內(nèi)蒙古自治區(qū)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審（試行）辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審（試行）辦法》的通知
內(nèi)人發(fā)〔2009〕117號(hào)

各盟市人事局、財(cái)政局，滿洲里、二連浩特市人事局、財(cái)政局，自治區(qū)各委、辦、廳、局，自治區(qū)直屬各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，中央駐呼有關(guān)單位：

　　為了進(jìn)一步適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)高層次會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善會(huì)計(jì)系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員為自治區(qū)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)努力工作的積極性，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員不斷進(jìn)取，提高我區(qū)高級(jí)會(huì)計(jì)人員的適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，不斷提升自治區(qū)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，選拔和培養(yǎng)更多高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和會(huì)計(jì)事業(yè)服務(wù)。經(jīng)研究，決定在我區(qū)范圍內(nèi)開展正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作?，F(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審（試行）辦法》，印發(fā)現(xiàn)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。試行中有什么問題請(qǐng)及時(shí)反映，以便進(jìn)一步修訂完善。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
二〇〇九年六月三十日

內(nèi)蒙古自治區(qū)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審（試行）辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員不斷進(jìn)取，提高我區(qū)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)，選拔和培養(yǎng)更多的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格，是在高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考評(píng)結(jié)合的基礎(chǔ)上，為更加客觀公正地評(píng)價(jià)高級(jí)會(huì)計(jì)師的水平和能力，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員的積極性，更好地為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出優(yōu)異成績(jī)和突出貢獻(xiàn)所設(shè)置的。

　　第三條 本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)在職在崗且從事會(huì)計(jì)工作的高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審。

　　第四條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審采取考試和評(píng)審的辦法進(jìn)行。經(jīng)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試取得有效合格成績(jī)后，且具備正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格申報(bào)條件者方可參加評(píng)審。

　　第五條 自治區(qū)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審工作，由自治區(qū)人事廳和自治區(qū)財(cái)政廳共同負(fù)責(zé)并組織管理。組建內(nèi)蒙古自治區(qū)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱自治區(qū)正高會(huì)評(píng)審辦），辦公室設(shè)在自治區(qū)財(cái)政廳，具體負(fù)責(zé)評(píng)審各項(xiàng)日常工作。

　　第六條 按照本辦法評(píng)審?fù)ㄟ^并獲得的正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格，由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一核發(fā)資格證書，冠名為正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。取得資格后被聘用的人員享受正高級(jí)會(huì)計(jì)師待遇（按教授級(jí)待遇）。

　　第二章 申報(bào)條件

　　凡申報(bào)參加正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審人員必須符合下列條件：

　　第七條 思想政治條件

　　凡遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，廉潔奉公，忠于職守，積極完成工作任務(wù)，能夠堅(jiān)持正常工作，并在任職期間年度考核在稱職以上的均可報(bào)名。

　　在任現(xiàn)職近5年內(nèi)，如有下列情況之一，在限定年限上延遲申報(bào)：

　　(一)年度考核基本稱職及以下或受單位通報(bào)批評(píng)者，延遲1年申報(bào)。

　　(二)受記過以上處分者，延遲2年申報(bào)。

　　(三)弄虛作假，偽造學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果和有重大經(jīng)濟(jì)問題者，取消申報(bào)資格。

　　第八條 基本條件

　　申報(bào)者必須是從事會(huì)計(jì)工作或財(cái)務(wù)管理工作的在崗人員，持有效會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱滿5年以上者方可申報(bào)。

　　第九條 學(xué)歷（學(xué)位）、資歷條件

　?。ㄒ唬┤〉帽究疲▽W(xué)士學(xué)位）以上會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷（含財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)），并取得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱滿5年以上；

　?。ǘ┤〉帽究疲▽W(xué)士學(xué)位）以上會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷（含財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)），并取得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱滿3年；或本科以下會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷（含財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)專業(yè)）取得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱滿5年以上者，在任現(xiàn)職期間工作業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，并具備下列破格條件之一：

　　1、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的專家；

　　2、經(jīng)國(guó)家或自治區(qū)政府批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；

　　3、新世紀(jì)“百千萬(wàn)人才工程” 國(guó)家級(jí)人選；

　　4、獲財(cái)政部、人事部共同表彰的“全國(guó)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者”；

　　5、獲得“內(nèi)蒙古自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)”的人員；

　　6、受到自治區(qū)表彰的深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員；

　　7、科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)獲得者或省部級(jí)一等獎(jiǎng)獲得者；

　　8、在旗縣及以下地區(qū)工作，獲盟市科技成果一等獎(jiǎng)、自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)各一項(xiàng)以上的獲得者；

　　9、取得會(huì)計(jì)學(xué)博士學(xué)位從事會(huì)計(jì)工作7年以上，并取得中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格7年以上者，可直接申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。

　　第十條 外語(yǔ)條件

　　按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)職稱外語(yǔ)考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2007〕60號(hào)）執(zhí)行。

　　第十一條 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力條件

　　除符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人事廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試暫行規(guī)定〉的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2007〕61號(hào)）要求外，同時(shí)還應(yīng)具備高級(jí)會(huì)計(jì)電算化合格證書。

　　第十二條 繼續(xù)教育條件

　　按《內(nèi)蒙古自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法》（內(nèi)財(cái)會(huì)〔2006〕860號(hào)）執(zhí)行。

　　第三章 評(píng)審條件

　　第十三條 專業(yè)理論水平

　　（一） 具有扎實(shí)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和較高的會(huì)計(jì)專業(yè)理論水平，熟悉和掌握本行業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)；了解本專業(yè)科學(xué)研究國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，熟悉本專業(yè)理論發(fā)展前沿。

　?。ǘ┚哂休^高的相關(guān)專業(yè)政策理論水平，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論管理科學(xué)方法，熟悉與本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，并能為本部門或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策服務(wù)。

　　第十四條 專業(yè)技術(shù)能力

　?。ㄒ唬┚哂斜緦I(yè)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷，有組織指導(dǎo)較大規(guī)模本專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的能力和水平。

　?。ǘ┥陥?bào)者能夠領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門或單位的專業(yè)工作，或在一個(gè)地區(qū)或部門擔(dān)任科學(xué)技術(shù)帶頭人，能夠承擔(dān)和完成自治省(部)級(jí)重大研究課題，在制定研究方案、解決關(guān)鍵問題、撰寫專題報(bào)告等方面起到重要的作用；有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作中復(fù)雜、疑難問題的能力，參與本行業(yè)或單位經(jīng)營(yíng)管理決策，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要求具備下列專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件中的兩項(xiàng)：

　　1、主持或領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)部門或企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，在搞好會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益中成績(jī)顯著，得到自治區(qū)主管部門或財(cái)政部門的認(rèn)可（需提供有效資料及證明）。

　　2、具有培養(yǎng)本專業(yè)高級(jí)以上專門人才的能力，指導(dǎo)高級(jí)會(huì)計(jì)師人員開展工作，效果顯著。

　　3、作為本專業(yè)學(xué)術(shù)研究負(fù)責(zé)人，主持完成國(guó)家級(jí)研究項(xiàng)目1項(xiàng)以上，或省（部）重大研究項(xiàng)目2項(xiàng)以上。

　　作為本專業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，主持完成重大科研工作，解決關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)問題或重大疑難問題，取得了顯著的效益。

　　第十五條 工作業(yè)績(jī)和成果

　　申報(bào)者應(yīng)具備下列工作業(yè)績(jī)和成果條件中的兩項(xiàng)以上：

　?。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)大型企業(yè)、相當(dāng)規(guī)模的其他經(jīng)濟(jì)組織或會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作5年以上，能夠正確貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、準(zhǔn)則、制度等，參與管理，加強(qiáng)內(nèi)控，增收節(jié)支，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得顯著成績(jī)并得到自治區(qū)級(jí)以上會(huì)計(jì)主管部門的書面表彰。

　?。ǘ┰谪?cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等領(lǐng)域某個(gè)方面有重大突破性進(jìn)展，對(duì)解決本專業(yè)重大疑難問題，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，得到省級(jí)以上主管部門的書面肯定，或?yàn)橥泄J(rèn)為本專業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)頭人。

　?。ㄈ┰谑〔考?jí)立項(xiàng)的重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目中，擔(dān)負(fù)論證、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等工作，做出重大貢獻(xiàn)，成績(jī)突出，并得到省級(jí)以上主管部門的書面肯定。

　?。ㄋ模┲鞒只騾⑴c企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制管理，推行現(xiàn)代會(huì)計(jì)方法，形成研究成果報(bào)告，獲得省（部）級(jí)現(xiàn)代化管理成果一等獎(jiǎng)。

　?。ㄎ澹┰陂_展內(nèi)部審計(jì)、查錯(cuò)糾弊，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度過程中，通過調(diào)研報(bào)告、管理建議書等提出重大建設(shè)性意見，被省級(jí)以上部門采納并實(shí)施，取得顯著效果。

　?。┰诮M織、領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)大中型審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)咨詢中介機(jī)構(gòu)開展審計(jì)、評(píng)估、咨詢業(yè)務(wù)中結(jié)合本行業(yè)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，工作創(chuàng)新，技術(shù)精湛，取得行業(yè)公認(rèn)的顯著業(yè)績(jī)；或承辦多項(xiàng)重特大審計(jì)、評(píng)估、咨詢項(xiàng)目，遵守職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)、出具的報(bào)告具有較高的公信力，成果豐碩。

　?。ㄆ撸┇@得全國(guó)開創(chuàng)性成果。在會(huì)計(jì)管理領(lǐng)域，率先全國(guó)取得先進(jìn)性、重大的、效果顯著的會(huì)計(jì)管理成果，并得到財(cái)政部認(rèn)可及推廣。

　　（八）作為會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)與研究負(fù)責(zé)人，主持完成的重大會(huì)計(jì)專業(yè)課題或研究成果轉(zhuǎn)化工作，在全國(guó)或全區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響，取得顯著效益，并獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)會(huì)計(jì)或相近專業(yè)的研究成果獎(jiǎng)。

　　（九）主持或負(fù)責(zé)起草地方性法規(guī)、全區(qū)施行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法，或受聘參與制訂某一部分的起草工作，并得到有關(guān)部門的書面肯定。

　　第十六條 論文、著作

　　申報(bào)者的專業(yè)理論方面應(yīng)全面系統(tǒng)掌握會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，熟練掌握國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論研究和最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，在財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算方面有專長(zhǎng)或造詣?shì)^深；能解決財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的重大和關(guān)鍵性的疑難問題，并提出改進(jìn)措施和辦法；是本專業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人，有較高知名度，具有理論聯(lián)系實(shí)際、不斷開拓創(chuàng)新的研究水平，能結(jié)合本職工作撰寫具有應(yīng)用和參考價(jià)值的學(xué)術(shù)論文和調(diào)研報(bào)告，能做到理論與實(shí)際相結(jié)合，將會(huì)計(jì)專業(yè)理論運(yùn)用于實(shí)際業(yè)務(wù)工作中。公開發(fā)表、出版本專業(yè)或相近專業(yè)高水平的學(xué)術(shù)論文、著作，要求具備下列條件之一：

　　(一)出版專著2部（第一作者）。

　　(二)出版著作3部（直接參加編寫的主編、主審或主要作者）。

　　(三)出版專著1部（第一作者）及在省部級(jí)以上本專業(yè)或相近專業(yè)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表會(huì)計(jì)專業(yè)論文3篇（獨(dú)著）以上。

　　(四)出版著作2部（直接參加編寫的主編、主審或主要作者）及在省部級(jí)以上本專業(yè)或相近專業(yè)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文3篇（獨(dú)著）以上。

　　(五)出版著作1部（直接參加編寫的主編、主審或主要作者）及在自治區(qū)級(jí)以上本專業(yè)或相近專業(yè)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文4篇（獨(dú)著）以上。

　　(六)在省部級(jí)本專業(yè)或相近專業(yè)學(xué)術(shù)刊物發(fā)表會(huì)計(jì)專業(yè)論文5篇（獨(dú)著）以上。

　　以上專著或著作的字?jǐn)?shù)要求每部為十五萬(wàn)字以上，論文要求在五千字以上。

　　第四章 罰 則

　　第十七條 參加正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審者，有下列情況之一者，取消評(píng)審資格。已通過評(píng)審的人員，收回其資格證書，并在3年內(nèi)不得再申報(bào)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審：

　　1、偽造證件和證明的；

　　2、提交虛假申報(bào)材料的；

　　3、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為者；

　　4、其他嚴(yán)重違反評(píng)審規(guī)定的行為。

　　第五章 附 則

　　第十八條 正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)由自治區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)正高評(píng)審辦統(tǒng)一安排。

　　第十九條 申報(bào)者具有當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或自治區(qū)主管部門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為申報(bào)者出具的綜合評(píng)價(jià)意見。

　　第二十條 考試與評(píng)審費(fèi)用按自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)和財(cái)政廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　第二十一條 申報(bào)者的論文代表作（著作），需送3位正高級(jí)財(cái)會(huì)專家進(jìn)行論文（論著）鑒定，鑒定結(jié)果作為正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的依據(jù)之一。委托鑒定工作由評(píng)委會(huì)辦公室統(tǒng)一辦理。

　　第二十二條 申報(bào)者的申報(bào)資料（主要包括申報(bào)者的姓名、工作單位、會(huì)計(jì)專業(yè)工作年限、行政職務(wù)、高級(jí)會(huì)計(jì)師取得時(shí)間、專業(yè)理論水平、工作能力和工作業(yè)績(jī)等情況）應(yīng)在本單位進(jìn)行為期10天的公示，公示無(wú)疑義后按規(guī)定程序報(bào)送；經(jīng)自治區(qū)正高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審委員評(píng)審?fù)ㄟ^的人員，將在自治區(qū)財(cái)政廳、人事廳門戶網(wǎng)站和內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　第二十三條 本辦法中涉及的工作能力、工作業(yè)績(jī)、科研成果、論文和論著都是指獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格以后所取得的。

　　第二十四條 本評(píng)審辦法中有關(guān)詞語(yǔ)或概念的特定解釋

　　（一）本評(píng)審辦法中的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作”，包括從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)和管理工作以及在高等院校從事會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)研究工作。

　?。ǘ┺D(zhuǎn)系列人員的會(huì)計(jì)教學(xué)、研究工作的資歷視同會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和管理工作的經(jīng)歷。

　　（三）本評(píng)審辦法中所稱的“以上”均含本級(jí)。

　?。ㄋ模┍驹u(píng)審辦法中所稱的“年”均按周年掌握。

　　學(xué)歷（學(xué)位）、資歷、高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格以及從事會(huì)計(jì)工作等有關(guān)年限的計(jì)算時(shí)間均按實(shí)際周年來(lái)掌握。

　　第二十五條 本辦法由自治區(qū)人事廳、自治區(qū)財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。