2011年度高級會計實務(wù)試題及答案解析（5）

　　【案例分析題五】（本題10分）

　　某市衛(wèi)生局按照工作計劃，擬集中在2011年6月辦理幾項資產(chǎn)采購業(yè)務(wù)（均達到政府采購限額標準以上，并列入當年經(jīng)批復(fù)的預(yù)算）。6月2日，該局分管財務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長召集相關(guān)處室負責(zé)人召開工作會議，就資產(chǎn)購置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項進行了討論。有關(guān)情況及形成的決議如下：

　?。?）擬購買一批專用檢測設(shè)備（不屬于集中采購目錄范圍）。該種設(shè)備本地供應(yīng)商有一家，國內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠省份。會議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購該批設(shè)備。

　　（2）擬購買一批數(shù)字分析儀器（不屬于集中采購目錄范圍），經(jīng)批復(fù)的采購項目預(yù)算為1500萬元。由于該局對擬購儀器的價格、供應(yīng)商等市場情況不熟悉，會議決定委托與該局有過業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽良好、具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的X公司代理采購。

　?。?）擬購置公務(wù)車1輛（屬于集中采購目錄范圍）。工作會議上，大家普遍認為，按照經(jīng)批準的預(yù)算標準，同等價格檔次的進口車較國產(chǎn)車在性能上更優(yōu)，會議決定向接受委托的集中采購機構(gòu)提出購買進口車的要求。

　?。?）該局于當年4月份收到某企業(yè)捐贈的2臺大型精密測試儀器，尚未安排使用。

　　會議研究決定：①上報本局局長辦公會同意后，將此2臺儀器對外出租；②每年收取50萬元租金，并將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位彌補其項目資金缺口。

　?。?）下屬B事業(yè)單位因申請銀行借款請求該局提供擔(dān)保。會議經(jīng)充分討論，決定上報本局局長辦公會同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保。

　　要求：

　　根據(jù)政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定，逐項判斷某市衛(wèi)生局上述會議決議是否正確：如不正確，分別說明理由。

　　【分析與解釋】

　　1.該局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購設(shè)備的決議不正確。（0.5分）

　　理由：該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商，不符合采用單一來源方式采購的條件。（1分）

　　或：該局所采購設(shè)備存在多個供應(yīng)商，應(yīng)采用單一來源以外的其他采購方式。（1分）

　　2.該局委托X公司代理采購的決議不正確。（0.5分）

　　理由：該采購項目預(yù)算金額超過了1000萬元（1分），不能委托具有政府采購代理機構(gòu)乙級資格的公司代理采購（1分）。

　　或：該采購項目預(yù)算金額超過了1000萬元（或：超過了規(guī)定限額）（1分），應(yīng)委托具有政府采購代理機構(gòu)甲級資格的公司代理采購（1分）。

　　或：該采購項目預(yù)算金額超過了1000萬元（或：超過了規(guī)定限額）（1分），乙級資格公司不符合代理資格（1分）。

　　3.該局要求集中采購機構(gòu)購買進口車的決議不正確。（0.5分）

　　理由：除需要采購的貨物在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情況外，政府采購應(yīng)當采購本國貨物（或：應(yīng)優(yōu)先考慮國產(chǎn)車）。（1分）

　　4.（1）該局上報局長辦公會同意將測試儀器對外出租的決議不正確。（0.5分）

　　理由：行政單位將國有資產(chǎn)對外出租的，須事先上報同級財政部門審核批準。（1分）

　　評分說明：回答“須報經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批”的，視同按事業(yè)單位審批程序答題，不得分。

　　（2）擬將2011年收取的租金撥付給下屬A事業(yè)單位的決議不正確。（0.5分）

　　理由：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行“收支兩條線”管理。（1分）

　　或：行政單位出租國有資產(chǎn)形成的收入應(yīng)上繳財政。（1分）

　　評分說明：回答“事業(yè)單位出租國有資產(chǎn)形成的收入實行‘收支兩條線’管理”的，不得分。

　　評分說明：對于上述（1）、（2），未分項判斷，一并回答“不正確”的，判斷分得1分。

　　5.該局以舊辦公樓對下屬B事業(yè)單位提供借款擔(dān)保的決議不正確。（0.5分）

　　理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。（1分）

　　評分說明：回答“事業(yè)單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保”的，不得分。