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中級經(jīng)濟基礎：行政主體
① 行政主體
依法享有國家行政權，能以自己的名義作出行政行為，并且獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。
行政主體可能是國家依據(jù)憲法和組織法設立的行使國家行政權的 國家行政機關，也可能是依據(jù)法律通過授權取得行政權的行政機構(gòu)、公務組織、企事業(yè)單位和其他社會組織。
行政主體具體通過公務員行使行政職權。
根據(jù)我國有關法律的界定，在各級國家機關中依法行使國家行政權、執(zhí)行國家公務的，除工勤人員以外的工作人員，就是公務員。
公務員有對外代表行政主體的權力，也必須為此承擔相應的義務。在外部行政管理關系中，公務員代表行政機關、以所在行政機關的名義行使國家行政職權。公務員的公務行為的結(jié)果歸屬于相應的行政機關，而其非公務行為的結(jié)果應由自己承擔責任。
② 行政相對方
也稱之為行政相對人，是指在行政法律關系中與行政主體相對應一方的公民、法人和其他社會組織。
（2）行政法律關系的客體
就是行政法律關系主體的權利與義務所指向的對象，包括物質(zhì)財富、行為和精神財富等。
（3）行政法律關系的內(nèi)容
就是行政法律關系主體在行政法上的權利義務的總和。
6、行政行為的概念
行政行為是指行政主體為了實現(xiàn)國家行政管理目的，行使行政職權和履行行政職責而實施的一切具有法律意義的行為。
7、行政行為的分類
（1）以行政行為適用與效力作用的對象的范圍為標準，可分為外部行政行為和內(nèi)部行政行為。
（2）以行政行為的對象是否特定為標準，可分為抽象行政行為和具體行政行為。
（3）以行政行為受法律規(guī)范調(diào)整的程度為標準，可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為。
（4）以行政主體是否可以主動作出該行政行為為標準，可分為依職權的行政行為和應申請的行政行為。
（5）以決定行政行為成立時參與意思表示的當事人的數(shù)目為標準，可分為單方行政行為和雙方行政行為、多方行政行為。
（6）以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可分為要式行政行為和非要式行政行為。
（7）以行政行為的表現(xiàn)方式為標準 ， 可分為作為行政行為和不作為行政行為。
例題：
1、（課后習題）以行政主體是否可以主動作出該行政行為為標準，可以將行政行為分為 （ ）。
A. 依職權的行政行為和應申請的行政行為
B. 要式行政行為和非要式行政行為
C. 作為行政行為和不作為行政行為
D. 羈束行政行為和自由裁量行政行為
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