注冊資產(chǎn)評估師考試《建筑工程評估基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)：工程項目建設(shè)程序

第一章 概述

　　知識點三、工程項目建設(shè)程序

　　工程項目建設(shè)程序——策劃決策、勘察設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收和考核評價。

　　按照工程項目發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過程，建設(shè)程序分成若干階段，這些發(fā)展階段有嚴(yán)格的先后次序，可以合理交叉，但不能任意顛倒。

　?。ㄒ唬┎邉潧Q策階段

　　項目策劃決策階段包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內(nèi)容。

　　可行性研究可以分為初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究兩個階段。

　　注意備案制度：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，政府投資主管部門需要從投資決策角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告。

　　對于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制或登記備案制。

　?。ǘ┛辈煸O(shè)計階段

　　細(xì)分：1.勘察階段2.設(shè)計階段（初步設(shè)計、擴(kuò)大初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，凡涉及上述審查內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)再次審查。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)準(zhǔn)備階段

　　廣義的建設(shè)準(zhǔn)備階段包括對項目的勘察、設(shè)計、施工、資源供應(yīng)、咨詢服務(wù)等方面的采購及項目建設(shè)各種批文的辦理。

　　（四）施工階段

　　建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后方可開工。

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)準(zhǔn)備階段

　?。┛⒐を炇针A段

　　根據(jù)國家規(guī)定，建設(shè)工程項目的竣工驗收按規(guī)模大小和復(fù)雜程度分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)工程項目應(yīng)先進(jìn)行初驗，然后進(jìn)行整個項目的竣工驗收。

　　驗收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項目正式投入使用。

　?。ㄆ撸┛己嗽u價階段

　　總結(jié)：違反建設(shè)程序的項目被視為非法項目，不能核定為其所有者的合法財產(chǎn)。

　　主要違法點（考點）：項目審批與備案、合法的勘查與設(shè)計過程（審圖過程）、合法的施工與竣工驗收過程。