地的權(quán)屬關(guān)系——歸國家

　?。?）任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

　?。?）土地占有單位和個(gè)人建設(shè)占用國有土地的，經(jīng)國家規(guī)定的機(jī)關(guān)審批并辦理合法手續(xù)后，依法享有該幅土地的使用權(quán)，該幅土地的所有權(quán)依法歸國家享有。

　　2.建設(shè)占用集體土地的權(quán)屬關(guān)系——一般歸集體，被征收歸國家

　　（1）土地占用單位和個(gè)人建設(shè)占用集體所有的農(nóng)業(yè)用地，如果屬于征收土地，經(jīng)過國家規(guī)定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，用地一方必須依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)并辦理合法手續(xù)后，才享有該幅土地的使用權(quán)，該幅土地的所有權(quán)依法歸國家享有。

　?。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等建設(shè)占用集體所有的土地，經(jīng)國家規(guī)定的機(jī)關(guān)依法審批，土地占用者取得合法手續(xù)后，土地占用者依法享有該幅土地的使用權(quán)，該幅土地的所有權(quán)依法歸集體組織享有。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地的審批程序

　　建設(shè)占用土地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　?。?）建設(shè)用地征收 基本農(nóng)田、征收基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃、征收其他土地超過70公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

　?。?）征收上述范圍以外的其他土地的，由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地的補(bǔ)償和安置

　　▲農(nóng)業(yè)人口數(shù)=被征收的耕地?cái)?shù)量/征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量

　　▲標(biāo)準(zhǔn)的確定由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。

　　▲除屬于個(gè)人的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，其余均由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排多余勞動(dòng)力的就業(yè)以及作為不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得移作他用，任何單位和個(gè)人不得占有。—— 用于勞動(dòng)力安置和生活補(bǔ)助

　　▲土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂?國有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。